Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о возобновлении рассмотрения дела № А 20-07/15
14 октября 2016 года		№ __02-01/9606_____________
Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении  антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <  > – заместителя руководителя управления – начальника отдела управления.

Членов Комиссии:

<  > – главного государственного инспектора отдела управления,

<  >– главного специалиста-эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 20-07/15 по признакам нарушения АО «Воркутауголь» (далее – Общество), адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62,  пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением Коми УФАС России от 20.10.2015 № 02-01/9395 производство по делу № А 20-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства было приостановлено до принятия Арбитражным судом Республики Коми решения по делу № А 29-10087/2015.

Решение по делу № А 29-10087/2015 принято Арбитражным судом Республики Коми 06.09.2016.

Таким образом, причины, вызвавшие приостановление рассмотрения дела А 20-07/15, устранены.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № А 20-07/15 возобновить.

2.  Назначить дело № А 20-07/15 к рассмотрению на 23.11.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

3. АО «Воркутауголь» представить в антимонопольное управление в срок до 18.11.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование вагонами согласно счетам-фактурам № 10008329 от 05.12.2013 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), № 10008361 от 05.12.2013 в размере 6 183,55 руб. (с НДС), № 10008363 от 05.12.2013 в размере 26 377,01 руб. (с НДС), № 10008364 от 05.12.2013 в размере 1 607,16 руб. (с НДС), № 10008381 от  05.12.2013 в размере 4 720,47 руб. (с НДС) на общую сумму 43 608,66 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 16 580,88 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.2. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование вагонами согласно счету-фактуре № 10000627 от 05.02.2014 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 1 970,36 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.3. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование вагонами согласно счету-фактуре № 10001826 от 05.04.2014 в размере 7 495,12 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 4113,00 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.4. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование  вагонами  согласно  счету - фактуре №  10003523  от  05.07.2014  в  размере 5 012,99 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 4 244,94 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.5. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование вагонами согласно счету-фактуре № 10004495 от 05.09.2014 в размере 3 043,46 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 1 970,36 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.6. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование вагонами согласно счету-фактуре № 1005092 от 05.10.2014 в размере 14 053,56 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 3 940,74 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.7. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование  вагонами  согласно счетам - фактурам  № 10006451 от  05.12.2014 в размере 2 969,23 руб. (с НДС), № 10006450 от 12.12.2014 в размере 2 360,00 руб. (с НДС) на общую сумму 5 329,23 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 5 167,22 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.8. Поясняющие, причины и основания, по которым АО «Воркутауголь» предъявило Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России плату за пользование вагонами согласно счету-фактуре № 10002974 от 05.05.2015 в размере 3 493,32 руб. (с НДС), тогда как согласно представленным АО «Воркутауголь» письмом от 16.10.2015 № 16-6/926 (вх. № 6061 от 21.10.2015) документам, ОАО «РЖД» предъявило в адрес Общества плату за пользование вагонами Объединенным Арктическим авиационным отрядом ФСБ России в размере 2 262,30 руб. (с НДС), со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов.

3.9. Копии платежных документов, подтверждающих оплату Объединенным  Арктическим авиационным отрядом ФСБ России платы за пользование вагонами, предъявленной Обществом согласно счетам – фактурам № 10008329 от 05.12.2013 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), № 10008361 от 05.12.2013 в размере 6 183,55 руб. (с НДС), № 10008363 от 05.12.2013 в размере 26 377,01 руб. (с НДС), № 10008364 от 05.12.2013 в размере 1 607,16 руб. (с НДС), № 10008381 от 05.12.2013 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), № 10000627 от 05.02.2014 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), № 10001826 от 05.04.2014 в размере 7 495,12 руб. (с НДС), № 10002334 от 05.05.2014 в размере 1 265,43 руб. (с НДС), №  10003523  от  05.07.2014  в  размере 5 012,99 руб. (с НДС), № 10004495 от 05.09.2014 в размере 3 043,46 руб. (с НДС), № 1005092 от 05.10.2014 в размере 14 053,56 руб. (с НДС), № 10005706 от 05.11.2014 в размере 7 495,12 руб. (с НДС), № 10006451 от  05.12.2014 в размере 2 969,23 руб. (с НДС), № 10006450 от 12.12.2014 в размере 2 360,00 руб. (с НДС), № 10002974 от 05.05.2015 в размере 3 493,32 руб. (с НДС).

3.10. В случае если, в договор № 8-24 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Воркутауголь» по станции Воркута Северной железной дороги от 14.10.2009, заключенный между Обществом и ОАО «РЖД» вносились изменения после 16.10.2015, представьте копии всех дополнений и изменений, принятых в период с 16.10.2015 по дату ответа на настоящее Определение, если изменения не вносились – представьте соответствующую письменную информацию.

3.11. Копию всей имеющейся переписки между АО «Воркутауголь» и Службой Республики Коми по тарифам в период с 06.08.2014 по дату ответа на настоящее Определение по вопросу установления тарифа на транспортную услугу по подаче и уборке вагонов, оказываемую Обществом на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, принадлежащих АО «Воркутауголь», в том числе по вопросу включения (не включения) в данный тариф расходов в части платы за пользование контрагентами вагонами парка ОАО «РЖД» (собственных или арендуемых), предъявляемых ОАО «РЖД» к оплате АО «Воркутауголь», приложите копии решений, приказов Службы Республики Коми по тарифам, принятых по результатам рассмотрения обращений Общества.

3.12. Поясняющие, какими документами (договорами, счетами – фактурами, иными) предусмотрено, что Объединенный Арктический авиационный отряд ФСБ России именно компенсирует АО «Воркутауголь» расходы Общества в части платы за пользование контрагентом вагонами парка ОАО «РЖД», действующими в период с 01.12.2013 по дату ответа на настоящее Определение. В случае отсутствия таких документов – представьте соответствующую письменную информацию.

3.13. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

4. Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России представить в антимонопольное управление в срок до 18.11.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. Копии платежных документов, подтверждающих оплату Объединенным  Арктическим авиационным отрядом ФСБ России платы за пользование вагонами, предъявленной Обществом согласно счетам – фактурам № 10008329 от 05.12.2013 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), № 10008361 от 05.12.2013 в размере 6 183,55 руб. (с НДС), № 10008363 от 05.12.2013 в размере 26 377,01 руб. (с НДС), № 10008364 от 05.12.2013 в размере 1 607,16 руб. (с НДС), № 10008381 от 05.12.2013 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), № 10000627 от 05.02.2014 в размере 4 720,47 руб. (с НДС), № 10001826 от 05.04.2014 в размере 7 495,12 руб. (с НДС), № 10002334 от 05.05.2014 в размере 1 265,43 руб. (с НДС), №  10003523  от  05.07.2014  в  размере 5 012,99 руб. (с НДС), № 10004495 от 05.09.2014 в размере 3 043,46 руб. (с НДС), № 1005092 от 05.10.2014 в размере 14 053,56 руб. (с НДС), № 10005706 от 05.11.2014 в размере 7 495,12 руб. (с НДС), № 10006451 от  05.12.2014 в размере 2 969,23 руб. (с НДС), № 10006450 от 12.12.2014 в размере 2 360,00 руб. (с НДС), № 10002974 от 05.05.2015 в размере 3 493,32 руб. (с НДС).

4.2. Поясняющие, какими документами (договорами, счетами – фактурами, иными) предусмотрено, что Объединенный Арктический авиационный отряд ФСБ России именно компенсирует АО «Воркутауголь» расходы Общества в части платы за пользование контрагентом вагонами парка ОАО «РЖД», действующими в период с 01.12.2013 по дату ответа на настоящее Определение. В случае отсутствия таких документов – представьте соответствующую письменную информацию.

4.3. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

5. Службе Республике Коми по тарифам (далее – Служба) представить в антимонопольное управление в срок до 18.11.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Копию всей имеющейся переписки между Службой Республики Коми по тарифам и АО «Воркутауголь» в период с 06.08.2014 по дату ответа на настоящее Определение по вопросу установления тарифа на транспортную услугу по подаче и уборке вагонов, оказываемую Обществом на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, принадлежащих АО «Воркутауголь», в том числе по вопросу включения (не включения) в данный тариф расходов в части платы за пользование контрагентами вагонами парка ОАО «РЖД» (собственных или арендуемых), предъявляемых ОАО «РЖД» к оплате АО «Воркутауголь», приложите копии решений, приказов Службы Республики Коми по тарифам, принятых по результатам рассмотрения обращений Общества.

5.2. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. АО «Воркутауголь», Службе Республике Коми по тарифам в срок до 21.11.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

7. АО «Воркутауголь» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

8. Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

9. Службе Республики Коми по тарифам обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. Явка представителей АО «Воркутауголь», Службы Республики Коми по тарифам обязательна.

 

Примечание:

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                              __________________   <  >

 

Члены Комиссии                                                          ____________________ <  >

 

                                                                                       ____________________ <  >