Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение   о назначении дела №  А 08-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
22 июля 2015 года	Сыктывкар	№ 02-01/6456

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 22.07.2015 № 137 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» (далее – АО «Воркутауголь») (до 18.11.2014 ОАО «Воркутауголь»), адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части действий, выразившихся в установлении и взимании в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013 платы за пользование вагонами ООО «Логистика Северо-Европейских Газопроводов» (далее – ООО «ЛСЕГ») сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь» (ранее – ОАО «Воркутауголь»), что привело к нарушению порядка ценообразования, привело (могло привести) к ущемлению интересов ООО «ЛСЕГ», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 08-07/15 к рассмотрению на 25.08.2015 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 08-07/15, назначенного на 25.08.2015 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу АО «Воркутауголь», адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62.

3. АО «Воркутауголь» представить в срок до 20.08.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Копию договора(ов), заключенного(ых) между АО «Воркутауголь» и ООО «ЛСЕГ», на оказание транспортных услуг по подаче и уборке вагонов, действующего(их) в период с 01.08.2012 по 01.01.2014, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, включая протоколы разногласий.

3.2. Поясняющие причины и правомерность, в том числе экономическую и технологическую обоснованность, по которым АО «Воркутауголь» установило и взимало с ООО «ЛСЕГ» с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013 плату за пользование вагонами сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь», со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов. 

3.3. Копии счетов-фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» в адрес ООО «ЛСЕГ» за пользование вагонами в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013.

3.4. Копии актов выполненных АО «Воркутауголь» работ (услуг) за пользование ООО «ЛСЕГ» вагонами в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013.

3.5. Копии платежных поручений об оплате ООО «ЛСЕГ» счетов – фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» за пользование вагонами ООО «ЛСЕГ» в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013.

3.6. Поясняющие, имело ли место со стороны АО «Воркутауголь» в отношении ООО «ЛСЕГ» возврат излишне начисленной платы за пользование вагонами в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013:

3.6.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

3.6.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины, по которым такой перерасчет не был произведен.  

3.7. О должностном лице АО «Воркутауголь», ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за контроль соблюдения Обществом порядка ценообразования, в период с 01.08.2012 по 01.01.2014, с приложением копий приказа о назначении на должность, должностной инструкции, служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) должностного лица с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства.

3.8. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 08-07/15, назначенного на 25.08.2015 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «ЛСЕГ», адрес места нахождения: 191144, г. Санкт – Петербург, ул. 8-ая Советская, д. 31/27.

5. ООО «ЛСЕГ» представить в срок до 21.08.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Копию договора(ов), заключенного(ых) между ООО «ЛСЕГ» и АО «Воркутауголь», на оказание транспортных услуг по подаче и уборке вагонов, действующего(их) в период с 01.08.2012 по 01.01.2014, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, включая протоколы разногласий.

5.2. Копии счетов-фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» в адрес ООО «ЛСЕГ» за пользование вагонами в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013.

5.3. Копии актов выполненных АО «Воркутауголь» работ (услуг) за пользование ООО «ЛСЕГ» вагонами в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013.

5.4. Копии платежных поручений об оплате ООО «ЛСЕГ» счетов – фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» за пользование вагонами ООО «ЛСЕГ» в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013.

5.5. Поясняющие, имело ли место со стороны АО «Воркутауголь» в отношении ООО «ЛСЕГ» возврат излишне начисленной платы за пользование вагонами в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013:

5.5.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

5.5.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.

5.6. Поясняющие (подтверждающие), в чём состоит ущемление интересов  ООО «ЛСЕГ» в результате действий АО «Воркутауголь» в части установления и взимания платы за пользование вагонами сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь».

5.7. Поясняющие (подтверждающие) ущерб, причиненный ООО «ЛСЕГ» в  результате действий АО «Воркутауголь» в части установления и взимания платы за пользование вагонами сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь», с приложением расчета ущерба или возможного ущерба.

5.8. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 08-07/15, назначенного на 25.08.2015 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Службу Республики Коми по тарифам, адрес места нахождения: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.

7. Службе Республике Коми по тарифам (далее – Служба) представить в срок до 21.08.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. Копии приказов Службы об утверждении тарифов на транспортные услуги, оказываемые АО «Воркутауголь» на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь», действующих в период с 01.08.2012 по 01.01.2014.

7.2. Поясняющие, какие расходы АО «Воркутауголь» на выполнение работ (услуг) включены(аются) Службой в расчет тарифа на транспортную услугу по подаче и уборке вагонов, установленного Службой для АО «Воркутауголь», укажите эти расходы, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта.

7.3. Поясняющие, включены(аются) ли расходы АО «Воркутауголь», связанные с эксплуатацией вагонов (собственных, арендованных) в расчет тарифа на транспортные услуги, оказываемые АО «Воркутауголь» на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь», действующего в период с 01.08.2012 по 01.01.2014:

7.3.1. если да – представьте соответствующую поясняющую информацию,

7.3.2. если нет – укажите, за счет каких цен (тарифов) возмещаются указанные в пункте 7.3 настоящего Определения расходы.  

7.4. Поясняющие (подтверждающие), соответствует или не соответствует установленному нормативными правовыми актами порядку ценообразования плата за пользование вагонами, установленная и предъявленная АО «Воркутауголь»  в адрес ООО «ЛСЕГ» в период с 05.08.2012 по 05.12.2012, с 05.01.2013 по 05.05.2013, 05.12.2013 (приложения №№ 6, 7, 10 к акту проверки Службой АО «Воркутауголь» от 21.05.2014 № 8), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового (локального) акта, которым такая плата соответствует или не соответствует,

- в случае, если плата не соответствует – приложите расчет суммы излишне начисленной Обществом платы за пользование вагонами.

7.5. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. АО «Воркутауголь» в срок до 22.08.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. АО «Воркутауголь» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. ООО «ЛСЕГ» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

11. Службе Республики Коми по тарифам обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. Явка представителя АО «Воркутауголь» обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии                                                                                 <…>