Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ОпределениЕ
30 ноября 2016 года		№ 02-06/11484
Сыктывкар

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 07-10/16

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – врио руководителя Управления,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела Управления,

<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело № А 07-10/16 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью  «Тепловодоканал» (далее - ООО «ТВК»), адрес места нахождения:  169849, Республика Коми, г. Инта, ул. Полярная, д. 5 (ИНН 1104013341), пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – представителя Службы Республики Коми по тарифам (в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 17 октября 2016 года №123 в настоящее время Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми) по доверенности от 09.03.2016 № 7,

в отсутствие  ООО «ТВК»,  надлежащим образом извещенного  о месте и времени рассмотрения антимонопольного дела, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых  отправлений № 16799102951402, № 16799102951396 от 02.11.2016,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 238 от 11.10.2016 возбуждено производство по делу № А 07-10/16 по признакам нарушения ООО «ТВК» требований пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 13.10.2016 № 02-01/9597 рассмотрение дела № А 07-10/16 назначено на 30.11.2016.

Определением Коми УФАС России от 13.10.2016 № 02-01/9597  антимонопольное управление запросило у ООО «ТВК» в срок до 24.11.2016 копии документов и письменную информацию, необходимые для рассмотрения дела № А 07-10/16.

Указанное Определение получено  ООО «ТВК» 02.11.2016. Однако, соответствующая  информация и копии документов  ни к 24.11.2016, ни на дату рассмотрения антимонопольного дела в адрес Коми УФАС России не поступили.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя по делу, пришла к выводу, что для рассмотрения дела по существу необходимо получение дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № А 07-10/16 до 13.07.2017.

2. Отложить рассмотрение дела №  А 07-10/16.

3. Назначить дело к рассмотрению на 25.01.2017 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160а.

4. Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми представить в Управление в срок до 23.01.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. поясняющие о том, каким (ми)  правовым актом Службы Республики Коми по тарифам для ООО «ТВК» установлен тариф на  водоснабжение (питьевую воду)  в размере  39,94 рубля в период с  31.07.2014 по 31.03.2015, с приложением  копий подтверждающих документов.

В случае, если  указанный тариф для ООО «ТВК» не был установлен, поясните причины  не указания в акте  проверки от 22.04.2016 нарушения установленного   нормативно-правовыми актами  порядка  ценообразования в отношении таких потребителей, как ТСЖ «Уют», ТСЖ «Агат»,  ТСЖ «Гарант», ООО УК «Невада-сервис», ООО УК «Патера ком», ООО «Интинская управляющая компания»,  в отношении которых ООО «ТВК» выставляло плату за водоснабжение (питьевая вода)   в размере 39,94 рубля (счет-фактуры   в отношении  указанных потребителей были представлены  в адрес  Коми УФАС России письмом исх. № 06-17/4450 от 18.11.2016 (вх. № 5936 от  25.11.2016);

4.2. в случае, если в Приказах Службы Республики Коми по тарифам   № 103/12 от 19.12.2013, № 73/14 от 11.11.2014 «О тарифах в сфере холодного водоснабжения, водоотведения ООО «ТВК»  имела место  опечатка в части указания  стоимости  услуги  холодного водоснабжениия, установленной для ООО «ТВК», поясните, вносились ли в Приказы изменения в указанной части, приложите  соответствующие подтверждающие документы.

Если не вносились – укажите причины такового;

4.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. ООО «ТВК» повторно в связи с непредставлением запрошенного пунктами  3.1 - 3.6. Определения Коми УАФС России от 13.10.2016 № 02-01/9597 представить в срок до 23.01.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. поясняющую, в отношении всех ли контрагентов – хозяйствующих субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) Обществом в 2014 - 2015 годах применялись тарифы ниже установленных Службой Республики по тарифам. Если да, укажите причины такового, представьте соответствующие подтверждающие документы. Если такое применение имело место только в отношении тех хозяйствующих субъектов - контрагентов, которые отражены в акте проверки службы от 22.04.2016, – приложите соответствующие подтверждающие это документы (счета-фактуры, платёжные поручения, иные) и укажите, по каким основаниям Обществом осуществлялось такое выборочное применение тарифов ниже установленных Службой по тарифам, позицию свою аргументируйте;

5.2. копию Устава ООО «ТВК» со всеми изменениями  и дополнениями  на дату ответа на настоящее определение;

5.3. поясняющие, осуществляет ли ООО «ТВК» деятельность по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры на территории МО ГО «Инта». Если да – приложите соответствующие подтверждающие это документы, если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию и укажите, на каком товарном рынке Общество осуществляет деятельность при оказании потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению, с приложением подтверждающих доводы документов;

5.4. копию агентского договора, заключенного между  ООО «ТВК» и  ОАО «Интаводоканал» от 24.10.2013;

5.5. о должностном лице ООО «ТВК», ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за контроль соблюдения Обществом порядка ценообразования, в период с  31.07.2014 по 22.12.2014, с 31.01.2015 по 31.03.2015, с приложением копий приказа о назначении на должность, должностной инструкции, служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) должностного лица с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства;

5.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. ООО «ТВК», Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в срок до 16.01.2017 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

7. Явка представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями, паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО «ТВК», Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми для участия в рассмотрении дела является обязательной.

8. Передать материалы дела № А 07-10/16 уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ООО «ТВК» дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Председатель Комиссии                                             ________________    <…>

 

Члены Комиссии                                                          _________________ <…>

 

                                                                                       __________________  <…>