Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение об отложении рассмотрения дела № А 15-09/18
05 февраля 2019 года	г. Сыктывкар	№ 02-01/859

 

ООО «Юридический

информационный сервис»

Мира ул., д. 1, г. Ухта, 169300

 

<…>

 

Контрольно-счетная палата

Республики Коми

Коммунистическая ул., д. 8,

г. Сыктывкар, 167000

 

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

Новослободская ул. д. 24,

стр. 2, г. Москва, 127055

 

ПАО «МТС»

Марксистская ул., д. 4 г. Москва, 109147

 

ООО «Т2 Мобайл»

пос. Московский, Киевское шоссе 22-й км, д. 6,

стр. 1, этаж 5, комн. 33, г. Москва, 108811

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела Управления,

<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело № А 15-09/18 по признакам нарушения ООО «Юридический информационный сервис» (ИНН 1102055346), адрес места нахождения: 169300, г. Ухта, улица Мира, д. 1, и <…> пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – представителя ООО «Юридический информационный сервис» по доверенности от 11.07.2016,

в отсутствие <…>, представителей Контрольно-счетной палаты Республики Коми и ЗАО «Сбербанк-АСТ»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 191 от 19.09.2018 возбуждено производство по делу № А 15-09/18 по признакам нарушения ООО «Юридический информационный сервис» и <…> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 28.11.2018 № 02-01/8538 рассмотрение дела № А 15-09/18 назначено на 05.02.2019.

Изучив материалы антимонопольного дела № А 15-09/18, выслушав представителя стороны по делу, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела.

В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № А 15-09/18.

2. Назначить дело № А 15-09/18 к рассмотрению на 20.03.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

3. ООО «Юридический информационный сервис» представить:

- в срок до 20.02.2019

3.1. письменное согласие директора Общества <…> на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях с мая по июнь 2017 года по номерам <…> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);

- в срок до 01.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.2. копию детализации звонков телефонных номеров <…> за период с мая по июнь 2017 года;

4.3. на рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что обучение <…> в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010 производил сам лично путем общения через телефон директора Общества по громкой связи.

В связи с этим необходимо пояснить, в чем конкретно состояло это обучение, какие навыки <…> должен был приобрести по работе с аукционным роботом, учитывая, что в предыдущих электронных аукционах <…> уже успешно использовал аукционного робота, в том числе участвуя в торгах самостоятельно после того, как запрограммированная минимальная цена контракта в аукционного робота была предложена этим роботом, а другой участник торгов продолжал торговаться и понижать цену контракта;

4.4. в письме ООО «Юридический информационный сервис» от 11.01.2019 № 55/1-п (вх. № 388 от 29.01.2019) сообщается, что Общество с целью оказания помощи <…> в получении заработка путем участия в закупках, проводило обучение <…> для возможности последнего участвовать и побеждать в закупках, осуществляемых в электронном виде, предполагалось, что последний будет самостоятельно принимать участие в закупках, проводимых муниципальными заказчиками на территории северных городов, таких как Воркута, Инта, Усинск.

В связи с этим необходимо представить пояснения, каким образом <…> намеревался осуществлять деятельность по участию в торгах, и тем самым получать дополнительный заработок: осуществлять трудовую деятельность по договору с ООО «Юридический информационный сервис» и представлять интересы Общества, участвовать в закупках как индивидуальный предприниматель или иным образом (укажите каким конкретно), с приложением подтверждающих документов;

4.4. на рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что изначально была договоренность, что <…> не будет понижать цену на торгах и отключит аукционного робота, однако по каким-то причинам <…> не смог выполнить указанную договоренность.

В связи с этим необходимо представить пояснения, в связи с чем <…> не смог выполнить указанную договоренность по отключению аукционного робота в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010, с приложением подтверждающих документов;

4.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. <…> в срок до 01.03.2019 представить следующие документы и письменную информацию:

5.1. на рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что обучение <…> в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010 производил сам лично путем общения через телефон директора Общества по громкой связи.

В связи с этим необходимо пояснить, в чем конкретно состояло это обучение, какие навыки <…> должен был приобрести по работе с аукционным роботом, учитывая, что в предыдущих электронных аукционах <…> уже успешно использовал аукционного робота, в том числе участвуя в торгах самостоятельно после того, как запрограммированная минимальная цена контракта в аукционного робота была предложена этим роботом, а другой участник торгов продолжал торговаться и понижать цену контракта.

5.2. В письме ООО «Юридический информационный сервис» от 11.01.2019 № 55/1-п (вх. № 388 от 29.01.2019) сообщается, что Общество с целью оказания помощи <….> в получении заработка путем участия в закупках, проводило обучение <…> для возможности последнего участвовать и побеждать в закупках, осуществляемых в электронном виде, предполагалось, что последний будет самостоятельно принимать участие в закупках, проводимых муниципальными заказчиками на территории северных городов, таких как Воркута, Инта, Усинск.

В связи с этим необходимо представить мотивированную позицию <…> на указанный довод Общества, в том числе представить пояснения, каким образом <…> намеревался осуществлять деятельность по участию в торгах, и тем самым получать дополнительный заработок: осуществлять трудовую деятельность по договору с ООО «Юридический информационный сервис» и представлять интересы Общества, участвовать в закупках как индивидуальный предприниматель или иным образом (укажите каким конкретно), с приложением подтверждающих документов.

5.3. На рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что изначально была договоренность, что <…> не будет понижать цену на торгах и отключит аукционного робота, однако по каким-то причинам <…> не смог выполнить указанную договоренность.

В связи с этим необходимо представить пояснения, в связи с чем <…> не смог выполнить указанную договоренность по отключению аукционного робота в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010, с приложением подтверждающих документов.

6. ЗАО «Сбербанк-АСТ» повторно, в связи с непредставлением запрошенного п. 6.1-6.3 Определения Коми УФАС России от 28.11.2018 № 02-01/8538, представить в срок до 01.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. поясняющие, когда и кем был зарегистрирован и активирован аукционный робот, который подал ценовое предложение в ходе электронного аукциона с номером извещения 0107300019617000010 от имени ООО «Юридический информационный сервис», с приложением подтверждающих документов;

6.2. поясняющие, когда и кем был зарегистрирован и активирован аукционный робот, который подал ценовое предложение в ходе электронных аукционов с номерами извещений 0107300019617000007, 0107300019617000008, 0107300019617000010 от имени <…>, с приложением подтверждающих документов;

6.3. имеющиеся в распоряжении у ЗАО «Сбербанк-АСТ» иные сведения относительно аукционных роботов, которые были использованы в ходе торгов по электронным аукционам с номерами извещений 0107300019617000007, 0107300019617000008, 0107300019617000010.

7. ПАО «МТС» в срок до 01.03.2019 представить сведения обо всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за с мая по июнь 2017 года по номеру <…>.

8. ООО «Т2 Мобайл» в срок до 01.03.2019 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за с мая по июнь 2017 года по номеру <…>.

9. ООО «Юридический информационный сервис», <…>, Контрольно-счетной палате Республики Коми в срок до 01.03.2019 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела

10. ООО «Юридический информационный сервис» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела.

11. <…> явиться на рассмотрение дела и (или) обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью). При себе иметь паспорт.

12. О возможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «Юридический информационный сервис» и <…> или представителей указанных лиц, просим сообщить заблаговременно.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Приложение в адрес: ООО «Юридический информационный сервис» на 1 л. в 1 экз.

 

Председатель Комиссии ________________ <…>

 

Члены Комиссии __________________ <…>

 

__________________ <…>