База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела № А 25-09/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
«01» октября 2015 года	Сыктывкар	№ 02-01/8699

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 16.09.2015 № 199 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения товариществом собственников жилья «Западная 7» (ИНН 1101004613), адрес места нахождения:  167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Западная, д. 7, части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в координации экономической деятельности операторов связи, предоставляющих услуги связи собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, ул. Западная, д. № 7, осуществляемой путем требования оформления отношений по поводу размещения операторами связи на общем имуществе в этом многоквартирном доме оборудования связи возмездным договором, предусматривающим взимание с операторов связи платы, что приводит (может привести) к:

- установлению и поддержанию (повышению) размера платы на услуги связи в этом многоквартирном доме за счет включения в нее операторами связи соответствующей части платы за размещение оборудования;

- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

- отказу операторов связи от заключения публичного договора с абонентами в этом многоквартирном доме,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 25-09/15 к рассмотрению на 19.11.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А,  3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 25-09/15, назначенного на 19.11.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу товарищество собственников жилья «Западная 7» (ИНН 1101004613), адрес места нахождения:  167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Западная, д. 7 (далее – ТСЖ «Западная 7»).

3. ТСЖ «Западная 7» представить в срок до 25.10.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. поясняющие, заключен ли между ООО «Кабельвидеоэфир» и ТСЖ «Западная 7» на дату ответа на настоящее определение договор на размещение оборудования связи в местах общего пользования в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар и обеспечения доступа к данному оборудованию, в том числе на платной основе, если заключен – представьте его копию со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, если не заключен – соответствующую поясняющую информацию;

3.2. в случае если указанный в п. 3.1 настоящего определения договор не заключен, поясняющие, имеются ли у сотрудников ООО «Кабельвидеоэфир» возможность беспрепятственного доступа к оборудованию ООО «Кабельвидеоэфир», установленному в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар, если со стороны ТСЖ «Западная 7» в таком доступе сотрудникам «Кабельвидеоэфир» отказано, укажите причины такого отказа, с приложением подтверждающих позицию ТСЖ «Западная 7» документов;

3.3. поясняющие, проводились ли в МКД № 7 по ул. Западная общие собрания собственников помещений по вопросу установления платы за размещение оборудования связи в МКД ООО «Кабельвидеоэфир» и (или) иными хозяйствующими субъектами, если такие собрания проводились – представьте копии протоколов указанных собраний, копии решений по ним, если не проводились – представьте соответствующую поясняющую информацию;

3.4. в случае если указанные в п. 3.3 настоящего определения собрания не проводились, укажите, почему и на каком основании ТСЖ «Западная 7» установило плату за размещение оборудования связи в МКД № 7 по ул. Западная ООО «Кабельвидеоэфир» и иными хозяйствующими субъектами;

3.5. поясняющие, проводились ли в МКД № 7 по ул. Западная общие собрания собственников помещений по вопросу запрета на размещение ООО «Кабельвидеоэфир» и (или) иными хозяйствующими субъектами оборудования связи и (или) обязания их демонтировать установленное оборудование связи, запрета доступа сотрудников ООО «Кабельвидеоэфир» и (или) иных хозяйствующих субъектов к размещенному в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар оборудованию, если такие собрания проводились – представьте копии протоколов указанных собраний, копии решений по ним, если не проводились – представьте соответствующую поясняющую информацию;

3.6. в случае если указанные в п. 3.5 настоящего определения собрания не проводились, укажите, почему и на каком основании ТСЖ «Западная 7» запретило сотрудникам ООО «Кабельвидеоэфир» в доступе к их оборудованию, размещенному в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар;

3.7. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

4.  Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 25-09/15, назначенного на 19.11.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя общество с ограниченной ответственностью «Кабельвидеоэфир» (ИНН 1101107739), адрес места нахождения:  167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157, оф. 309.

5. ООО «Кабельвидеоэфир» представить в срок до 25.10.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. поясняющие ситуацию, складывающуюся между ООО «Кабельвидеоэфир» и ТСЖ «Западная 7» по обстоятельствам, рассматриваемым в рамках настоящего дела на дату представления документов и письменной информации по настоящему определению, в том числе, поясняющие, заключен ли между ООО «Кабельвидеоэфир» и ТСЖ «Западная 7» договор на размещение оборудования связи в местах общего пользования и обеспечения доступа к данному оборудованию, в том числе на платной основе, если заключен – представьте его копию со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, с указанием производилась ли ООО «Кабельвидеоэфир» оплата по данному договору, с приложением подтверждающих документов (счетов, счетов-фактур), если не заключен – соответствующую поясняющую информацию;

5.2. копию аудиозаписи телефонного разговора технического директора ООО «Кабельвидеоэфир» <…> и председателя ТСЖ «Западная 7» <…> от 18.03.2015;

5.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 25-09/15, назначенного на 19.11.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ПАО «Ростелеком», адрес места нахождения: Достоевского ул., д. 15, г. Санкт-Петербург, 191002.

7. ПАО «Ростелеком» представить в срок до 25.10.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. поясняющие, при каких обстоятельствах между ПАО «Ростелеком» (далее – Общество) и ТСЖ «Западная 7» был заключен договор № 1791220 от 01.04.2014, кто был инициатором заключения указанного договора, с приложением подтверждающих доводы документов;

7.2. поясняющие, имел ли место отказ со стороны ТСЖ «Западная 7» в размещении оборудования Общества в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар до заключения указанного в п. 7.1 настоящего определения договора, в случае если такой отказ имел место – приложите соответствующие документы, если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию;

7.3. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему запросу переписки между ПАО «Ростелеком» и ТСЖ «Западная 7» по вопросам размещения оборудования Общества в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар, при отсутствии таковой, представьте соответствующую поясняющую информацию;

7.4. поясняющие, включены ли Обществом расходы на оплату услуг по договору, указанному в п. 7.1. настоящего определения, в тарифы на оказываемые  Обществом услуги доступа к сети Интернет и (или) цифрового телевидения, если включены – представьте соответствующие подтверждающие документы, если не включены – представьте соответствующую письменную информацию;

7.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 25-09/15, назначенного на 19.11.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «Информсервис», адрес места нахождения: Первомайская ул., д. 86/1, г. Сыктывкар, 167982.

9. ООО «Информсервис» представить в срок до 25.10.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

9.1. поясняющие, при каких обстоятельствах между ООО «Информсервис» (далее – Общество -2) и ТСЖ «Западная 7» был заключен договор № РО-02/2014 от 01.03.2014, кто был инициатором заключения указанного договора, с приложением подтверждающих доводы документов;

9.2. поясняющие, имел ли место отказ со стороны ТСЖ «Западная 7» в размещении оборудования Общества-2 в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар до заключения указанного в п. 9.1 настоящего определения договора, в случае если такой отказ имел место – приложите соответствующие документы, если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию;

9.3. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему запросу переписки между ООО «Информсервис» и ТСЖ «Западная 7» по вопросам размещения оборудования Общества-2 в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар, при отсутствии таковой, представьте соответствующую поясняющую информацию;

9.4. поясняющие, включены ли Обществом-2 расходы на оплату услуг по договору, указанному в п. 9.1. настоящего определения, в тарифы на оказываемые  Обществом-2 услуги доступа к сети Интернет и (или) цифрового телевидения, если включены – представьте соответствующие подтверждающие документы, если не включены – представьте соответствующую письменную информацию;

9.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

10. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 25-09/15, назначенного на 19.11.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ЗАО «СеверТрансТелеКом», адрес места нахождения: Чайковского ул., д. 9, г. Ярославль, 150014.

11. ЗАО «СеверТрансТелеКом» представить в срок до 25.10.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

11.1. поясняющие, при каких обстоятельствах между ЗАО «СеверТрансТелеКом» (далее – Общество -3) и ТСЖ «Западная 7» был заключен договор № 523/РО-р от 01.01.2012, кто был инициатором заключения указанного договора, с приложением подтверждающих доводы документов;

11.2. поясняющие, имел ли место отказ со стороны ТСЖ «Западная 7» в размещении оборудования Общества-3 в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар до заключения указанного в п. 11.1 настоящего определения договора, в случае если такой отказ имел место – приложите соответствующие документы, если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию;

11.3. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему запросу переписки между ЗАО «СеверТрансТелеКом» и ТСЖ «Западная 7» по вопросам размещения оборудования Общества-3 в МКД № 7 по ул. Западная, г. Сыктывкар, при отсутствии таковой, представьте соответствующую поясняющую информацию;

11.4. поясняющие, включены ли Обществом-3 расходы на оплату услуг по договору, указанному в п. 11.1. настоящего определения, в тарифы на оказываемые  Обществом-3 услуги доступа к сети Интернет и (или) цифрового телевидения, если включены – представьте соответствующие подтверждающие документы, если не включены – представьте соответствующую письменную информацию;

11.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

12. ТСЖ «Западная 7», ООО «Кабельвидеоэфир», ПАО «Ростелеком», ООО «Информсервис» и ЗАО «СеверТрансТелеКом» до 30.10.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

13. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ТСЖ «Западная 7», ООО «Кабельвидеоэфир», ПАО «Ростелеком», ООО «Информсервис» и ЗАО «СеверТрансТелеКом»  обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии                                                                           <…>