Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение   Об отложении рассмотрения дела № А 06-05/18
17 октября 2018 года		№ 02-07/7321
Сыктывкар

 

МКП «Ухтаспецавтодор» МО ГО «Ухта»

169300, Республика Коми, г. Ухта,

ул. Первомайская, д. 24В

 

ООО «УХТАЖИЛФОНД»

169300, Республика Коми, г. Ухта,

ул. Первомайская, д. 22Б

 

Министерство энергетики, жилищно-коммунального

хозяйства и тарифов Республики Коми

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар,

ул. Коммунистическая, д. 8

 

Администрация МО ГО «Ухта»

169300, Республика Коми, г. Ухта,

ул. Бушуева, д. 11

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – временно исполняющей обязанности заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – главного специалиста - эксперта отдела управления,

<…> – главного специалиста-эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 06-05/18 по признакам нарушения муниципальным казенным предприятием «Ухтаспецавтодор» муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН 1102048282), адрес места нахождения: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Первомайская, д. 24В (далее – МКП «Ухтаспецавтодор», Предприятие) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участи:

<…> – представителя МКП «Ухтаспецавтодор», действующего на основании доверенности от 16.07.2018,

<…> – представителя ООО «УХТАЖИЛФОНД», действующего по доверенности от 25.01.2018,

в отсутствие представителя Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (далее – Министерство), надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, что документально подтверждено,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 27.08.2018 № 02-07/5966 рассмотрение дела № А 06-05/18 назначено на 17.10.2018, у лиц, участвующих в деле, запрошены дополнительные доказательства.

МКП «Ухтаспецавтодор» документы и сведения, запрошенные пунктами 4.1-4.5 Определения от 27.08.2018 № 02-07/5966, не представило.

Представитель МКП «Ухтаспецавтодор» <…>., действующий на основании доверенности от 16.07.2018, заявил ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела для подготовки доводов и возражений на результаты анализа товарного рынка услуги по размещению – захоронению (утилизации) твердых коммунальных (бытовых) отходов в МО ГО «Ухта» Республики Коми за период с 01.01.2016 по 31.05.2018.

• заслушав пояснения представителей МКП «Ухтаспецавтодор», ООО «УХТАЖИЛФОНД» и исследовав имеющиеся в деле № А 06-05/18 доказательства, пришла к выводу, что для рассмотрения дела по существу необходимо получение дополнительных доказательств, привлечение к участию в рассмотрении дела Администрации МО ГО «Ухта» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 4, 5 статьи 45, пунктами 1, 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Удовлетворить ходатайство представителя Предприятия <…> об отложении рассмотрения дела № А 06-05/18.

2. Рассмотрение дела № А 06-05/18 отложить.

3. Назначить дело № А 06-05/18 к рассмотрению на 06.12.2018 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

4. МКП «Ухтаспецавтодор» в связи с непредставлением материалов по подп. 4.1-4.5 пункта 4 Определения об отложении рассмотрения дела № А 06-05/18 от 27.08.2018 № 02-07/5966, повторно в срок до 24.11.2018 представить в Коми УФАС России следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1.Доводы и возражения на результаты анализа товарного рынка услуги по размещению – захоронению (утилизации) твердых коммунальных (бытовых) отходов в МО ГО «Ухта» за период с 01.01.2016 по 31.05.2018 (копия аналитического отчета прилагается), с приложением копий подтверждающих документов в обоснование доводов и возражений, доказательств того, что положение Общества не может быть признано доминирующим.

4.2. Копии учредительных документов МКП «Ухтаспецавтодор», со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение.

4.3. Копию приказа о назначении Буторина А.С. на должность директора МКП «Ухтаспецавтодор».

4.4. Копию служебного контракта (договора, соглашения), заключенного с Буториным А.С., со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение.

4.5. Копию паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) Буторина А.С., с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства.

5. МКП «Ухтаспецавтодор» представить в Коми УФАС России в срок до 24.11.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Сведения об объемах отходов ООО «УХТАЖИЛФОНД», размещенных Предприятием на Полигоне строительного мусора, за 2017 год, январь-февраль 2018 года (в отдельности за каждый год), куб.м.

5.2. Копию договора, заключенного между МКП «Ухтаспецавтодор» и ООО «УХТАЖИЛФОНД» (оператор по обращению с ТКО), со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, действующего на дату ответа на настоящее Определение.

5.3. Поясняющие, с какой даты, на каком полигоне Предприятие размещает строительные отходы от текущего ремонта жилых помещений жилого фонда по тарифу, утвержденному Министерством, приложите копии подтверждающих документов.

5.4. В письменных пояснениях МКП «Ухтаспецавтодор», представленных письмом от 17.08.2018 № 1427 в материалы настоящего антимонопольного дела, Предприятие указало, что для определения того, что строительные отходы относятся к отходам от текущего ремонта жилого фонда предоставляются документы, удостоверяющие организацию в качестве управляющей компании многоквартирного дома и документы, подтверждающие, что данные отходы образуются от жилого фонда.

В связи с чем, представьте:

5.4.1. перечень документов, которые должна представить организация в качестве подтверждения того, что требуется размещение строительных отходов, образованных от текущего ремонта жилых помещений и от жилого фонда, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов.

5.4.2. перечень документов, которые должна представить организация в качестве подтверждения того, что она является управляющей МКД организацией,

5.4.3. в случае, если организация не является управляющей организацией, но ей требуется размещение строительных отходов от текущего ремонта жилого фонда, укажите, где будут размещены такие отходы и по какому тарифу будет оказана Предприятием указанная услуга такой организации, приложите копии подтверждающих документов.

5.5. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела.

6. ООО «УХТАЖИЛФОНД» представить в Коми УФАС России в срок до 24.11.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. Сведения об объемах отходов ООО «УХТАЖИЛФОНД», размещенных Предприятием на Полигоне строительного мусора, за 2017 год, январь-февраль 2018 года (в отдельности за каждый год), всего, из них отходы от текущего ремонта жилого фонда, куб.м.

6.2. Копию договора, заключенного между ООО «УХТАЖИЛФОНД» (оператор по обращению с ТКО) и МКП «Ухтаспецавтодор», со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, действующего на дату ответа на настоящее Определение.

6.3. Поясняющие, с какой даты, на каком полигоне Предприятие размещает строительные отходы от текущего ремонта жилых помещений жилого фонда по тарифу, утвержденному Министерством, приложите копии подтверждающих документов.

6.4. ООО «УХТАЖИЛФОНД» в качестве подтверждения того, что Предприятие отказывало Обществу в размещении отходов от текущего ремонта жилых помещений жилого фонда на Полигоне ТБО и размещало их на Полигоне строительного мусора по самостоятельно утвержденному тарифу, представило снимки экрана (скриншоты) программы «АвтоГраф» от 01.02.2017, 03.06.2017, 14.10.2017.

В связи с чем, представьте:

6.4.1. копию маршрутного листа за 01.02.2017 по вывозу ТКО (ТБО) по адресу: ул. Дзержинского, д. 20,

5. поясняющие, с какого адреса 03.06.2017, 14.10.2017 вывозились ТКО (ТБО) от текущего ремонта жилых помещений жилого фонда «Ярмарка».
6. Поясняющие, какие меры предпринимались или будут предприниматься со стороны ООО «УХТАЖИЛФОНД» по восстановлению нарушенного, по мнению Общества, права в результате рассматриваемых в рамках настоящего антимонопольного дела действий Предприятия.

6.7. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 06-05/18, назначенного на 06.12.2018 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, Администрацию МО ГО «Ухта», в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

8. Администрации МО ГО «Ухта» представить в Коми УФАС России в срок до 24.11.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

1. Копию Правил благоустройства территории МО ГО «Ухта», действующего в период с 01.01.2017 по дату ответа на настоящее Определение.

8.2. Поясняющие, имело ли место в период с 01.01.2017 по дату ответа на настоящее Определение строительство (реконструкция), капитальный ремонт (снос и разборка) жилого фонда на территории МО ГО «Ухта»:

8.2.1. если имело место, представьте сведения о таких объектах, с указанием адреса места их нахождения; организаций, осуществляющих указанные работы, с указанием полного наименования, адреса места их нахождения, приложите копии подтверждающих документов.

8.2.2. если не имело место, представьте соответствующую поясняющую информацию.

9. МКП «Ухтаспецавтодор», ООО «УХТАЖИЛФОНД» в срок до 01.12.2018 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

10. МКП «Ухтаспецавтодор», ООО «УХТАЖИЛФОНД» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

11. Министерству энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. Явка представителей МКП «Ухтаспецавтодор», ООО «УХТАЖИЛФОНД», Министерства для участия в рассмотрении антимонопольного дела № А 06-05/18 обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии _________________ <…>

 

Члены Комиссии __________________ <…>

 

_________________ <…>