Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
26 июня 2017 года		№ 02-01/6123

Сыктывкар

 

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 06-04/17

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела Управления,

<..> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело № А 06-04/17 по признакам нарушения ООО «Теплокомфорт» (ИНН 1101146287), адрес места нахождения: 167004, Республика Коми, г. Сыктывкар, Сысольское шоссе, д. 17/2, индивидуальным предпринимателем (.), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в отсутствие представителей ООО «Теплокомфорт», ИП (.), Войсковой части № 5134, Военной прокуратуры Воркутинского гарнизона, гражданина (.), надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела (ООО «Теплокомфорт» направило ходатайство от 23.06.2017 об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки представителя),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 70 от 25.04.2017 возбуждено производство по делу № А 06-04/17 по признакам нарушения ООО «Теплокомфорт» и ИП (..) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 05.05.2017 № 02-01/4396 (далее – Определение) рассмотрение дела № А 06-04/17 дела назначено на 26.06.2017, к участию в деле в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, привлечены Войсковая часть №5134, заместитель директора ООО «Меркурий» (..).

Также у ООО «Теплокомфорт», ИП (..), заместителя директора ООО «Меркурий» (..) Определением запрашивались информация и копии документов, необходимые для рассмотрения дела.

ООО «Теплокомфорт» письмом от 05.06.2017 № 792/17 направило ходатайство о продлении срока предоставления запрашиваемой Определением информации.

ИП (..) указанное Определение получено 24.05.2017, что подтверждается почтовым уведомлением № 16799112980485, запрашиваемые Коми УФАС России сведения на дату рассмотрения дела ИП (..) не представлены.

Физическим лицом (..) указанное Определение получено 20.06.2017, что подтверждается данными с официального сайта ФГУП «Почта России» о получении почтового отправления № 16799112980805, запрашиваемые Коми УФАС России сведения на дату рассмотрения дела физическим лицом (..) не представлены.

ООО «Теплокомфорт» направило ходатайство от 23.06.2017 об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки представителя на рассмотрение дела.

Учитывая вышеизложенное, в том числе в связи с необходимостью получения от ООО «Теплокомфорт», ИП (..), физического лица (..) материалов, необходимых для рассмотрения дела по существу, а также в целях соблюдения процессуальных прав ООО «Теплокомфорт» в связи с заявленным ходатайством об отложении рассмотрения дела, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 1, 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Ходатайство ООО «Теплокомфорт» от 23.06.2017 об отложении рассмотрения дела и от 05.06.2017 о продлении срока предоставления запрашиваемой информации удовлетворить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № А 06-04/17 до 05.02.2018.

3. Отложить рассмотрение дела № А 06-04/17.

4. Назначить дело № А 06-01/17 к рассмотрению на 07.08.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

5. ООО «Теплокомфорт» представить в срок до 15.07.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. сведения о представителе ООО «Теплокомфорт», который 26.09.2016 принимал участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного за Войсковой частью 5134 на праве оперативного управления (номер извещения № 300816/0094021/01) (далее – Торги) от имени ООО «Теплокомфорт» (Ф.И.О., адрес проживания);

5.2. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «Теплокомфорт» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;

5.3. о законном представителе ООО «Теплокомфорт», с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, адреса фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица;

5.4. копии договоров № ИП-1 от 02.07.2015 на оказание юридических услуг и № ИП-2 от 02.07.2015 на оказание бухгалтерских услуг, за исполнение которых ООО «Теплокомфорт» ежемесячно перечисляло денежные средства на счет ИП (..) в ПАО «Северный народный банк», со всеми приложениями, дополнениями и изменениями;

5.5. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему Определению переписки между ООО «Теплокомфорт» и ИП (..), в том числе по электронной почте, при отсутствии таковой, представьте соответствующие пояснения;

5.6. выписку с расчетного счета ООО «Теплокомфорт» № 40702810728000098503 в ПАО «Сбербанк России» (Коми отделение № 8617) за 2015-2016 годы, истекший период 2017 года;

5.7. сведения обо всех номерах сотовых телефонов директора ООО «Теплокомфорт», представителя ООО «Теплокомфорт», который принимал участие в Торгах от имени ООО «Теплокомфорт», используемых в 2015-2016 годах, истекшем периоде 2017 года;

5.8. поясняющие, почему ООО «Теплокомфорт» представило в Коми УФАС России недостоверные сведения о том, что между ИП (..) и ООО «Теплокомфорт» отсутствуют (-овали) договорные отношения, с приложением подтверждающих доводы документов;

5.9. копию договора управления многоквартирным домом от 25.11.2015 № Д-17К/15, заключенного с Войсковой частью 5134, со всеми приложениями, дополнениями;

5.10. перечень многоквартирных домов, которые находились (-ятся) в управлении у ООО «Теплокомфорт» в период с 2015 года по дату ответа на настоящее определение, с указанием начала срока и окончания срока управления;

5.11. поясняющие имелась (-ется) ли у Общества аварийно-диспетчерская служба в период с 2015 года по дату ответа на настоящее определение, если имелась (-ется), укажите точную дату создания, с приложением соответствующего подтверждающего документа, место (места) расположения службы (адрес места расположения, площадь занимаемого помещения), функции и задачи службы, сведения о численности работников и техническом оснащении службы, с приложением подтверждающих документов (отдельно по годам);

5.12. копию заявки ООО «Теплокомфорт» на участие в Торгах;

5.13. поясняющую о лице, которое нарочно доставило организатору торгов – Войсковой части 5134 заявку Общества на участие в Торгах, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия лица на доставку таких документов;

5.14. копии всех договоров, заключенных между ООО «Теплокомфорт» и ООО «Меркурий» (при наличии);

5.15. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему Определению переписки между ООО «Теплокомфорт» и ООО «Меркурий», в том числе по электронной почте, при отсутствии таковой, представьте соответствующие пояснения;

5.16. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. ИП (..) представить в срок до 15.07.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. повторно в связи с непредставлением запрошенного п. 5.1-5.12 Определения Коми УАФС России от 05.05.2017 № 02-01/4396:

6.1.1. копии договоров № ИП-1 от 02.07.2015 на оказание юридических услуг и № ИП-2 от 02.07.2015 на оказание бухгалтерских услуг, за исполнение которых ООО «Теплокомфорт» ежемесячно перечисляло денежные средства на счет ИП (..) в ПАО «Северный народный банк», со всеми приложениями, дополнениями и изменениями;

6.1.2. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему Определению переписки между ООО «Теплокомфорт» и ИП (..), в том числе по электронной почте, при отсутствии таковой, представьте соответствующие пояснения;

6.1.3. выписку с расчетного счета ИП (..) № 40802810013340002983 в ПАО «Северный народный банк» за 2015-2016 годы, истекший период 2017 года;

6.1.4. сведения обо всех номерах сотовых телефонов ИП (..), используемых в 2015-2016 годах, истекшем периоде 2017 года;

6.1.5. поясняющие, почему ИП (..) представил в Коми УФАС России недостоверные сведения о том, что между ИП (..) и ООО «Теплокомфорт» отсутствуют (-овали) договорные отношения, с приложением подтверждающих доводы документов;

6.1.6. поясняющие, с какого времени (месяц, год) года (..) осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, какие виды деятельности осуществлял (-ет) в 2015-2016 годах, истекшем периоде 2017 года, с приложением подтверждающих документов;

6.1.7. сведения о полученном (..) среднем профессиональном, высшем образовании, прохождении специальных профессиональных курсов, с приложением подтверждающих документов;

6.1.8. поясняющие, для каких целей ИП (..) планировал использовать нежилые помещения, расположенные в здании штаба № 2 по адресу: г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 48, с приложением подтверждающих документов;

6.1.9. поясняющие, кто был инициатором расторжения договоров аренды от 06.10.2016 № 1-А2016, заключенных между ИП (..) и Войсковой частью 5134, с указанием причин расторжения договоров аренды, с приложением подтверждающих доводы документов;

6.1.10. поясняющие, когда и при каких обстоятельствах ИП (..) познакомился с заместителем директора ООО «Меркурий» (..);

6.1.11. поясняющие, когда и при каких обстоятельствах ИП <…> предложил заместителю директора ООО «Меркурий» (..) заключить договор субаренды нежилых помещений в здании штаба № 2, расположенных в здании по адресу: г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 48, о причинах необходимости заключения такого договора, с приложением подтверждающих доводы документов;

6.2. копию заявки ИП (..) на участие в Торгах;

6.3. поясняющую о лице, которое нарочно доставило организатору торгов – Войсковой части 5134 заявку ИП (..) на участие в Торгах, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия лица на доставку таких документов;

6.4. копии всех договоров, помимо договора субаренды нежилых помещений в здании штаба № 2, расположенных в здании по адресу: г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 48, заключенных между ИП (..) и ООО «Меркурий» (при наличии);

6.5. копии всех договоров, помимо № ИП-1 от 02.07.2015 на оказание юридических услуг и № ИП-2 от 02.07.2015 на оказание бухгалтерских услуг, заключенных между ИП (..) и ООО «Теплокомфорт» (при наличии);

6.6. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему Определению переписки между ИП (..) и ООО «Меркурий», в том числе по электронной почте, при отсутствии таковой, представьте соответствующие пояснения;

6.7. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

7. (..) представить в срок до 15.07.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. повторно в связи с непредставлением запрошенного п. 10.1-10.4 Определения Коми УАФС России от 05.05.2017 № 02-01/4396:

7.1.1. поясняющие, когда и при каких обстоятельствах заместитель директора ООО «Меркурий» (..) познакомился с ИП (..);

7.1.2. поясняющие, когда и при каких обстоятельствах ИП (..)предложил заместителю директора ООО «Меркурий» (..) заключить договор субаренды нежилых помещений, расположенных в здании в здании штаба № 2 по адресу: г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 48, с приложением подтверждающих доводы документов;

7.1.3. сведения обо всех номерах сотовых телефонов (..), используемых в 2015-2016 годах, истекшем периоде 2017 года;

7.2. копии всех договоров, помимо договора субаренды нежилых помещений в здании штаба № 2, расположенных в здании по адресу: г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 48, заключенных между ИП (..) и ООО «Меркурий» (при наличии);

7.3. копии всех договоров, заключенных между ООО «Меркурий» и ООО «Теплокомфорт» (при наличии);

7.4. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему Определению переписки между ИП (..) и ООО «Меркурий», в том числе по электронной почте, при отсутствии таковой, представьте соответствующие пояснения;

7.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

8. Войсковой части 5134 представить в срок до 15.07.2017 копии заявок ООО «Теплокомфорт» и ИП (..)на участие в Торгах.

9. Передать материалы дела № А 06-04/17 уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП (..),(..) дел об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. ООО «Теплокомфорт», ИП (..), Военной прокуратуре Воркутинского гарнизона, Войсковой части 5134, (..) в срок до 15.07.2017 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

11. Явка представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями ООО «Теплокомфорт», Военной прокуратуры Воркутинского гарнизона, Войсковой части 5134 и (или) представителей указанных лиц (для участия в рассмотрении дела является обязательной.

12. ИП (..), (..) явится лично (с паспортом) и (или) обеспечить явку представителя (с паспортом и надлежащим образом оформленной доверенностью или ордером) для участия в рассмотрении дела. Явка ИП (..),(..) является обязательной.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии ________________ <…>

 

Члены Комиссии ___________________ <…>

 

___________________ <…>