Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение   Об отложении рассмотрения дела № А 09-06/18
22 января 2019 года		№ 02-01/538
Сыктывкар

 

ФГУП «Промсервис» ФСИН России

125212 , г. Москва, бульвар Кронштадский,

д. 9, стр. 2

 

ФКУ ИК-49 УФСИН России

по Республике Коми

169600, Республика Коми, г. Печора,

пос. Миша-Яг

 

ФКУ ИК-49 УФСИН России

по Республике Коми

169600, Республика Коми, г. Печора,

пос. Миша-Яг

 

Прокуратура Республики Коми

167982, г. Сыктывкар, ул. Пушкина стр. 23

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела управления,

<…> – главного специалиста - эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 09-06/18 по признакам нарушения Федеральным государственным унитарным предприятием «Промсервис» Федеральной службы исполнения наказаний, адрес места нахождения: 125212, г. Москва, Кронштадский б-р, д. 9, стр. 2 (далее – ФГУП «Промсервис» ФСИН России, Предприятие), Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 49 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», адрес места нахождения: 169600, Республика Коми, г. Печора, п. Миша-Яг (далее – ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, Учреждение) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – представителя ФГУП «Промсервис» ФСИН России, действующей по доверенности от 17.12.2018 № 356-ЦО,

<…> - представителя ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, действующего по доверенности от 15.08.2018 № 12/49/14-70,

<…> - представителя ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, действующей по доверенности от 15.08.2018 № 12/49/14-70,

<…> – представителя ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, действующего по доверенности от 02.08.2018 № 12/49/3-67,

<…> – и.о. начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказания Прокуратуры Республики Коми,

<…>, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, что документально подтверждено,

 

УСТАНОВИЛА:

 

• от 31.10.2018 № 02-01/7716 рассмотрение дела № А 09-06/18 назначено на 22.01.2019, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, привлечена Прокуратура Республики Коми, у лиц, участвующих в деле запрошены дополнительные документы и письменная информация.

<…> письмами от 08.11.2019 (вх. № 5411 от 16.11.2018), от 28.12.2018 (вх. № 126 от 15.01.2019) заявил ходатайства о направлении в адрес Заявителя копий материалов, представленных Прокуратурой Республики Коми письмом от 20.10.2018 № 17-207-2018 (вх. № 4968 от 23.10.2018), о рассмотрении настоящего дела с участием Заявителя путем ВКС.

Кроме того, Комиссия, заслушав пояснения представителей ФГУП «Промсервис» ФСИН России, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, Прокуратуры Республики Коми, исследовав имеющиеся в деле № А 09-06/18 доказательства, пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела № А 09-06/18 по существу в данном заседании и, руководствуясь частями 2, 5 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Удовлетворить ходатайства <…> направленные письмами от 08.11.2019 (вх. № 5411 от 16.11.2018), от 28.12.2018 (вх. № 126 от 15.01.2019), в части направления в его адрес копий материалов, представленных Прокуратурой Республики Коми письмом от 20.10.2018 № 17-207-2018 (вх. № 4968 от 23.10.2018), за исключением сведений, содержащих персональные данные.

2. Отказать в удовлетворении ходатайств <…>, направленных письмами от 08.11.2019 (вх. № 5411 от 16.11.2018), от 28.12.2018 (вх. № 126 от 15.01.2019), в части использования видеоконференцсвязи ввиду отсутствия у антимонопольного управления технической возможности осуществления видеоконференцсвязи.

3. Рассмотрение дела № А 09-06/18 отложить.

4. Назначить дело № А 09-06/18 к рассмотрению на 25.02.2019 в 15 часов 30 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

5. ФГУП «Промсервис» ФСИН России представить в Коми УФАС России в срок до 20.02.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Поясняющие, действует ли на дату ответа на настоящее Определение договор комиссии № К51-Коми/224 от 22.12.2016 (далее – Договор комиссии), заключенный между Предприятием и Учреждением,

5.1.1. если договор действует, представьте соответствующую поясняющую информацию,

5.1.2. если договор не действует, представьте копию действующего на дату ответа на настоящее Определение договора на продажу товаров, производимых Учреждением, заключенного между Предприятием и Учреждением, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.

5.2. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела.

6. ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми представить в Коми УФАС России в срок до 20.02.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. Поясняющие, действует ли на дату ответа на настоящее Определение договор комиссии № К51-Коми/224 от 22.12.2016, заключенный между Предприятием и Учреждением,

6.1.1. если договор действует, представьте соответствующую поясняющую информацию,

6.1.2. если договор не действует, представьте копию действующего на дату ответа на настоящее Определение договора на продажу товаров, производимых Учреждением, заключенного между Предприятием и Учреждением, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.

6.2. Копии плановых калькуляций на все виды продукции собственного производства, передаваемой Предприятию для продажи в соответствии с действующим на дату ответа на настоящее Определение Договором на каждую дату установления, изменения цены в период с 01.01.2019 по дату ответа на настоящее Определение, с расшифровкой себестоимости по статьям затрат и приложением мотивированного обоснования изменения стоимости (с приложением копий документов, подтверждающих расходы по каждой статье затрат), прибыли.

6.3. Копии расчетов фактически сложившейся за 2018 год стоимости продукции собственного производства (в отдельности по каждому виду), передаваемой Предприятию для продажи в соответствии с Договором комиссии, с расшифровкой себестоимости по статьям затрат, прибыли, налогам, всего в том числе на ед. продукции.

6.4. Сведения о фактических показателях деятельности ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по производству и реализации продукции собственного производства, в том числе реализуемой работникам Учреждения, Предприятием в соответствии с Договором комиссии, за 2018 год, всего, в том числе по каждому виду продукции, с указанием:

6.4.1. объема производства (в натуральных ед.),

6.4.2. объема реализации (в натуральных ед.),

6.4.3. дохода (руб.), полученного от реализации продукции собственного производства, в том числе реализуемой сотрудникам Учреждения, Предприятием в соответствии с Договором комиссии,

6.4.4. расходов (руб., в том числе в % от дохода) всего, в том числе по отдельным статьям расходов (ФОТ, страховые взносы, коммунальные, общехозяйственные и др.), прибыли, рентабельности (в %).

6.5. Учреждение письмом от 08.05.2018 № 12/49/14-2566 (вх. № 2308 от 14.05.2018) представило справку об основных показателях деятельности ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по производству и реализации товаров за 2017 год (через магазин жилой зоны).

В связи с чем, представьте письменную информацию, поясняющую включены ли в справку сведения обо всей реализации Учреждением продукции собственного производства, в том числе сотрудникам Учреждения.

В случае, если сведения не были включены, представьте:

6.5.1.Сведения о фактических показателях деятельности ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по производству и реализации продукции собственного производства, в том числе реализуемой работникам Учреждения, Предприятием в соответствии с Договором комиссии, за 2017 год, всего, в том числе по каждому виду продукции, с указанием:

6.5.1.1. объема производства (в натуральных ед.),

6.5.1.2. объема реализации (в натуральных ед.),

6.5.1.3. дохода (руб.), полученного от реализации продукции собственного производства, в том числе реализуемой сотрудникам Учреждения, Предприятием в соответствии с Договором комиссии,

6.5.1.4. расходов (руб., в том числе в % от дохода) всего, в том числе по отдельным статьям расходов (ФОТ, страховые взносы, коммунальные, общехозяйственные и др.), прибыли, рентабельности (в %).

6.6. Копии документов, в соответствии с которыми определен объем готовой продукции, планируемый к выпуску Учреждением в 2017 году, в 2018 году (в отдельности за каждый год).

6.7. Копии документов, подтверждающих финансовый результат Учреждения от производства и реализации продукции (прибыль, убыток), реализуемой Предприятием в соответствии с Договором комиссии за 2017 год, 2018 год (в отдельности за каждый год).

6.8. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела.

7. ФГУП «Промсервис» ФСИН России, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Приложения:

копии материалов, представленных Прокуратурой Республики Коми письмом от 20.10.2018 № 17-207-2018 (вх. № 4968 от 23.10.2018), за исключением сведений, содержащих персональные данные, только в адрес <…> на ___ л. в 1 экз.

 

 

 

Председатель Комиссии ________________ <…>

 

Члены Комиссии ________________ <…>

 

________________ <…>