Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела №  А 31-10/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
06 ноября 2015 года		№ 02-01/9827
Сыктывкар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 30.10.2015 № 252 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения открытым акционерным обществом Северное геофизическое предприятие «Севергеофизика» (далее – ОАО «Севергеофизика», Общество), адрес места нахождения: 169312, Республика Коми, г. Ухта, проезд Строителей, д. 10, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части действий, выразившихся:

- в установлении и взимании платы за тепловую энергию, поставляемую в адрес ООО Транспортная компания «Ространс», в размере, превышающем тариф, установленный Службой Республики Коми по тарифам приказом от 11.12.2013 № 98/46, в период с 01.11.2014 по 31.12.2014,

- в установлении и взимании платы за тепловую энергию, поставляемую в адрес ООО Транспортная компания «Ространс», по тарифу, неутвержденному Службой Республики Коми по тарифам, в период с 01.01.2015 по 30.06.2015,

что привело к нарушению порядка ценообразования, привело (могло привести) к ущемлению интересов ООО Транспортная компания «Ространс»,  

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 31-10/15 к рассмотрению на 28.01.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 31-10/15, назначенного на 28.01.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ОАО «Севергеофизика», адрес места нахождения: 169312, Республика Коми, г. Ухта, проезд Строителей, д. 10.

3. ОАО «Севергеофизика» представить в срок до 15.01.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Копию заключения экспертизы промышленной безопасности № 01.02.13/1073 на газовое оборудование котла Кл-16 «Вулкан» ОАО «Севергеофизика», проведённой ООО «Эксперт Коми», стр. 1-9.

3.2. Поясняющие, имело ли место со стороны Общества исполнение  мероприятий, указанных в пункте 9 заключения экспертизы промышленной безопасности № 01.02.13/1073 на газовое оборудование котла Кл-16 «Вулкан» ОАО «Севергеофизика» (в отдельности по каждому мероприятию):

3.2.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих исполнение Обществом указанных мероприятий,

3.2.2. если нет – укажите причины, по которым Общество не исполнило указанные мероприятия, приложите копии подтверждающих документов.

3.3. Поясняющие, какое оборудование было передано Обществом в аренду ООО Транспортная компания «Ространс» (далее – ООО ТК «Ространс») в соответствии с договором № СГФ/14-418-АР аренды части здания котельной от 01.11.2014 (далее – Договор аренды № СГФ/14-418-АР от 01.11.2014), заключенным между Обществом и ООО ТК «Ространс», приложите перечень этого оборудования, с указанием  заводских и инвентарных номеров, копий документов, относящихся к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты качества и т.п.), копию акта приема-передачи оборудования.

3.4. Поясняющие, имела ли место со стороны Общества передача в аренду ООО ТК «Ространс» в соответствии с Договор аренды № СГФ/14-418-АР от 01.11.2014 водогрейного котла «Вулкан» ВГД 1/8, 1973 года выпуска, заводской № 38144, тепловой мощностью 0,8 МВт, водогрейного котла КЛ-16, 1961 года выпуска, заводской № 0012448У, мощностью 1,6 МВт:

3.4.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих передачу указанных водогрейных котлов в аренду ООО ТК «Ространс»,

3.4.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.

3.5. Поясняющие, имел ли место со стороны Общества вывод из эксплуатации водогрейного котла «Вулкан» ВГД 1/8, 1973 года выпуска, заводской № 38144, тепловой мощностью 0,8 МВт, водогрейного котла КЛ-16, 1961 года выпуска, заводской № 0012448У, мощностью 1,6 МВт в 2014 году:

3.5.1. если да – представьте копии подтверждающих документов,

3.5.2. если нет – представьте поясняющую информацию, в том числе укажите причины и основания, по которым Общество, планируя их к выводу согласно письмам от 29.08.2013, от 06.05.2014 № 837, направленным в адрес Администрации МО ГО «Ухта», ИП <…>, согласно акту от 01.07.2014 вывело из эксплуатации водогрейный котёл ТМз, заводской № 6381, рег. № 1947, 1966 года выпуска, приложите копии подтверждающих документов.

3.6. Поясняющие, имело ли место использование ООО ТК «Ространс» части котельной и оборудования, переданного Обществом в аренду ООО ТК «Ространс»  в соответствии с Договором аренды № СГФ/14-418-АР от 01.11.2014, в период с 01.11.2014 по 30.06.2015:

3.6.1. если да – представьте копии подтверждающих документов, в том числе журналы пропуска сотрудников ООО ТК «Ространс» на территорию арендуемой части котельной, использование ООО ТК «Ространс» оборудования котельной, иные документы,

3.6.2. если нет:

3.6.2.1. поясняющие, причины и основания, по которым Общество установило и предъявляло в адрес ООО ТК «Ространс» арендную плату в соответствии с Договором аренды № СГФ/14-418-АР от 01.11.2014, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта которым это предусмотрено, приложите выписки из актов, копии подтверждающих документов,

3.6.2.2. поясняющие причины и правомерность, в том числе экономическую и технологическую обоснованность, размера арендной платы, установленной Обществом в соответствии с протоколами согласования цены в период с 01.11.2014 по 30.06.2015 (в отдельности за каждый месяц), приложите расчеты арендной платы, укажите причины, по которым арендная плата установлена Обществом не фиксированной, укажите, от чего зависел размер арендной платы, приложите копии подтверждающих это документов.     

3.7. Мотивированные письменные возражения на довод ИП <…>, входящего с ООО ТК «Ространс» в группу лиц, о том, что в соответствии с Договором аренды № СГФ/14-418-АР от 01.11.2014 ОАО «Севергеофизика» фактически поставляло в адрес ООО ТК «Ространс» тепловую энергию по тарифу, неутвержденному Службой Республики Коми по тарифам, со ссылкой на нормативные правовые акты и приложением документов, подтверждающих позицию ОАО «Севергеофизика».

3.8. Поясняющие, заключало ли Общество с ООО ТК «Ространс», ИП <…> договоры, в том числе на поставку тепловой энергии в период с 01.07.2015 по дату ответа на настоящее Определение:

3.8.1. если да – представьте копии действующих в указанном периоде договоров со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, в том числе протоколы разногласий, копии документов, подтверждающих исполнение договоров (копии счетов-фактур, актов выполненных работ (услуг), платежных документов об оплате работ (услуг),

3.8.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.      

3.9. О должностном лице ОАО «Севергеофизика», ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за контроль соблюдения Обществом порядка ценообразования, в период с 01.11.2014 по 30.06.2015, с приложением копий приказа о назначении на должность, должностной инструкции, служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) должностного лица с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства.

3.10. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 31-10/15, назначенного на 28.01.2016 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя ИП <…>, входящего в группу лиц с ООО ТК «Ространс».

5. ИП <…> представить в срок до 15.01.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Поясняющие, заключал ли ИП <…> с ОАО «Севергеофизика» договоры, в том числе на поставку тепловой энергии в период с 01.07.2015 по дату ответа на настоящее Определение:

5.1.1. если да – представьте копии действующих в указанном периоде договоров со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, в том числе протоколы разногласий, копии документов, подтверждающих исполнение договоров (копии счетов-фактур, актов выполненных работ (услуг), платежных документов об оплате работ (услуг),

5.1.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.

5.2. Поясняющие, имеет ли объект ИП <…> - здание управления,  расположенное по адресу: <…> источник тепловой энергии и теплоносителя в период с 01.07.2015 по дату ответа на настоящее Определение:

5.2.1. если да – укажите источник тепловой энергии (адрес места его нахождения), организацию (полное наименование, адрес места нахождения), которой принадлежит данный источник, приложите копии подтверждающих документов,

5.2.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, укажите причины и основания отсутствия источника тепловой энергии и теплоносителя, приложите копии подтверждающих документов.      

5.3. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 31-10/15, назначенного на 28.01.2016 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением данного антимонопольного дела,  ООО ТК «Ространс», адрес места нахождения: 169311, Республика Коми, г. Ухта, пр. Ленина, д. 79.

7. ООО ТК «Ространс» представить в срок до 15.01.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. Поясняющие, имеются (имелись) ли у ООО ТК «Ространс», помимо ОАО «Севергеофизика», источники тепловой энергии и теплоносителя к объекту - зданию управления, расположенного по адресу <…>, в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение:

7.1.1. если да – укажите источник тепловой энергии (адрес места его нахождения), организацию (полное наименование, адрес места нахождения), которой принадлежит данный источник, приложите копии подтверждающих документов,

1.  если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.
2.  Поясняющие, в чем состоит или может состоять ущемление интересов ООО ТК «Ространс», в том числе возможно финансовых, в результате заключения ОАО «Севергеофизика» с ООО ТК «Ространс» договора аренды части здания котельной № СГФ/14-418-Ар от 01.11.2014.
3. Поясняющие ущерб, причиненный ООО ТК «Ространс» в результате действий ОАО «Севергеофизика» в части заключения с ООО ТК «Ространс» договора аренды части здания котельной № СГФ/14-418-Ар от 01.11.2014, приложите расчет ущерба или возможного ущерба.

7.4. Поясняющие, заключало ли ООО ТК «Ространс» с ОАО «Севергеофизика» договоры, в том числе на поставку тепловой энергии в период с 01.07.2015 по дату ответа на настоящее Определение:

7.4.1. если да – представьте копии действующих в указанном периоде договоров со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, в том числе протоколы разногласий, копии документов, подтверждающих исполнение договоров (копии счетов-фактур, актов выполненных работ (услуг), платежных документов об оплате работ (услуг),

7.4.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию.     

7.5. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 31-10/15, назначенного на 28.01.2016 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Службу Республики Коми по тарифам, адрес места нахождения: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.

9. Службе Республике Коми по тарифам представить в срок до 15.01.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

9.1. Копию решения, принятого Службой Республики Коми по тарифам по результатам рассмотрения заявления ИП <…> от 29.07.2015 № 10/15.

9.2. Поясняющие, являются ли документы (материалы), представленные ИП <…> и направленные в адрес Службы Республики Коми по тарифам письмом Коми УФАС России от 24.08.2015 № 02-07/7426, доказательствами того, что ОАО «Севергеофизика» осуществляло(ет) поставку тепловой энергии и теплоносителя в адрес ООО ТК «Ространс» по договору аренды части здания котельной № СГФ/14-418-Ар от 01.11.2014:

9.2.1. если да - представьте соответствующую поясняющую информацию и  укажите, являются ли действия ОАО «Севергеофизика» в части установления Обществом платы за аренду части котельной и оборудования,  определенной Обществом исходя из тарифа 1900 руб./Гкал. и объема потребленной тепловой энергии, предъявленной к оплате ООО ТК «Ространс» в период с 01.11.2014 по 30.06.2015, нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования тепловой энергии и теплоносителя, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это противоречит, с приложением выписок из актов,

9.2.2. если нет - представьте соответствующую поясняющую информацию.

9.3. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

10. ОАО «Севергеофизика», ИП <…>, ООО ТК «Ространс», Службе Республики Коми по тарифам в срок до 15.01.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

11. ОАО «Севергеофизика», ООО ТК «Ространс» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. ИП <…> явиться лично (с паспортом). 

13. Службе Республики Коми по тарифам обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

 

 

 

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии                                                                           <…>