Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела №  А 20-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
23 июля 2015 года	Сыктывкар	№ 02-01/6468

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 22.07.2015 № 149 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» (далее – АО «Воркутауголь») (до 18.11.2014 ОАО «Воркутауголь»), адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части действий, выразившихся в установлении и взимании 05.12.2013 платы за пользование вагонами с Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь», что привело к нарушению порядка ценообразования, привело (могло привести) к ущемлению интересов Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 20-07/15 к рассмотрению на 31.08.2015 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-07/15, назначенного на 31.08.2015 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу АО «Воркутауголь», адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62.

3. АО «Воркутауголь» представить в срок до 25.08.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Копию договора(ов), заключенного(ых) между АО «Воркутауголь» и Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России, на оказание транспортных услуг по подаче и уборке вагонов, действующего(их) в период с 01.11.2012 по 31.12.2013, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, включая протоколы разногласий.

3.2. Поясняющие причины и правомерность, в том числе экономическую и технологическую обоснованность, по которым АО «Воркутауголь» установило и взимало с Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России 05.12.2013 плату за пользование вагонами сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь», со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов. 

3.3. Копии счетов-фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» в адрес Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России 05.12.2013 за пользование вагонами.

3.4. Копии актов выполненных АО «Воркутауголь» работ (услуг) за пользование Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России вагонами 05.12.2013.

3.5. Копии платежных поручений об оплате Объединенным Арктическим  авиационным отрядом ФСБ России счетов – фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» 05.12.2013 за пользование Объединенным Арктического авиационного отряда ФСБ России вагонами.

3.6. Поясняющие, имело ли место со стороны АО «Воркутауголь» в отношении Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России возврат излишне начисленной 05.12.2013 платы за пользование вагонами:

3.6.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

3.6.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины, по которым такой перерасчет не был произведен.

3.7. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-07/15, назначенного на 31.08.2015 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Объединенный Арктический  авиационный отряд ФСБ России, адрес места нахождения: 169912, г. Воркута, ул. Гагарина, д. 14.

5. Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России представить в срок до 25.08.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Копию договора(ов), заключенного(ых) между Объединенным  Арктическим авиационным отрядом ФСБ России и АО «Воркутауголь», на оказание транспортных услуг по подаче и уборке вагонов, действующего(их) в период с 01.11.2012 по 31.12.2013, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, включая протоколы разногласий.

5.2. Копии счетов-фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» 05.12.2013 в адрес Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России за пользование вагонами.

5.3. Копии актов выполненных АО «Воркутауголь» работ (услуг) за пользование Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России вагонами 05.12.2013.

5.4. Копии платежных поручений об оплате Объединенным арктическим  авиационным отрядом ФСБ России счетов – фактур, предъявленных АО «Воркутауголь» 05.12.2013 за пользование вагонами Объединенным Арктическим  авиационным отрядом ФСБ России.

5.5. Поясняющие, имело ли место со стороны АО «Воркутауголь» в отношении Объединенного Арктического  авиационного отряда ФСБ России возврат излишне начисленной 05.12.2013 платы за пользование вагонами:

5.5.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

5.5.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.

5.6. Поясняющие (подтверждающие), в чём состоит ущемление интересов  Объединенного Арктического  авиационного отряда ФСБ России в результате действий АО «Воркутауголь» в части установления и взимания платы за пользование вагонами сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь».

5.7. Поясняющие (подтверждающие) ущерб, причиненный Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России в результате действий АО «Воркутауголь» в части установления и взимания платы за пользование вагонами сверх платы, установленной Службой Республики Коми по тарифам за транспортные услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь», с приложением расчета ущерба или возможного ущерба.

5.8. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-07/15, назначенного на 31.08.2015 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Службу Республики Коми по тарифам, адрес места нахождения: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.

7. Службе Республике Коми по тарифам (далее – Служба) представить в срок до 25.08.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. Поясняющие (подтверждающие), соответствует или не соответствует установленному нормативными правовыми актами порядку ценообразования плата за пользование вагонами, установленная и предъявленная АО «Воркутауголь» 05.12.2013  в адрес Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России (приложение № 10 к акту проверки Службой АО «Воркутауголь» от 21.05.2014 № 8), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового (локального) акта, которым такая плата соответствует или не соответствует,

- в случае, если плата не соответствует – приложите расчет суммы излишне начисленной Обществом платы за пользование вагонами.

7.2. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. АО «Воркутауголь» в срок до 27.08.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. АО «Воркутауголь» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

11. Службе Республики Коми по тарифам обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. Явка представителя АО «Воркутауголь» обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 <…>