Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение   О продлении срока и отложении рассмотрения дела № А 05-04/18
02 августа 2018 года		№ 02-01/5397
Сыктывкар

ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»

628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,

г. Ханты-Мансийск, Аэропорт

 

<…>

 

<….>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – временно исполняющей обязанности заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…>. – главного специалиста - эксперта отдела управления,

<…> – ведущего специалиста - эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 05-04/18 по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр», адрес места нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, Аэропорт (далее – ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», Общество) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – представителя ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», действующей на основании доверенности от 01.01.2018 № Д-38/18,

в отсутствие заявителей, надлежащим образом извещённых о месте и времени рассмотрения настоящего дела, что документально подтверждено,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением об отложении рассмотрения дела от 20.06.2018 № 02-01/4356 рассмотрение дела № А 05-04/18 назначено на 02.08.2018, у ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» запрошены копии документов и письменная информация, в том числе доводы и возражения на результаты анализа товарного рынка услуги регулярной перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршруту Усинск-Москва, Москва-Усинск, проведенного за период с 01.01.2016 по 31.03.2018, с приложением копий подтверждающих документов в обоснование доводов и возражений, доказательств того, что положение Общества не может быть признано доминирующим.

• заседании Комиссии 02.08.2018 представитель ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» <…> сообщила, что у Общества отсутствуют письменные доводы и возражения на результаты анализа товарного рынка услуги регулярной перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршруту Усинск-Москва, Москва-Усинск. Сообщила, что, по мнению Общества, барьеры входа на рынок, указанные в аналитическом отчете, не являются препятствием для входа других авиакомпаний на указанный товарный рынок.

Комиссия, заслушав пояснения представителя ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», исследовав имеющиеся в деле № А 05-04/18 доказательства, пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела № А 05-04/18 по существу в данном заседании и, руководствуясь частями 1, 2, 5, 5.1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № А 05-04/18 до 08.02.2019

2. Рассмотрение дела № А 05-04/18 отложить.

3. Назначить дело № А 05-04/18 к рассмотрению на 10.10.2018 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

4. ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (далее – Авиакомпания, Общество) представить в Коми УФАС России в срок до 24.09.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. Представителем Авиакомпании <…> на заседании Комиссии 02.08.2018 заявлен довод о том, что тарифы, установленные Обществом по маршруту Усинск-Москва, Москва-Усинск, не зависят от срока приобретения авиабилета. Предложение к продаже авиабилетов производится посредством применения автоматизированной системы управления доходности на основе анализа текущей и прогнозируемой загрузки рейсов (спроса и предложения на конкретный рейс).

В связи с чем, представьте:

4.1.1. Поясняющую информацию, какую автоматизированную систему применяет Авиакомпания при продаже (бронировании) авиабилетов на внутренние рейсы, в том числе по маршруту Усинск-Москва, Москва-Усинск, в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение,

4.1.2. Представьте описание системы, указанной в пункте 4.1.1 настоящего Определения, в том числе:

4.1.2.1. об основных принципах работы системы,

4.1.2.2. какие исходные сведения (данные, показатели) вносятся Авиакомпанией в систему, указанную в пункте 4.1.1 настоящего Определения,

4.1.2.3. сведения о тарифах, которые вносятся (внесены) в систему по маршруту Усинск-Москва, Москва – Усинск, в период с 01.01.2018 по дату ответа на настоящее Определение,

4.1.2.4. каким образом и кем устанавливаются квоты на авиабилеты по маршруту Усинск-Москва, Москва-Усинск экономического класса по каждому бренду и классу бронирования в отдельности за период с 01.01.2018 по дату ответа на настоящее Определение,

4.1.2.5. по каким тарифам предлагаются к продаже (бронированию) авиабилеты: первоначально, при увеличении спроса на авиарейсы по маршруту Усинск – Москва, Москва – Усинск на конкретную дату при увеличении спроса, при снижении спроса,

6. сведения о продаже (бронировании) авиабилетов на авиарейсы по маршруту Усинск – Москва, Москва – Усинск на каждую дату вылета (на примере): в период с 01.01.2018 по 31.01.2018, с 01.07.2018 по 31.08.2018, с указанием по каждому рейсу на каждую дату вылета: число проданных (забронированных) авиабилетов всего, в том числе в отдельности по каждому тарифу (бренду, классу бронирования в отдельности), размера тарифа, даты продажи (бронирования). В случае, если к тарифам применялись льготы, скидки, укажите, какие льготы и скидки были применены, размер льготы, скидки в % от тарифа.

4.2. Поясняющие, исходя из каких показателей Авиакомпанией определен нормальный тариф экономического класса обслуживания, действующий в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение, по маршруту Усинск – Москва, Москва – Усинск, укажите эти показатели, размер тарифа, приложите расчет тарифа на каждую дату его изменения, приложите копии подтверждающих документов, в том числе утвержденный бизнес план в части плана полетов по данному маршруту, расчетной загрузки, уровня рентабельности.

4.3. Авиакомпанией письмом от 14.06.2018 № 13С (1Р)-3556/18-1 по пункту 4.9 Определения от 08.05.2018 № 02-01/3210 представлены сведения о фактически сложившейся стоимости перевозки одного пассажира по маршруту Усинск-Москва, Москва-Усинск с расшифровкой по статьям затрат.

• связи с чем, представьте, письменную информацию, какие расходы (затраты) включены Авиакомпанией в прямые расходы.

4.4. Копию плановой калькуляции стоимости 1 полетного часа Авиакомпании по маршруту Усинск-Москва, Москва-Усинск на период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

4.5. Копии аналитических отчетов, заключений (иное) по вопросу применения Авиакомпанией системы управления доходности, используемой при продаже (бронировании) авиабилетов.

4.6. В приложении 1 к настоящему Определению приведены тарифы экономического класса в отдельности по каждому бренду и коду бронирования.

• связи с чем, представьте письменную информацию о причинах и основаниях, по которым тарифы внутри одного бренда (с одинаковым набором дополнительных услуг) различаются по размеру тарифа, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, приложите копии подтверждающих документов.
• случае, если документы представлены Авиакомпанией ранее, укажите реквизиты, номер раздела (пункта) документа.

4.7. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела.

5. ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

6. Явка представителя ПАО «Авиакомпания «ЮТЭйр» для участия в рассмотрении антимонопольного дела № А 05-04/18 обязательна.

 

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Приложение: на 1 л. в 1 экз. только в адрес Авиакомпании.

 

 

 

Председатель Комиссии _________________ <…>

Члены Комиссии _________________ <…>

 

________________ <…>