Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ОпределениЕ
12 мая 2016 года		№ 02-01/4329
Сыктывкар

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 04-03/16

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: ******* П.Н. – врио заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

****** Н.М. – главного специалиста-эксперта отдела Управления,

******* М.Е. – ведущего специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело № А 04-03/16 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис»  (далее – ООО «Водоканал-Сервис»), адрес места нахождения: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Транспортная, д. 2, пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

******** – представителя ООО «Буровая компания «Евразия» по доверенности от 26.01.2016,

******* – представителя ООО «Водоканал-Сервис» по доверенности от 10.05.2016,

******* – представителя ООО «Водоканал-Сервис» по доверенности от 10.05.2016,

в отсутствие представителя ООО «Усинская тепловая компания», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения настоящего дела (ходатайство от Общества о невозможности его рассмотрения в отсутствие его представителя в Коми УФАС России не поступало), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 17.03.2016 № 62 возбуждено производство по делу № А 04-03/16 по признакам нарушения ООО «Водоканал-Сервис» требований п. 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 25.03.2016 № 02-01/2621 рассмотрение дела № А 04-03/16 назначено на 12.05.2016.

Комиссия, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон по делу, пришла к выводу, что необходимо провести изучение товарного рынка услуги по наливу питьевой воды в автоцистерны в МО ГО «Усинск» за период с 01.01.2015 по 30.04.2016.

В соответствии с п. 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом ФАС России № 345 от  25 мая 2012 года,  основанием для начала процедуры установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства является поручение председателя комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии по настоящему делу поручает отделу защиты конкуренции Коми УФАС России:

-  в срок до 30.06.2016 провести исследование товарного рынка услуг по наливу питьевой воды в автоцистерны в МО ГО «Усинск» за период с 01.01.2015 по 30.04.2016;

- в срок до 01.07.2016 направить в адрес ООО «Водоканал-Сервис» копию аналитического отчета по результатам исследования товарного рынка для дачи замечаний, возражений и дополнений.

Комиссия, изучив материалы дела, сочла необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Службу Республики Коми по тарифам.

Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что для рассмотрения дела по существу необходимо получение дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № А 04-03/16 до 25.12.2016.

2. Отложить рассмотрение дела №  А 04-03/16.

3. Назначить дело к рассмотрению на 11.07.2016 в 14 часов 30 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160а.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 04-03/16, назначенного на 11.07.2016 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Службу Республики Коми по тарифам.

5. Службе Республике Коми по тарифам представить в срок до 13.06.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. копии материалов проверки ООО «Водоканал-Сервис», проведенной Службой в рамках рассмотрения заявления ООО «Буровая компания «Евразия»;

5.2. поясняющие, включены ли в установленные Службой Республики Коми по тарифам для ООО «Водоканал-Сервис» тарифы на услуги централизованного водоснабжения на 2015-2016 годы, расходы заложенные ООО «Водоканал-Сервис» в стоимость услуги по наливу питьевой воды в автоцистерны на 2015-2016 годы в размере 200 руб. за 1 куб.м., калькуляция которых представлена Обществом в материалы антимонопольного дела;

5.3. иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. ООО «Буровая компания «Евразия» представить в Управление в срок до 13.06.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. позицию Общества на приведенные при рассмотрении дела доводы представителя ООО «Водоканал-Сервис» о том, что ООО «Буровая компания «Евразия» самостоятельно может производить налив питьевой воды в автоцистерны, поскольку имеет в своем распоряжении объекты, присоединенные к системе централизованного водоснабжения, с приложением подтверждающих доводы ООО «Буровая компания «Евразия» документов;

6.2. позицию Общества на приведенные при рассмотрении дела доводы представителя ООО «Водоканал-Сервис» о том, что ООО «Буровая компания «Евразия» имеет возможность приобретать питьевую воду в налив в автоцистерны у ООО «Усинская тепловая компания», с приложением подтверждающих доводы ООО «Буровая компания «Евразия» документов;

6.3. письменные возражения ООО «Буровая компания «Евразия» в части представленной ООО «Водоканал-Сервис» в материалы антимонопольного дела калькуляции на предоставляемые услуги по наливу питьевой воды в автоцистерны в размере 169,49 руб. за 1 куб. м. без НДС, с приложением подтверждающих доводы ООО «Буровая компания «Евразия» документов;

6.4. поясняющие, приобретало ли ООО «Буровая компания «Евразия» у ООО «Водоканал-Сервис» услуги по наливу питьевой воды в автоцистерны за 200 руб./м3 в период с декабря 2015 года по дату ответа на настоящее определение, если приобретало – укажите когда (точную дату) приобреталась услуга, копии счетов-фактур (счетов), выставленных ООО «Водоканал-Сервис» за приобретенную в указанный период услугу, сведения об их оплате;

6.5. сведения о количестве приобретенной ООО «Буровая компания «Евразия» у ООО «Водоканал-Сервис» питьевой воды  в налив в автоцистерны за 2015-2016 годы, в куб. м.;

6.6. иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

7. ООО «Водоканал-Сервис» представить в Управление в срок до 13.06.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. подтверждающие приведенные при рассмотрении дела доводы представителя ООО «Водоканал-Сервис» о том, что ООО «Буровая компания «Евразия» самостоятельно может производить налив питьевой воды в автоцистерны, поскольку имеет в своем распоряжении объекты, присоединенные к системе централизованного водоснабжения;

7.2. подтверждающие приведенные при рассмотрении дела доводы представителя ООО «Водоканал-Сервис» о том, что ООО «Буровая компания «Евразия» имеет возможность приобретать питьевую воду в налив в автоцистерны у ООО «Усинская тепловая компания»;

7.3. поясняющие, приобретало ли ООО «Буровая компания «Евразия» у ООО «Водоканал-Сервис» услуги по наливу питьевой воды в автоцистерны за 200 руб./м3 в период с декабря 2015 года по дату ответа на настоящее определение, если приобретало – укажите когда (точную дату) приобреталась услуга, копии счетов-фактур (счетов), выставленных ООО «Водоканал-Сервис» за приобретенную в указанный период услугу, сведения об их оплате; если счета-фактуры (счета) за услуги налива в автоцистерны в адрес ООО «Буровая компания «Евразия» не выставлялись – укажите причины их не выставления, с приложением подтверждающих документов;

7.4. сведения о количестве приобретенной ООО «Буровая компания «Евразия» у ООО «Водоканал-Сервис» питьевой воды  в налив в автоцистерны за 2015-2016 годы, в куб. м.;

7.5. иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. ООО «Усинская тепловая компания» (далее – ООО «УТК») представить в Управление в срок до 13.06.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

8.1. поясняющие, реализовывало ли ООО «УТК» в период с 01.01.2015 по 30.04.2016 питьевую воду в налив в автоцистерны, если такое имело место, укажите:

- объем реализованной воды, в куб. м.;

- сведения об основных покупателях (наименование, адрес места нахождения);

- цену (тариф), в руб. за 1 куб.м.;

- место оказания услуги (точный адрес);

8.2. мотивированную позицию Общества на приведенные при рассмотрении дела доводы представителя ООО «Водоканал-Сервис» о том, что ООО «Буровая компания «Евразия» имеет возможность приобретать питьевую воду в налив в автоцистерны у ООО «Усинская тепловая компания», с приложением подтверждающих доводы ООО «Усинская тепловая компания» документов;

8.3. иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

9. ООО «Водоканал-Сервис», ООО «Буровая компания «Евразия», ООО «Усинская тепловая компания», Службе Республики Коми по тарифам в срок до 20.06.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

10. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ООО «Водоканал-Сервис», ООО «Буровая компания «Евразия», ООО «Усинская тепловая компания», Службе Республики Коми по тарифам обязательна.

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

  Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                             ________________    П.Н. *******

 

Члены Комиссии                                                        ___________________ Н.М. ******

 

                                                                                     ___________________  М.Е. ******