Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ОпределениЕ об отложении рассмотрения дела № А 04-03/16, привлечении лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела
11 июля 2016 года		№ 02-01/6432
Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:  < > - заместителя руководителя управления – начальника отдела управления,

Членов Комиссии:

< > – начальника отдела управления,

< > – главного специалиста-эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 04-03/16 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис»  (далее – ООО «Водоканал-Сервис»), адрес места нахождения: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Транспортная, д. 2, пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

< > – представителя ООО «Буровая компания «Евразия» по доверенности от 26.01.2016,

< > – представителя Службы Республики Коми по тарифам, действующей по доверенности от 01.02.2016 № 5,

в отсутствие:

представителя ООО «Водоканал-Сервис», надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16799198485959 от 24.05.2016, направившего письмом от 05.07.2016 № 784 ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя,

представителя ООО «Усинская тепловая компания», надлежащим образом извещенного о месте  и времени рассмотрения настоящего дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16799198485966 от 24.05.2016  (ходатайство от Общества о невозможности его рассмотрения в отсутствие его представителя в Коми УФАС России не поступало), 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением Коми УФАС России от 12.05.2016 № 02-01/4329 рассмотрение дела № А 04-03/16 отложено на 11.07.2016.

Комиссия, заслушав представителей ООО «Буровая компания «Евразия», Службы Республики Коми по тарифам и исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришла к выводу, что для рассмотрения дела по существу необходимо привлечение к его участию Администрацию МО ГО «Усинск» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, провести исследование товарного рынка питьевой воды в налив в автоцистерны за период с 01.01.2015 по 30.06.2016, а также получение дополнительных доказательств.  

Председатель Комиссии по настоящему делу, руководствуясь пунктами 3.3, 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов,  дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государствен-ного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом ФАС России № 345 от  25 мая 2012 года,  поручает отделу защиты конкуренции Коми УФАС России:

-  в срок до 01.09.2016 провести исследование товарного рынка питьевой воды в налив в автоцистерны в МО ГО «Усинск» за период с 01.01.2015 по 30.06.2016.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела в данном заседании, и, руководствуясь пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела №  А 04-03/16.

2. Назначить дело к рассмотрению на 20.09.2016 в 15.00 часов, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160а.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 04-03/16, назначенного на 20.09.2016 в 15.00 часов по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Администрацию МО ГО «Усинск».

4. Администрации МО ГО «Усинск» представить в Коми УФАС России в срок до 15.08.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. Поясняющую, какие объекты, принадлежащие Администрации МО ГО «Усинск»,  расположены на территории водоочистной (фильтровальной очистной) станции, переданной в пользование ООО «Водоканал-Сервис», перечислите эти объекты, укажите их инвентарные номера в соответствии с приложением к договору аренды, заключенному между Администрацией МО ГО «Усинск» и ООО «Водоканал-Сервис», из них укажите объекты, которые относятся к системе централизованного холодного водоснабжения в МО ГО «Усинск».  

4.2. Поясняющую, какие объекты, расположенные на территории водоочистной (фильтровальной очистной) станции, указанные в пункте 4.1 настоящего Определения, использует ООО «Водоканал-Сервис» для отпуска питьевой воды в налив в автоцистерны, в том числе укажите из какой системы (централизованной, нецентрализованной) поступает питьевая вода для налива в автоцистерны, приложите копии подтверждающих документов, включая схему транспортировки воды по водопроводным сетям.

4.3. Поясняющую, расположены ли на территории водоочистной (фильтровальной очистной) станции ООО «Водоканал-Сервис» водопроводные сети, принадлежащие (находящиеся в пользовании) АО «Комиавиатранс», в том числе, по которым питьевая вода поступает для налива в автоцистерны, если расположены – приложите копии подтверждающих документов, если не расположены – представьте соответствующую письменную информацию.

4.4. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

5. ООО «Буровая компания «Евразия» представить в Коми УФАС России в срок до 15.08.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. В связи с заявленным на заседании Комиссии 11.07.2016 представителем ООО «Буровая компания «Евразия» доводом о том, что налив питьевой воды в автоцистерны производится за пределами территории водоочистной (фильтровальной очистной) станции – представьте копии документов, подтверждающих этот довод.

5.2. Укажите размер капитальных вложений, необходимых ООО «Буровая компания «Евразия» для строительства пункта налива питьевой воды, и срок окупаемости этих вложений.

5.3. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. ООО «Водоканал-Сервис» представить в Коми УФАС России в срок до 15.08.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. Поясняющую, расположены ли на территории водоочистной (фильтровальной очистной) станции ООО «Водоканал-Сервис» водопроводные сети, принадлежащие (находящиеся в пользовании) АО «Комиавиатранс», в том числе, по которым питьевая вода поступает для налива в автоцистерны, если расположены – приложите копии подтверждающих документов, если не расположены – представьте соответствующую письменную информацию.

6.2. В связи с заявленным ООО «Водоканал-Сервис» доводом, изложенным в пунктах 8, 11 письма от 03.02.2016 № 142, о том, что питьевая вода для налива в автоцистерны не связана с подачей питьевой воды по централизованным системам холодного водоснабжения – представьте поясняющую информацию о причинах и основаниях, по которым ООО «Водоканал-Сервис» при расчетах с контрагентами, в том числе с ООО «Буровая компания «Евразия», при отпуске воды в налив в автоцистерны применяет тариф, установленный Службой Республики Коми по тарифам на питьевое (централизованное) водоснабжение, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

6.3. В связи с заявленным на заседании Комиссии 11.07.2016 представителем ООО «Буровая компания «Евразия» доводом о том, что налив питьевой воды в автоцистерны производится за пределами территории водоочистной (фильтровальной очистной) станции – представьте копии документов, подтверждающих (опровергающих) этот довод.

6.4. В связи с заявленным ООО «Буровая компания «Евразия» доводом, изложенным в пункте 6.1 письма от 09.06.2016, о том, что у Заявителя отсутствует возможность налива питьевой воды, поступающей по централизованным сетям водоснабжения в соответствии с договором № 42/07 от 01.04.2007 (далее – договор № 42/07 от 01.04.2007, заключенным между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Буровая компания «Евразия», - представьте:

6.4.1. поясняющую, исходя из каких показателей определен (определяется) ООО «Водоканал-Сервис» лимит водопотребления, указанный в пункте 2.1.1 договора № 42/07 от 01.04.2007,

6.4.2. поясняющую, каким образом ООО «Буровая компания «Евразия», которому в соответствии с договором № 42/07 от 01.04.2007 установлен лимит на питьевую воду по объектам, расположенным по адресам: г. Усинск, ул. Магистральная, д. 2, ул. Кооперативная, д. 2, ул. Лесная д. 4/2, в объеме 842 куб.м./мес. может дополнительно обеспечить налив воды в автоцистерны в объеме 600 куб.м./мес.

6.4.3. поясняющие, какие санкции предусмотрены за питьевую воду, потребленную сверх лимита, установленного пунктом 2.1.1 договора № 42/07 от 01.04.2007, со ссылкой на норму (пункт, статью) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.      

6.5. Сведения об объемах питьевой воды, отпущенной ООО «Водоканал-Сервис» контрагентам в налив в автоцистерны в первом полугодии 2016 года, куб.м.

6.6. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

7. Службе Республики Коми по тарифам представить в Коми УФАС России в срок до 15.08.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:           

7.1.  В связи с заявленным ООО «Водоканал-Сервис» доводом, изложенным в пунктах 8, 11 письма от 03.02.2016 № 142, о том, что питьевая вода для налива в автоцистерны не связана с подачей питьевой воды по централизованным системам холодного водоснабжения, представьте:

7.1.1. поясняющую, правомерно ли применение ООО «Водоканал-Сервис»  при расчетах с контрагентами, в том числе с ООО «Буровая компания «Евразия», помимо платы за налив питьевой воды в автоцистерны, тарифа на питьевое (централизованное) водоснабжение, установленного Службой Республики Коми по тарифам приказом № 73/6 от 11.11.2014, приказом № 70/29 от 19.11.2015, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено (не предусмотрено), с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов,

7.1.2. поясняющие, в каком размере учтены затраты на услуги по транспортировке воды, оказываемые АО «Комиавиатранс», в тарифе на питьевое (централизованное) водоснабжение, установленном Службой Республики Коми по тарифам приказом № 73/6 от 11.11.2014, приказом № 70/29 от 19.11.2015 (в отдельности по каждому тарифу), руб./куб.м.

7.1.3. укажите, оказываются ли АО «Комиавиатранс» в адрес ООО «Водоканал-Сервис» услуги по транспортировке воды на территории водоочистной (фильтровальной очистной) станции ООО «Водоканал-Сервис», если оказываются  – представьте копии подтверждающих документов, если не оказываются – представьте соответствующую письменную информацию.

7.2. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. ООО «Усинская тепловая компания» (далее – ООО «УТК») представить в Коми УФАС России в срок до 15.08.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

8.1. Поясняющие, реализовывало ли ООО «УТК» на территории МО ГО «Усинск» в период с 01.05.2016 по дату ответа на настоящий запрос питьевую воду в налив в автоцистерны, если такое имело место, укажите:

- объем реализованной воды, в куб. м.;

- сведения об основных покупателях (наименование, адрес места нахождения);

- цену (тариф), в руб. за 1 куб.м.;

- место оказания услуги (точный адрес);

8.2. В случае обращения контрагентов в адрес ООО «УТК» по заключению договора на отпуск питьевой воды в налив в автоцистерны, укажите:

8.2.1. годовой объем питьевой воды в налив в автоцистерны, который может быть обеспечен ООО «УТК», куб.м.,

8.2.2. срок, в течение которого ООО «УТК» будет организована такая деятельность, 

8.2.3. поясняющие, требуются ли капитальные вложения для организации деятельности по отпуску питьевой воды в налив в автоцистерны в объеме, указанном в пункте 8.2.1 настоящего Определения, если требуются – укажите размер капитальных вложений, срок окупаемости таких вложений, приложите копии подтверждающих документов, если не требуются – представьте  соответствующую поясняющую информацию.    

8.3. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

9. ООО «Водоканал-Сервис», ООО «Буровая компания «Евразия», ООО «Усинская тепловая компания», Службе Республики Коми по тарифам, Администрации МО ГО «Усинск» в срок до 15.08.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

10. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ООО «Водоканал-Сервис», ООО «Буровая компания «Евразия», ООО «Усинская тепловая компания», Службе Республики Коми по тарифам обязательна.

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

  Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                  < >

 

Члены Комиссии                                                                                              < >

 

                                                                                                                         _ < >