Определение №02-01/1593 Определение об отложении рассмотрения дела № 011/01/11-387/2... от 9 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение об отложении рассмотрения дела № 011/01/11-387/2019 |
||
|
03 марта 2021 года |
|
№ 02-01/1593 |
город Сыктывкар
|
ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 169710, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 31
ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ» 167031, г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 164, оф. 3
ООО «БК «Север» 169711, г. Усинск, ул. Транспортная, д. 7, б/1
|
|
АО «Усинскгеонефть» 169710, г. Усинск, ул. Магистральная, д. 4
|
Конкурсному управляющему
ООО «Компания «Феникс»
<…>
Конкурсному управляющему
ООО «КомиКуэст Интернешнл»
<…>
ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС»
109028, г. Москва, Серебряническая наб., д. 29,
БЦ «Silver city»
ООО СПАСФ «Природа»
169710, г. Усинск,
ул. Приполярная, д. 6а
ООО «Фирма «Каскад»
169710, г. Усинск, ул. Возейская, д. 1, кв. 1
ЧУДПО «УЦ «Профессионал»
169711, г. Усинск, ул. Парковая, д. 6, кв. 2
Конкурсному управляющему
ООО «Ростех-Безопасность»
<…>
ООО «Ростех-Обучение»
167000 г. Сыктывкар, ул. Интернациональная,
д. 78, оф. 210
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Членов Комиссии:
<…> – начальника отдела управления,
<…> – главного специалиста - эксперта отдела управления,
рассмотрев дело № 011/01/11-387/2019 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (ИНН 1106014140, ОГРН 2091106029672), адрес места нахождения: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 31 (далее – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Общество), части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
при участии:
<…> – директора Частного Учреждения профессионального образования «Учебный Центр «СПЕЦИАЛИСТ» (далее – Учреждение, ЧУ ПО «УЧ «СПЕЦИАЛИСТ»),
<…> – представителя Учреждения, действующего по доверенности № 1 от 01.10.2019,
<…> – представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», действующей по доверенности № ЛК-864 от 09.11.2020,
УСТАНОВИЛА:
Определением об отложении рассмотрения дела № 011/01/11-387/2019 от 08.12.2020 № 02-01/9994 (далее – Определение) рассмотрение дела назначено на 03.03.2021, у лиц, участвующих в деле, и лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела, запрошены документы и письменная информация.
На дату рассмотрения настоящего антимонопольного дела документы и письменную информацию, запрошенные Определением от 08.12.2020 № 02-01/9994, не представили:
ООО «Компания «Феникс» по пункту 6 Определения,
АО «Усинскгеонефть» по подп. 7.1.1, 7.1.2, 7.2 пункта 7 Определения,
ООО «КомиКуэст Интернешнл» по подп. 8.1, 8.1.1, 8.1.1.1, 8.1.1.2, 8.1.1.3, 8.1.2, 8.2 пункта 8 Определения,
ООО «БК «Север» по подп. 9.1.1, 9.1.1.1, 9.1.1.2, 9.1.1.3, 9.1.1.4, 9.1.1.2, 9.1.2 пункта 9 Определения.
Комиссией приобщены к материалам настоящего дела письменные пояснения ЧУ ПО «УЧ «СПЕЦИАЛИСТ», представленные на заседании Комиссии 03.03.2021 по рассмотрению дела № 011/01/11-387/2019 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. № 923, № 924, № 925, № 928 от 03.03.2021).
Изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных доказательств по делу, привлечение к участию в деле лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Ростех-Безопасность», ООО «Ростех-Обучение».
На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела № 011/01/10-385/2019 по существу в данном заседании и, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 011/01/11-387/2019 отложить.
2. Назначить дело № 011/01/11-387/2019 к рассмотрению на 06.04.2021 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.
3. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
3.1. Копию Инструкции по документационному обеспечению управленческой деятельности в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», утвержденной приказом Общества от 26.08.2016 № 555, в полном объеме.
3.2. Общество письмом от 15.09.2020 № 11-01-01/26005 (вх. № 4632 от 21.09.2020) представило в материалы настоящего дела копии писем от 28.08.2020, подписанных <...>, направленных в адрес ООО «ТКО-Сервис», ООО «Компания «Феникс», ООО «Ямал Петросервис», ЗАО «Архангельскгеолразведка», ООО «ЛУКОЙЛ-ЭПУ Сервис», ООО «Усинск НПО Сервис», ООО «Максима», ООО НК «Мастер-Нефть», Усинский филиал ООО «КРС «Евразия», ООО «БНК», ООО «НТ-Сервис», ООО «ПНП-Сервис», ООО «БК «Евразия», АО «Усинскгеонефть», ООО «ЭНГС», ООО «СБТ», ООО «Техновэл», ООО «КомиКуэстИнтернешнл», в которых указано, что «решение, зафиксированное в пункте 8 протокола совещания от 18.09.2017 № 519, изложено некорректно, не имеет юридической силы, в связи с чем, просим никоим образом его не учитывать при принятии каких-либо решений, обуславливающих взаимоотношения с организациями, в том числе оказывающими образовательные услуги».
В связи с чем, представьте:
3.2.1. причины и основания принятия решения о направлении писем от 28.08.2020 в адрес лиц, указанных в п. 3.2 настоящего Определения,
3.2.2. поясняющую, что означает фраза «изложено некорректно», с указанием того, по отношению к кому и (или) к чему «решение, зафиксированное в пункте 8 протокола совещания от 18.09.2017 № 519, изложено некорректно …»,
3.2.3. поясняющие, кем конкретно было принято решение о направлении писем, указанных в пункте 3.2 настоящего Определения, с указанием Ф.И.О. должностного лица, с приложением должностной инструкции (в случае её представления ранее – указать на реквизиты письма, которым инструкция была направлена),
3.2.4. поясняющую причины и основания, по которым письма от 28.08.2020 (указание) подписано не генеральным директором Общества, а <...>,
с приложением копий документов, подтверждающих доводы Общества.
3.3. На заседании Комиссии 03.03.2021 представителем Учреждения <…> указано, что для подготовки своей позиции по данному антимонопольному делу Учреждению необходимо предоставить возможность ознакомления с материалами ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», отнесенными Обществом к конфиденциальным, а именно с какими хозяйствующими субъектами и на каких условиях Обществом по результатам проведенных тендеров заключены договоры на оказание работ (услуг), с договором, заключенным по результатам тендера № 21/17 на срок с 17.01.2017 по 31.12.2017.
В связи с чем, Обществу необходимо рассмотреть вопрос о предоставлении согласия на ознакомление заявителю по настоящему антимонопольному делу – Учреждению с представляемыми Обществом письмом от 25.02.2020 № 11-01-01-5555 конфиденциальными сведениями и материалами по пунктам 4.3.2, 4.4.2 Определения от 27.01.2020, а именно:
3.3.1. с информацией, с какими хозяйствующими субъектами Обществом заключены договоры на оказание работ (услуг) по результатам проведенных тендеров, указанных в пунктах 4.3.2, 4.4.2 письма от 25.02.2020 № 11-01-01-5555, с указанием реквизитов договора, срока действия договора, оказываемых работ (услуг),
3.3.2. с копией договора на оказание работ (услуг), заключенного Обществом по результатам тендера № 21/17 на срок с 17.01.2017 по 31.12.2017,
с принятием Учреждением на себя соответствующих ограничений, предусмотренных Законом о защите конкуренции.
В случае дачи согласия – определить форму предоставления таких документов (сведений) для заявителя - Учреждению, исключающей нарушение охраняемых интересов в части возможной утраты коммерческой ценности указанной информации при ее ознакомлении заявителем (копии документов, в которых информация, представляющая коммерческую ценность, является сокрытой; предоставление информации в обезличенном виде или на уровне обобщения, исключающего нарушение коммерческих интересов, или иная удобная форма) и (или) представить такие сведения (информацию), копию договора, заключенного по результатам тендера № 21/17 (с сокрытием конфиденциальной информации).
3.4. Сведения о хозяйствующих субъектах, с которыми ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» были заключены договоры на оказание работ (услуг), действующих в период с 01.01.2017 по дату ответа на настоящее Определение, с указанием по каждому реквизитов договора, срока действия договора, оказываемые работы (услуги):
3.4.1. присутствующих в Совещании 18.09.2017;
3.4.2. указанных в листе рассылки к протоколу Совещания от 18.09.2017;
3.4.3. по результатам тендеров №№ 21/17, 24/17, 37/17, 62/17, 88/17, 140/17, 141/17, 144/17, 9/18, 118/18, 143/18, 164/18, 166/18, 14/19, 16/19, 22/19, 49/19, 87/19, 110/19, 5016, 5065, 5147, 5263, 5497, 5499;
3.4.4. поясняющие, имело ли место в период с 01.01.2017 по дату ответа на настоящее Определение заключение ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» договоров на оказание работ (услуг) с хозяйствующими субъектами – контрагентами Учреждения: АО «Печоранефтегаз» (ИНН 1105001927), ООО «Фирма Каскад» (ИНН 1106009277), ООО «Нефтеспецстройтехнологии» (ИНН 7728214307), ООО «СпецТрансЛогистика» (ИНН 1105021497), ООО «НК Регион» (ИНН 5959000210), ООО БК «Север» (ИНН 1106025134), ООО «Ультраком» (ИНН 7734353732), ООО «Гелиос» (ИНН 1105024280), ООО «Консул» (ИНН 1105021539):
3.4.4.1. если имело место – укажите организации, с которыми Обществом был заключен договор, период действия договора;
3.4.4.2. если не имело место – представьте соответствующую письменную информацию.
3.5. Иные надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела (при наличии).
4. Частному Учреждению профессионального образования «Учебный Центр «СПЕЦИАЛИСТ» представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
4.1. На заседании Комиссии 03.03.2021 <…> заявлен довод о том, что у ООО СПАСФ «Природа» имеется остаток средств по договору № 32/УЦ от 10.10.2016, заключенному с Учреждением, при этом заявки на обучение своих сотрудников в ЧУ ПО «УЧ «СПЕЦИАЛИСТ» Общество не направляет, также Общество не направляет в адрес Учреждения акт сверки взаимных расчетов.
Учреждение в материалы настоящего антимонопольного дела письмом от 17.09.2020 № 61 (вх. № 4385 от 17.09.2020) (л.д. 210, 230 т. 21) представило копии документов: акт сверки взаимных расчетов между Учреждением и ООО СПАСФ «Природа» за 2017 год, заявки ООО СПАСФ «Природа» за 2017-2019 годы (последняя заявка от 27.08.2019 № 1749/1) (л.д. 253 т. 22), акты за 2017-2019 годы (последний акт от 04.09.2019) (л.д. 251 т. 23).
ООО СПАСФ «Природа» письмом от 23.10.2019 (вх. № 5411 от 29.10.2019) представило договор на оказание образовательных услуг № 32/УЦ от 10.10.2016, заключенный с Учреждением, заявки на обучение сотрудников за 2017-2019 годы, акты за 2017-2019 годы, платежные поручения за 2017-2019 годы (л.д. 84 – 250 т. 6, 1-88 т. 7).
В связи с чем, представьте:
4.1.1. Копии актов сверок взаимных расчетов между Учреждением и ООО СПАСФ «Природа» за 2018 год, 2019 год, направленные Учреждением в адрес ООО СПАСФ «Природа».
В случае отсутствия актов – представьте поясняющую информацию о причинах их отсутствия.
4.1.2. иные копии документов, подтверждающих наличие (отсутствие) остатка денежных средств по договору № 32/УЦ от 10.10.2016, заключенному между Учреждением и СПАСФ «Природа», на 01.01.2020 (при наличии).
4.2. Иные надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела (при наличии).
5. ООО «БК «Север», привлеченному Определением Коми УФАС России от 22.07.2020 № 02-01/6110 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
5.1. в связи с непредставлением материалов по подп. 9.1, 9.1.1, 9.1.1.1, 9.1.1.2, 9.1.1.3, 9.1.2 пункта 9 Определения от 08.12.2020 № 02-01/9994, полученного ООО «БК «Север» 26.12.2020, повторно представить:
5.1.1. Поясняющие, имело ли место заключение ООО «БК «Север» договоров на оказание образовательных услуг по программам промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды с организациями, помимо ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ», в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение:
5.1.1.1. если имело место – представьте копии следующих документов (в отдельности по каждой организации):
5.1.1.2. заявки ООО «БК «Север», направленные в адрес организации, для проведения обучения работников в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
5.1.1.3. акты оказанных организацией образовательных услуг в адрес ООО «БК «Север» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
5.1.1.4 акты сверок расчетов за оказанные организацией образовательные услуги в адрес ООО «БК «Север» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
5.1.2. если не имело место – представьте соответствующую письменную информацию.
5.1.3. В случае если в 2017 году, 2018 году, 2019 году, истекшем периоде 2020 года произошло сокращение (увеличение) числа работников, направленных для обучения в адрес образовательной организации и (или) Учреждения по сравнению с предшествующим периодом (соответственно 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год), укажите период, когда произошло сокращение (увеличение), причины, по которым такое сокращение (увеличение) произошло, приложите копии подтверждающих документов (при наличии).
6. АО «Усинскгеонефть», привлеченному Определением Коми УФАС России от 22.07.2020 № 02-01/6110 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
6.1. повторно, в связи с непредставлением материалов по подп. 7.1.1, 7.1.2, 7.2 пункта 7 Определения от 08.12.2020 № 02-01/9994, полученного АО «Усинскгеонефть» 21.12.2020, представьте:
6.1.1 акты сверок расчетов за оказанные организацией – АПО «Некоммерческое партнерство Пермь-Нефть» образовательные услуги в адрес АО «Усинскгеонефть» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
6.1.2. в случае если в 2017 году, 2018 году, 2019 году, истекшем периоде 2020 года произошло сокращение (увеличение) числа работников, направленных для обучения в адрес образовательной организации и (или) Учреждения по сравнению с предшествующим периодом (соответственно 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год), укажите период, когда произошло сокращение (увеличение), причины, по которым такое сокращение (увеличение) произошло, приложите копии подтверждающих документов (при наличии).
6.2. согласно письменным пояснениям АО «Усинскгеонефть» от 02.09.2019 № 57/04, причина незаключения договора на образовательные услуги с ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ» - выбор других организаций, оказывающих подобные услуги, по более низким ценам. Вместе с тем, согласно представленным договорам, заключенным между ООО «Усинскгеонефть» с образовательными учреждениями, в части подготовки (переподготовки) специалистов Общества в области охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды в РК, стоимость оказываемых услуг выше, чем у ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ».
В связи с чем, представьте пояснения о причинах представления информации, противоречащей представленным материалам, с указанием объективных причин незаключения договоров с ЧУ ПО «УЧ «СПЕЦИАЛИСТ», с приложением подтверждающих доводы документов.
7. ООО «Компания «Феникс», привлеченному Определением Коми УФАС России от 22.07.2020 № 02-01/6110 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, в связи с непредставлением материалов по пункту 6 Определения от 08.12.2020 № 02-01/9994, полученного конкурсным управляющим ООО «Компания «Феникс» 16.12.2020, повторно представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию, а именно:
в случае если в 2017 году, 2018 году, 2019 году, истекшем периоде 2020 года произошло сокращение (увеличение) числа работников, направленных для обучения в адрес образовательной организации и (или) Учреждения по сравнению с предшествующим периодом (соответственно 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год), укажите период, когда произошло сокращение (увеличение), причины, по которым такое сокращение (увеличение) произошло, приложите копии подтверждающих документов (при наличии).
8. ООО «КомиКуэстИнтернешнл», привлеченному Определением Коми УФАС России от 22.07.2020 № 02-01/6110 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, в связи с непредставлением материалов по подп. 8.1, 8.1.1, 8.1.1.1, 8.1.1.2, 8.1.1.3, 8.1.2, 8.2 пункта 8 Определения от 08.12.2020 № 02-01/9994, полученного конкурсным управляющим ООО «КомиКуэстИнтернешнл» 19.12.2020, повторно представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
8.1. Поясняющие, имело ли место заключение ООО «КомиКуэстИнтернешнл» договоров на оказание образовательных услуг по программам промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды с организациями, помимо ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ», в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение:
8.1.1. если имело место – представьте копии следующих документов (в отдельности по каждой организации):
8.1.1.1. заявки ООО «КомиКуэстИнтернешнл», направленные в адрес организации, для проведения обучения работников в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
8.1.1.2. акты оказанных организацией образовательных услуг в адрес ООО «КомиКуэстИнтернешнл» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
8.1.1.3 акты сверок расчетов за оказанные организацией образовательные услуги в адрес ООО «КомиКуэстИнтернешнл» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
8.1.2. если не имело место – представьте соответствующую письменную информацию.
8.2. В случае если в 2017 году, 2018 году, 2019 году, истекшем периоде 2020 года произошло сокращение (увеличение) числа работников, направленных для обучения в адрес образовательной организации и (или) Учреждения по сравнению с предшествующим периодом (соответственно 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год), укажите период, когда произошло сокращение (увеличение), причины, по которым такое сокращение (увеличение) произошло, приложите копии подтверждающих документов (при наличии).
9. ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», привлеченному Определением Коми УФАС России от 22.07.2020 № 02-01/6110 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
9.1. Пунктом 12 Определения от 22.07.2020 № 02-01/6110 у ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» были запрошены копии документов и письменная информация по вопросам заключения договоров на оказание образовательных услуг.
Письмом от 16.10.2020 № 4330 (вх. № 5375э от 16.10.2020) ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», в связи с переводом Московского офиса на режим дистанционной работы, представило в антимонопольное управление документы по ЧУ ДПО «УЦ «Профессионал» (л.д. 228-244 т. 24): акт сдачи-приемки выполненных услуг в сфере образования от 27.10.2020 № 212, акты сверки взаимных расчетов за 2017 год, 2018 год; по ООО «Ростех-безопасность»: акты в период с 26.05.2016 по 12.12.2016, акты сверки взаимных расчетов за 2016 год, 2017 год (далее – организации).
В связи с чем, представьте (по каждой организации в отдельности) (за исключением ранее представленных документов):
9.1.1. заявки ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», направленные в адрес организаций, для проведения обучения работников в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
9.1.2. акты оказанных организациями образовательных услуг в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение;
9.1.3 акты сверок расчетов за оказанные организациями образовательных услуг в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
9.2. В случае если в 2017 году, 2018 году, 2019 году, истекшем периоде 2020 года произошло сокращение (увеличение) числа работников, направленных для обучения в адрес образовательной организации и (или) Учреждения по сравнению с предшествующим периодом (соответственно 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год), укажите период, когда произошло сокращение (увеличение), причины, по которым такое сокращение (увеличение) произошло, приложите копии подтверждающих документов (при наличии).
10. ООО СПАСФ «Природа», привлеченному Определением Коми УФАС России от 22.07.2020 № 02-01/6110 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
10.1. На заседании Комиссии 03.03.2021 <…> заявлен довод о том, что у ООО СПАСФ «Природа» имеется остаток средств по договору № 32/УЦ от 10.10.2016, заключенному с Учреждением, при этом с заявками на обучение своих сотрудников в ЧУ ПО «УЧ «СПЕЦИАЛИСТ» не направляет, также не направляет в адрес Учреждения акт сверки взаимных расчетов.
Учреждение в материалы настоящего антимонопольного дела письмом от 17.09.2020 № 61 (вх. № 4385 от 17.09.2020) (л.д. 210, 230 т. 21) представило копии документов: акт сверки взаимных расчетов между Учреждением и ООО СПАСФ «Природа» за 2017 год, заявки ООО СПАСФ «Природа» за 2017-2019 годы (последняя заявка от 27.08.2019 № 1749/1) (л.д. 253 т. 22), акты за 2017-2019 годы (последний акт от 04.09.2019) (л.д. 251 т. 23).
ООО СПАСФ «Природа» письмом от 23.10.2019 (вх. № 5411 от 29.10.2019) представило договор на оказание образовательных услуг № 32/УЦ от 10.10.2016, заключенный с Учреждением, заявки на обучение сотрудников за 2017-2019 годы, акты за 2017-2019 годы, платежные поручения за 2017-2019 годы (л.д. 84 – 250 т. 6, 1-88 т. 7).
В связи с чем, представьте:
10.2. Копии актов сверок взаимных расчетов между Учреждением и ООО СПАСФ «Природа» за 2018 год, 2019 год, направленных Учреждением в адрес ООО СПАСФ «Природа».
В случае отсутствия актов – представьте поясняющую информацию о причинах их отсутствия.
10.3. В случае если по договору № 32/УЦ от 10.10.2016 имеется неиспользованный заказчиком остаток средств, представьте:
10.3.1. расчет неиспользованного остатка средств с указанием реквизитов документов, на основании которых такой расчет произведен, с приложением копий подтверждающих документов, за исключением документов, представленных письмом от 23.10.2019 (вх. № 5411 от 29.10.2019);
10.3.2. поясняющие причины, по которым ООО СПАСФ «Природа» при наличии неиспользованного заказчиком остатка средств прекратило направлять заявки на обучение своих сотрудников в Учреждение, с приложением копий документов, подтверждающих доводы ООО СПАСФ «Природа»;
10.3.3 иные копии документов, подтверждающих наличие (отсутствие) остатка денежных средств по договору № 32/УЦ от 10.10.2016, заключенному между ООО СПАСФ «Природа» и Учреждением, на 01.01.2020 (при наличии).
11. ООО «Фирма «Каскад», привлеченному Определением Коми УФАС России от 22.07.2020 № 02-01/6110 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
11.1. На заседании Комиссии 03.03.2021 представителями Учреждения <…> заявлены доводы о том, что сотрудники ООО «Фирма «Каскад» обучались в Учреждении до ноября 2018 года. Сроки действия удостоверений, выданных Учреждением, заканчиваются по истечении двух лет, то есть в 2020 году.
Письмом от 03.03.2021 № 11 (вх. № 928 от 03.03.2021) Учреждение представило копии удостоверений, выданных сотрудникам ООО «Фирма «Каскад», срок действия которых заканчивается 26.05.2020, 06.07.2020, 26.08.2020, 04.11.2020.
ООО «Фирма «Каскад» письмом от 31.07.2020 № 59 представило документы об обучении сотрудников в ЧУ ДПО «УЦ «Профессионал» (л.д. 66-94 т. 19) в период с 01.07.2016 по 17.03.2020, акты сверки взаимных расчетов за 2016-первое полугодие 2020 года.
Из письменных пояснений ООО «Фирма «Каскад» от 27.11.2020 № 88 (л.д. 86 т. 25) следует, что заявки на бумажном носителе распечатывались в 1 экземпляре, которые направлены в адрес ЧУ ДПО «УЦ «Профессионал». В электронном виде файлы не сохранились.
ЧУ ДПО «УЦ «Профессионал» письмом от 12.01.2021 № 01 (л.д. 221 т. 25) представило копии заявок ООО «Фирма «Каскад» по обучению сотрудников в период с 04.07.2016 по 06.03.2020.
В связи с чем, представьте:
11.1.1. Поясняющие, осуществляют ли работу сотрудники, получившие удостоверения в Учреждении (перечень сотрудников и удостоверений прилагается), на объектах, где предъявляются требования по прохождению обучения персонала по охране труда, промышленной безопасности, охране окружающей среды:
11.1.1.1. если осуществляют – укажите, где проходили обучение сотрудники в период с 26.05.2020 по дату ответа на настоящее Определение: наименование образовательного учреждения (организации), Ф.И.О. сотрудников, проходивших обучение, период обучения, с приложением копий подтверждающих документов;
11.1.1.2. если не обучались – укажите причины и основания, по которым обучение сотрудников не производилось, с приложением копий подтверждающих документов.
11.1.2. в случае отсутствия указанных сотрудников (прекращения трудовой деятельности) – представьте соответствующую письменную информацию, с приложением копий подтверждающих документов.
11.2. В случае, если ООО «Фирма «Каскад» был заключен договор с иной образовательной организацией – представьте копии подтверждающих документов (договор, заявки, акты оказанных услуг, акты сверок взаимных расчетов), если договоры не были заключены – представьте соответствующую письменную информацию.
11.3. Иные надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела (при наличии).
12. ЧУДПО «УЦ «Профессионал», привлеченному Определением Коми УФАС России от 08.12.2020 № 02-01/9994 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
12.1. Копии договоров на оказание образовательных услуг, заключенных между ЧУДПО «УЦ «Профессионал» и ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», действующих в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.
12.2. Копии заявок ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», направленных в адрес ЧУДПО «УЦ «Профессионал», для проведения обучения работников в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
12.3. Копии актов оказанных ЧУДПО «УЦ «Профессионал» образовательных услуг в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
12.4 Копии актов сверок расчетов за оказанные ЧУДПО «УЦ «Профессионал» образовательные услуги в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
12.5. Иные надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела (при наличии).
13. Привлечь к участию в рассмотрении дела 011/01/11-387/2019, назначенного на 06.04.2021 в 10.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Ростех-Безопасность» (ИНН 1101135013).
14. ООО «Ростех-Безопасность» представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
14.1. Копии договоров на оказание образовательных услуг, заключенных между ООО «Ростех-Безопасность» и ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», действующих в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.
14.2. Копии заявок ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», направленных в адрес ООО «Ростех-Безопасность», для проведения обучения работников в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
14.3. Копии актов оказанных ООО «Ростех-Безопасность» образовательных услуг в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
14.4 Копии актов сверок расчетов за оказанные ООО «Ростех-Безопасность» образовательные услуги в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
14.5. Иные надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела (при наличии).
15. Привлечь к участию в рассмотрении дела 011/01/11-387/2019, назначенного на 06.04.2021 в 10.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Ростех-Обучение» (ИНН 1121025114).
16. ООО «Ростех-Обучение» представить в Коми УФАС России в срок до 30.03.2021 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:
16.1. Копии договоров на оказание образовательных услуг, заключенных между ООО «Ростех-Обучение» и ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», действующих в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.
16.2. Копии заявок ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», направленных в адрес ООО «Ростех-Обучение», для проведения обучения работников в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
16.3. Копии актов оказанных ООО «Ростех-Обучение» образовательных услуг в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
16.4 Копии актов сверок расчетов за оказанные ООО «Ростех-Обучение» образовательные услуги в адрес ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в период с 01.01.2016 по дату ответа на настоящее Определение.
16.5. Иные надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела (при наличии).
17. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Учреждению в срок до 02.04.2021 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела (при наличии).
18. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» вправе обеспечить явку для участия в рассмотрении дела и (или) направить представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела либо направить ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. О возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» просим сообщить до 02.04.2021.
19. Учреждение вправе обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) для участия в рассмотрении дела либо направить ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. О возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Учреждения просим сообщить до 02.04.2021.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.
Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Приложение в адрес ООО «Фирма «Каскад»: копия письма ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ» 03.03.2021 № 11 на 3 л. в 1 экз.
Председатель Комиссии _________________ <…>
Члены Комиссии _________________ <…>
_________________ <…>