Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела №  А 24-08/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
28 августа 2015 года		№ 02-01/7683
Сыктывкар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 27.08.2015 № 171 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Изъваспецтранс» (далее – Общество), адрес места нахождения: 169471, Республика Коми, Ижемский район, д. Диюр, ул. Школьная, д. 9, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части действий, выразившихся в установлении и взимании с ООО «МагистральСервис» платы за транспортную услугу по пропуску вагонов по железнодорожному подъездному пути необщего пользования от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) в размере, превышающем установленную Службой Республики Коми по тарифам приказом № 71/1 от 21.09.2011 плату за транспортную услугу, что привело к нарушению порядка ценообразования, привело к ущемлению интересов ООО «МагистральСервис»,  

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 24-08/15 к рассмотрению на 06.10.2015 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 24-08/15, назначенного на 06.10.2015 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Изъваспецтранс», адрес места нахождения: 169471, Республика Коми, Ижемский район, д. Диюр, ул. Школьная, д. 9.

3. ООО «Изъваспецтранс» представить в срок до 30.09.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Копии всех договоров, заключенных ООО «Изъваспецтранс» с хозяйствующими субъектами (в том числе индивидуальными предпринимателями), в том числе с ООО «МагистральСервис» на предоставление в пользование (эксплуатацию) железнодорожного подъездного пути необщего пользования от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 на станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) для пропуска вагонов в адрес контрагентов, действующих в период с 01.10.2012 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, включая протоколы разногласий.    

3.2. Копии всех счетов-фактур, предъявленных ООО «Изъваспецтранс» к оплате контрагентам, в том числе ООО «МагистральСервис», в соответствии с договорами, указанными в пункте 3.1 настоящего Определения, в период с 01.10.2012 по дату ответа на настоящее Определение.

3.3. Копии всех платежных поручений об оплате контрагентами счетов-фактур, предъявленных ООО «Изъваспецтранс» к оплате этим контрагентам, в том числе ООО «МагистральСервис», в соответствии с договорами, указанными в пункте 3.1 настоящего Определения, в период с 01.10.2012 по дату ответа на настоящее Определение.

3.4. Поясняющие причины и правомерность, в том числе экономическую и технологическую обоснованность, по которым ООО «Изъваспецтранс» пунктом 4.1 договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 2/13 от 01.03.2013, № 02/14 от 30.01.2014, от 01.01.2015 № 84-ИЦ/14, заключенных между ООО «Изъваспецтранс» и ООО «МагистральСервис», установило плату за пропуск (проезд) одного вагона в размере 2000 рублей в период с 01.03.2013 по 28.02.2013, в размере 4000 рублей в период с 01.03.2013 по 30.06.2015, превышающем  установленную Службой Республики Коми по тарифам приказом № 71/1 от 21.09.2011 плату за транспортную услугу по пропуску вагонов в размере 69,37 руб. (без НДС),  со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов. 

3.5. Поясняющие, имели ли место со стороны ООО «Изъваспецтранс» обращения в адрес Службы Республики Коми по тарифам с заявлениями об установлении тарифа на транспортные услуги по пропуску вагонов, оказываемых ООО «Изъваспецтранс» на железнодорожном пути необщего пользования  от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 на станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) в период с 01.10.2012 по дату ответа на настоящее Определение:

3.5.1. если да – представьте копию всей имеющейся переписки по вопросу, указанному в пункте 3.5 настоящего Определения,

3.5.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины и основания, по которым ООО «Изъваспецтранс» не обращалось с такими заявлениями в адрес Службы Республики Коми по тарифам, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов. 

3.6. Поясняющие, имел ли место со стороны ООО «Изъваспецтранс» в отношении ООО «МагистральСервис» возврат излишне начисленной платы за пропуск (проезд) вагонов по железнодорожному подъездному пути необщего пользования от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 на станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) в соответствии с договорами № 2/13 от 01.03.2013, № 02/14 от 30.01.2014, от 01.01.2015 № 84-ИЦ/14, заключенными между ООО «Изъваспецтранс» и ООО «МагистральСервис»:

3.6.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

3.6.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины, по которым такой перерасчет не был произведен.  

3.7.  Сведения о сумме выручки от реализации ООО «Изъваспецтранс» в адрес контрагентов услуг по предоставлению в пользование (эксплуатацию) железнодорожного подъездного пути необщего пользования от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 на станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) за 2013 год, 2014 год, январь-сентябрь 2015 года (в отдельности за каждый период), рублей (с НДС), ед. вагонов.    

3.8. О лице, ответственном за соблюдение порядка ценообразования применительно к рассматриваемой ситуации, с указанием Ф.И.О., должности, номера рабочего телефона, адреса места работы, даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства, с приложением должностной инструкции, служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта).

3.9. Копии действующих в период с 01.10.2012 по дату ответа на настоящее Определение приказа о назначении Филиппова О.Н., Терентьева Р.О. на должность генерального директора ООО «Изъваспецтранс», должностной инструкции, служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) должностного лица с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства.

3.10. Сведения согласно приложению № 1.   

3.11. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 24-08/15, назначенного на 06.10.2015 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя ООО «МагистральСервис», адрес места нахождения: 169500, г. Сосногорск, ул. Парковая, д. 3.

5. ООО «МагистральСервис» представить в срок до 30.09.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Копии всех счетов-фактур, предъявленных ООО «Изъваспецтранс» в адрес ООО «МагистральСервис» в соответствии с договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 01.01.2015 № 84-ИЦ/14, заключенным между ООО «Изъваспецтранс» и ООО «МагистральСервис», в период с 01.03.2015 по дату ответа на настоящее Определение.

5.2.  Копии всех платежных поручений об оплате ООО «МагистральСервис»  счетов-фактур, предъявленных ООО «Изъваспецтранс» в адрес ООО «МагистральСервис» в соответствии с договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 01.01.2015 № 84-ИЦ/14, заключенным между ООО «Изъваспецтранс» и ООО «МагистральСервис», в период с 01.03.2015 по дату ответа на настоящее Определение. 

5.3. Поясняющие, имел ли место со стороны ООО «Изъваспецтранс» в отношении ООО «МагистральСервис» возврат излишне начисленной платы за пропуск (проезд) вагонов по железнодорожному подъездному пути необщего пользования от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 на станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) в соответствии с договорами № 2/13 от 01.03.2013, № 02/14 от 30.01.2014, от 01.01.2015 № 84-ИЦ/14, заключенными между ООО «Изъваспецтранс» и ООО «МагистральСервис»:

5.3.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

5.3.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.

5.4.  Заполненную анкету согласно приложению № 3. 

5.5. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 24-08/15, назначенного на 06.10.2015 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Службу Республики Коми по тарифам, адрес места нахождения: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.

7. Службе Республике Коми по тарифам представить в срок до 30.09.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. Поясняющие (подтверждающие), являются ли действия ООО «Изъваспецтранс» в части установления пунктом 4.1 договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 2/13 от 01.03.2013, № 02/14 от 30.01.2014, от 01.01.2015 № 84-ИЦ/14, заключенных между ООО «Изъваспецтранс» и ООО «МагистральСервис», платы за пропуск (проезд) одного вагона в размере 2000 рублей в период с 01.03.2013 по 28.02.2013, в размере 4000 рублей в период с 01.03.2013 по 30.06.2015, и предъявления указанной платы в адрес ООО «МагистральСервис» нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования на транспортные услуги, тарифы на которые утверждаются Службой:

7.1.1. если да – представьте соответствующую поясняющую информацию, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового (локального) акта, которым это противоречит,

7.1.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового (локального) акта, которым это предусмотрено. 

7.2. Поясняющие, имели ли место со стороны ООО «Изъваспецтранс» обращения в адрес Службы Республики Коми по тарифам с заявлениями об установлении тарифа на транспортные услуги по пропуску вагонов, оказываемых ООО «Изъваспецтранс» на железнодорожном пути необщего пользования  от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 на станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) в период с 01.10.2012 по дату ответа на настоящее Определение:

7.2.1. если да – представьте копию всей имеющейся переписки по вопросу, указанному в пункте 7.2 настоящего Определения, в том числе копии решений Службы Республики Коми по тарифам, принятых по результатам рассмотрения таких обращений,

7.2.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию. 

7.3. Копию постановления о привлечении ООО «Изъваспецтранс» и (или) должностного лица ООО «Изъваспецтранс» к административной ответственности за административное правонарушение, возбужденное Службой Республики Коми по тарифам протоколом об административном правонарушении от 26.06.2015.

7.4. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. ООО «Изъваспецтранс», ООО «МагистральСервис», Службе Республики Коми по тарифам в срок до 30.09.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. ООО «Изъваспецтранс», ООО «МагистральСервис» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. Службе Республики Коми по тарифам обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

11. Явка представителя ООО «Изъваспецтранс», Службы Республики Коми по тарифам обязательна.

 

Примечание:

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Приложения:

1. по форме №№ 1, 2 на ___ л. в 1 экз. только в адрес ООО «Изъваспецтранс»,

2. по форме № 3 на ___ л. в 1экз. только в адрес ООО «МагистральСервис».