Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
28 апреля 2015 года		№ 02-01/3514
Сыктывкар

о назначении дела №  А 05-04/15

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 27.04.2014 № 77 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ТЭК-Печора» (далее – Общество), адрес места нахождения: 169600, Республика Коми, г. Печора, ул. Свободы, д. 3, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части действий, выразившихся:

- в установлении и взимании платы за подключение (технологическое присоединение) системы отопления объекта ИП <…> (далее – потребитель) к сетям теплоснабжения ООО «ТЭК-Печора» в размере, превышающем установленную Постановлением Правительства Российской Федерации № 1075 от 22.10.2012 плату за подключение (технологическое присоединение), что привело к нарушению порядка ценообразования, привело (могло привести) к ущемлению интересов потребителя,  

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 05-04/15 к рассмотрению на 21.05.2015 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 05-04/15, назначенного на 21.05.2014 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «ТЭК-Печора», адрес места нахождения: 169600, Республика Коми, г. Печора, ул. Свободы, д. 3.

3. ООО «ТЭК-Печора» представить в срок до 18.05.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Поясняющие причины и правомерность, в том числе экономическую и технологическую обоснованность, по которым ООО «ТЭК-Печора» пунктом 3.2 Договора о подключении № 2П/2013 от 02.08.2013 (далее – Договор № 2П/2013 от 02.08.2013), заключенного между ООО «ТЭК-Печора» и потребителем, установило плату за подключение (технологическое присоединение) объекта потребителя к сетям теплоснабжения Общества в размере 5259,96 руб. (с НДС), превышающем установленную Постановлением Правительства Российской Федерации № 1075 от 22.10.2012 плату за подключение (технологическое присоединение) в размере 550 руб., со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов. 

3.2. Копию платежного поручения об оплате потребителем платы за подключение (технологическое присоединение), установленной Обществом пунктом 3.2 Договора № 2П/2013 от 02.08.2013, предъявленной к оплате  потребителю согласно счету – фактуры № 3073 от 11.10.2013.  

3.3. Копию договора на поставку тепловой энергии, заключенного между ООО «ТЭК-Печора» и потребителем, действующего в период с 02.08.2013 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.

3.4. Поясняющие, имел ли место со стороны ООО «ТЭК-Печора» в отношении потребителя возврат излишне начисленной платы за подключение согласно Договору № 2П/2013 от 02.08.2013:

3.4.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

3.4.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины, по которым такой перерасчет не был произведен.  

3.5. Поясняющие, от какого источника тепловой энергии и (или) тепловой(ых) сети(ей) осуществляется поставка тепловой энергии в адрес потребителя, представьте схему их расположения,  укажите источник тепловой энергии, адрес его места нахождения и место расположения сети(ей).     

3.6. Копии документов, в соответствии с которыми ООО «ТЭК-Печора» владеет (пользуется) источником тепловой энергии и (или) тепловой(ыми) сетью(ями), указанным в пункте 3.5 настоящего Определения, действующих в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение.     

3.7. Сведения о потребителях, в адрес которых осуществляется поставка тепловой энергии, теплоносителя (сетевой воды) от источника тепловой энергии и (или) по тепловой(ым) сети(ям), указанным в пункте 3.6 настоящего Определения, в период с 01.012013 по дату ответа на настоящее Определение, по физическим лицам - укажите адреса многоквартирных жилых домов.

3.8.  Сведения о сумме выручки от реализации ООО «ТЭК-Печора» тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) в адрес потребителей, указанных в пункте 3.7 настоящего Определения, за 2013 год, 2014 год, первый квартал 2015 года (в отдельности за каждый период), с приложением копий документов, подтверждающих сумму выручки.    

3.9. О лице, ответственном за соблюдение порядка ценообразования применительно к рассматриваемой ситуации, с указанием Ф.И.О., должности, номера рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением должностной инструкции указанного лица, иных документов, устанавливающих эту ответственность, в период с 01.08.2013 по дату ответа на настоящее Определение.

3.10. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 05-04/15, назначенного на 21.05.2015 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением данного антимонопольного дела,  ИП <…>.

5. ИП <…> представить в срок до 18.05.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Копию платежного поручения об оплате потребителем платы за подключение (технологическое присоединение), установленной Обществом пунктом 3.2 Договора № 2П/2013 от 02.08.2013, предъявленной к оплате  потребителю согласно счету – фактуры № 3073 от 11.10.2013. 

5.2. Копию договора на поставку тепловой энергии, заключенного между ООО «ТЭК-Печора» и потребителем, действующего в период с 02.08.2013 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.

5.3. Поясняющие (подтверждающие), в чём состоит ущемление интересов  потребителя в результате действий ООО «ТЭК-Печора» в части установления и взимания платы за подключение (технологическое присоединение) системы отопления объекта потребителя (здание столовой, расположенной по адресу: г. Печора, Печорский пр., д. 90К) к сетям теплоснабжения ООО «ТЭК-Печора» в размере 5259,96 руб. (с НДС), превышающем установленную Постановлением Правительства Российской Федерации № 1075 от 22.10.2012 плату за подключение (технологическое присоединение) в размере 550 руб.

5.4. Поясняющие (подтверждающие) ущерб, причиненный потребителю в  результате действий ООО «ТЭК-Печора» в части установления и взимания платы за подключение (технологическое присоединение) системы отопления объекта потребителя (здание столовой, расположенной по адресу: г. Печора, Печорский пр., д. 90К) к сетям теплоснабжения ООО «ТЭК-Печора» в размере 5259,96 руб. (с НДС), превышающем установленную Постановлением Правительства Российской Федерации № 1075 от 22.10.2012 плату за подключение (технологическое присоединение) в размере 550 руб., с приложением расчета ущерба или возможного ущерба.

5.5. Поясняющие, имел ли место со стороны ООО «ТЭК-Печора» в отношении потребителя возврат излишне начисленной платы за подключение согласно Договору № 2П/2013 от 02.08.2013:

5.5.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

5.5.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию. 

5.6. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 05-04/15, назначенного на 21.05.2015 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Службу Республики Коми по тарифам, адрес места нахождения: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.

7. Службе Республике Коми по тарифам представить в срок до 15.05.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. Поясняющие, какие расходы на выполнение работ и (или) мероприятий  включены(аются) в расчет платы за подключение (технологическое присоединение), укажите эти расходы и мероприятия, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта.

7.2. Поясняющие, включены(аются) ли расходы, указанные в приложении № 1 к Договору № 2П/2013 от 02.08.2013, в расчет платы за подключение (материалы по рассматриваемым обстоятельствам были направлены письмом Коми УФАС России от 08.07.2014 № 02-20/5874):

7.2.1. если да – представьте соответствующую поясняющую информацию,

7.2.2. если нет – укажите, за счет каких цен (тарифов) возмещаются указанные в пункте 7.2 настоящего Определения расходы.        

7.3. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. ООО «ТЭК-Печора», ИП <…>, Службе Республики Коми по тарифам в срок до 18.05.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. ООО «ТЭК-Печора» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. ИП <…> явиться лично (с паспортом). 

11. Службе Республики Коми по тарифам обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. Явка представителя ООО «ТЭК-Печора» обязательна.

 

Примечание:

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии                                                                        <…>