Определение №02-01/8635 Приказ и определение по делу № А 20-09/14 от 26 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРИКАЗ
О возбуждении дела
и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства
В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
приказываю:
1. Возбудить дело № А 20-09/14 по признакам нарушения ООО «Строй-Холдинг» (ИНН 3525262354), юридический адрес: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Некрасова, д. 71, 33, ООО «Стройдом35» (ИНН 3521100602), юридический адрес: 160000, Вологодская область, Харовский район, г. Харовск, ул. Больничный переулок, д. 5, 7, ООО «МонолитРегион» (ИНН 3525303730), юридический адрес: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Ярославская, д. 13 -148, части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Создать Комиссию по рассмотрению дела № А 20-09/14 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…>.
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
| ||
Определение о назначении дела № А 20-09/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
| ||
«25» сентября 2014 года |
Сыктывкар | №02-01/8635 |
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 25.09.2014 № 205 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Строй-Холдинг» (ИНН 3525262354), юридический адрес: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Некрасова, д. 71, 33, ООО «Стройдом35» (ИНН 3521100602), юридический адрес: 160000, Вологодская область, Харовский район, г. Харовск, ул. Больничный переулок, д. 5, 7, ООО «МонолитРегион» (ИНН 3525303730), юридический адрес: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Ярославская, д. 13 -148, части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения и участия в соглашении (договоренности), которое могло привести к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103),
руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № А 20-09/14 к рассмотрению на 18.11.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-09/14, назначенного на 18.11.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Строй-Холдинг», юридический адрес: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Некрасова, д. 71, 33.
3. ООО «Строй-Холдинг» представить в срок до 28.10.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
3.1. мотивированное возражение на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих доводы;
3.2. поясняющие, являются ли ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35» и ООО «МонолитРегион» конкурентами, в случае, если являются – укажите на каком товарном рынке, если нет – соответствующую поясняющую информацию, с приложением подтверждающих доводы материалов;
3.3. поясняющие, обосновывающие не представление ООО «Строй-Холдинг» ни одного предложения о цене контракта на Торгах до завершения аукциона, с приложением подтверждающих доводы материалов;
3.4. поясняющие, обосновывающие представления ООО «Строй-Холдинг» единственного предложения о цене контракта на Торгах только после завершения аукциона в соответствии с ч. 12 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с приложением подтверждающих доводы материалов;
3.5. сведения о техническом средстве, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в Торгах, в том числе об адресе расположения технического средства, с приложением подтверждающих документов;
3.6. сведения о представителе ООО «Строй-Холдинг», участвовавшем в Торгах от имени ООО «Строй-Холдинг» (Ф.И.О., адрес проживания);
3.7. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «Строй-Холдинг» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;
3.8. о законном представителе ООО «Строй-Холдинг», с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица;
3.9. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-09/14, назначенного на 18.11.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Стройдом35», юридический адрес: 160000, Вологодская область, Харовский район, г. Харовск, ул. Больничный переулок, д. 5, 7.
5. ООО «Стройдом35» представить в срок до 28.10.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
5.1. мотивированное возражение на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих доводы;
5.2. поясняющие, являются ли ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35» и ООО «МонолитРегион» конкурентами, в случае, если являются – укажите на каком товарном рынке, если нет – соответствующую поясняющую информацию, с приложением подтверждающих доводы материалов;
5.3. поясняющие экономическое обоснование предложения ООО «Стройдом35» цены контракта на Торгах на 55 % ниже начальной цены контракта, с приложением подтверждающих доводы материалов;
5.4. поясняющие, обосновывающие не представление ООО «Стройдом35» декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3, 4, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44 и предусмотренным ч. 3 ст. 30 ФЗ №44 и ч. 3 п. 5 раздела 1 документации об электроном аукционе, как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;
5.5. поясняющие, обосновывающие представление ООО «Стройдом35» копий учредительного документа (устав) и выписки из ЕГРЮЛ в виде, не позволяющем идентифицировать содержание документа (текст не читаем), как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;
5.6. сведения о техническом средстве, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в Торгах, в том числе об адресе расположения технического средства, с приложением подтверждающих документов;
5.7. сведения о представителе ООО «Стройдом35», участвовавшем в Торгах от имени ООО «Стройдом35» (Ф.И.О., адрес проживания);
5.8. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «Стройдом35» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;
5.9. о законном представителе ООО «Стройдом35», с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица;
5.10. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-09/14, назначенного на 18.11.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «МонолитРегион» (ИНН 3525303730), юридический адрес: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Ярославская, д. 13 -148.
7. ООО «МонолитРегион» представить в срок до 28.10.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
7.1. мотивированное возражение на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих доводы;
7.2. поясняющие, являются ли ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35» и ООО «МонолитРегион» конкурентами, в случае, если являются – укажите на каком товарном рынке, если нет – соответствующую поясняющую информацию, с приложением подтверждающих доводы материалов;
7.3. поясняющие экономическое обоснование предложения ООО «МонолитРегион» цены контракта на Торгах на 54,5 % ниже начальной цены контракта, с приложением подтверждающих доводы материалов;
7.4. поясняющие, обосновывающие не представление ООО «МонолитРегион» декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3, 4, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44 и предусмотренным ч. 3 ст. 30 ФЗ №44 и ч. 3 п. 5 раздела 1 документации об электроном аукционе, как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;
7.5. поясняющие, обосновывающие представление ООО «МонолитРегион» копий учредительного документа (устав) и выписки из ЕГРЮЛ в виде, не позволяющем идентифицировать содержание документа (текст не читаем), как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;
7.6. сведения о техническом средстве, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в Торгах, в том числе об адресе расположения технического средства, с приложением подтверждающих документов;
7.7. сведения о представителе ООО «МонолитРегион», участвовавшем в Торгах от имени ООО «МонолитРегион» (Ф.И.О., адрес проживания);
7.8. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «МонолитРегион» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;
7.9. о законном представителе ООО «МонолитРегион», с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица;
7.10. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-09/14, назначенного на 18.11.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных заказов» (далее – Управление), юридический адрес: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14.
9. Управлению представить в срок до 28.10.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
9.1. поясняющие, заключен ли муниципальный контракт на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс», если заключен – представьте копию контракта со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, протоколами разногласий, если не заключен – поясняющие причины не заключения, с приложением подтверждающих документов;
9.2. копию договора на изготовление проектной документации на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс», со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, протоколами разногласий;
9.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
10. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-09/14, назначенного на 18.11.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «Росита», юридический адрес: 169319, Республика Коми, г. Ухта, ул. Куратова, д. 3 - 47.
11. ООО «Росита» представить в срок до 28.10.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
11.1. мотивированное позицию ООО «Росита» на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих позицию;
11.2. поясняющие причины отказа ООО «Росита» от дальнейшего участия в Торгах после предложения о цене контракта в размере 5 844 294,4 руб., с приложением подтверждающих доводы материалов;
11.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
12. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-09/14, назначенного на 18.11.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «Альфа-Строй», юридический адрес: 620050, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Кишиневская, д. 19/21.
13. ООО «Альфа-Строй» представить в срок до 28.10.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
13.1. мотивированное позицию ООО «Альфа-Строй» на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих позицию;
13.2. поясняющие причины неучастия ООО «Альфа-Строй» в Торгах, с приложением подтверждающих доводы материалов;
13.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
14. ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион», ООО «Росита», ООО «Альфа-Строй» и Управлению в срок до 28.10.2014 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.
15. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион», ООО «Росита», ООО «Альфа-Строй» и Управления обязательна.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.
Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии <…>