Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ОпределениЕ
05 мая 2016 года		№ 02-01/4061
Сыктывкар

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 02-03/16

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: ****** П.Н. – врио заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

***** Н.М. – главного специалиста-эксперта отдела управления,

******* М.Е. – ведущего специалиста-эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 02-03/16 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Селезневым А.А. (ИНН 11016526708), адрес места жительства: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 52, кв. 40, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

****** Д.С. – представителя ООО «Човский производственный участок» по доверенности от 29.04.2016,

в отсутствие ИП ******* А.А., надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения настоящего дела (ходатайство о невозможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя от ИП ******* А.А. в Коми УФАС России не поступало), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 10.03.2016 № 52 возбуждено производство по делу № А 02-03/16 по признакам нарушения ИП ******* А.А. требований части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 17.03.2016 № 02-01/2322 рассмотрение дела № А 02-03/16 назначено на 05.05.2016.

Определением от 17.03.2016 № 02-01/2322 Коми УФАС России запросило у ИП ****** А.А. в срок до 20.04.2016 копии документов и письменную информацию, необходимую для рассмотрения дела № А 02-03/16. Ни в установленный срок - до 20.04.2016, ни на дату рассмотрения дела – 05.05.2016 ИП ****** А.А. запрошенное Коми УФАС России определением от 17.03.2016 № 02-01/2322 не представил.

Комиссия, изучив материалы дела, пришла к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в отсутствие запрошенных у ИП ****** А.А. материалов.

Кроме того, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № А 02-03/16 до 17.12.2016.

2. Отложить рассмотрение дела №  А 02-03/16.

3. Назначить дело к рассмотрению на 10.06.2016 в 16 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160а.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для решения вопроса о привлечении ИП ****** А.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

5. ИП ****** А.А. повторно,  в связи с непредставлением ранее запрашиваемых материалов по пунктам 3.1-3.15 Определения, в срок до 01.06.2016 представить следующие копии документов и письменную информацию:

5.1. мотивированное возражение на заявление в части предложения ИП **** А.А. ООО «Човский производственный участок» (далее – Заявитель, ООО «ЧПУ») договора поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП ***** А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015 о предоставлении в пользование железнодорожного подъездного пути (далее – договор поручительства), с приложением копий документов, подтверждающих возражения относительно заявления;

5.2. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему запросу переписки между Заявителем и ИП **** А.А. по вопросам получения ООО «Човский производственный участок» от ИП ****** А.А. согласия на проследование вагонов заявителя по принадлежащему ИП ******* А.А. железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 (далее – железнодорожный путь необщего пользования);

5.3. копии документов, подтверждающих право собственности, иное право ИП ***** А.А. на железнодорожный подъездной путь необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, в случае отсутствия – представьте соответствующую поясняющую информацию;

5.4. копию технического паспорта на железнодорожный подъездной путь необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7;

5.5. поясняющие, имеется ли у Заявителя альтернативный способ доставки грузов на свой железнодорожный тупик помимо доставки железнодорожным транспортом по железнодорожному подъездному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, принадлежащего ИП ***** А.А.;

5.6. схему расположения принадлежащего ИП ***** А.А. железнодорожного пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7;

5.7. поясняющие правомерность, в том числе экономическое и технологическое обоснование в не предоставлении ИП ***** А.А. ООО «ЧПУ» согласия на проследование вагонов заявителя по принадлежащему ИП ***** А.А. железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 с приложением подтверждающих доводы ИП ***** А.А. документов;

5.8. поясняющие поступало ли в адрес ИП ***** А.А. письмо ООО «ЧПУ» от 07.12.2015 № 29 о предоставлении согласия на проследование вагонов заявителя по  железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, если поступало – укажите когда (точную дату) и представьте копии ответа на указанное письмо, если не поступало – представьте соответствующую поясняющую информацию;

5.9. в случае если указанное в п. 3.8 настоящего определения письмо поступало в адрес ИП ***** А.А., представьте поясняющие, предоставлено ли ИП ***** А.А, ООО «ЧПУ» согласие на проследование вагонов заявителя по  железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, если предоставлено – укажите когда (точную дату), с приложением подтверждающих документов;

5.10. в случае если согласие от ИП ***** А.А. на проследование вагонов заявителя по  железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 не предоставлено, представьте подтверждающие правомерность бездействия ИП ***** А.А., в том числе  экономическую и технологическую обоснованность, по не предоставлению такого согласия;

5.11. поясняющие, имело ли место со стороны ИП ***** А.А. предложение (требование) о необходимости заключения между ООО «Човский производственный участок» и ИП ***** А.А. договора поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП ****** А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015, если таковое имело место – укажите, когда (точную дату) ИП **** А.А. направил такой договор в адрес заявителя, и представьте подтверждающие правомерность действия ИП ***** А.А., в том числе  экономическую и технологическую обоснованность, по предложению (требованию) заключить такой договор поручительства;

5.12. в случае, если ИП *****А.А. не предоставил ООО «ЧПУ» согласие на проследование вагонов заявителя по железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, поясняющие, вызвано ли не предоставление такого согласия со стороны ИП ****** А.А. тем, что ООО «ЧПУ» отказывается заключить договора поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП ***** А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015; если отказ от предоставления необходимого заявителю согласия от ИП ***** А.А. вызван его отказом от заключения указанного договора поручительства – представьте подтверждающие правомерность требований ИП ****** А.А., в том числе  экономическую и технологическую обоснованность, по заключению такого договора поручительства;

5.13. поясняющие, заключен ли на дату ответа на настоящий запрос между ООО «Човский производственный участок» и ИП ***** А.А. договор поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП *******А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015, если да – представьте копию такого договора, со всеми приложениями, протоколами разногласий, если не заключен – укажите причины его не заключения;

5.14. поясняющие, имело ли место со стороны ИП ******А.А. настаивание на заключения указанного в п. 5.13 настоящего определения договора поручительства, с приложением подтверждающих документов;

5.15 иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. ООО «Човский производственный участок» представить в срок до 01.06.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. поясняющие, каким образом бездействие ИП ****** А.А. в части не предоставления ООО «ЧПУ» согласия на проследование вагонов заявителя по железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, привели (могли привести) к ущемлению интересов ООО «Човский производственный участок» в сфере предпринимательской деятельности, например, к возникновению упущенной выгоды (если упущенная выгода имеет место – представьте подробный её расчет с приложением подтверждающих документов);

6.2 иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

7. ООО «Човский производственный участок» и ИП ***** А.А. в срок до 06.06.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

8. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ООО «Човский производственный участок» и ИП ****** А.А. обязательна.

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

  Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                             ________________    П.Н. ********

 

Члены Комиссии                                                        _________________Н.М. *********

 

                                                                                     ___________________  М.Е. *******