База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение   О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № Р 03-01/17
23 октября 2017 года		№ 03-01/10136
Сыктывкар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

<…>;

рассмотрев дело № Р 03-01/17, возбужденное в отношении <…> (далее – <...>) по факту распространения 12.11.2016 г. в 13 часов 50 минут посредством использования подвижной радиотелефонной связи в виде SMS-сообщения на абонентский номер <…> рекламы следующего содержания: «эконом такси <…> проезд 63 руб.» с признаками нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие:

- заявителя, Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее – Управление по вопросам миграции МВД по РК), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения рекламного дела (соответствующие доказательства имеются в материалах рекламного дела);

- <...>, сведения о надлежащем извещении которого в Коми УФАС России отсутствуют,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением № 03-01/1129 от 06.02.2017 о возбуждении дела № Р 03-01/17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Определение) к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечен <...>

Письмом Коми УФАС России № 03-01/Д-21 от 07.02.2017 копия Определения направлена <...> по адресу места жительства, указанному в Договоре об оказании услуг связи, предоставленному ООО «Т2 Мобайл».

В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела, срок рассмотрения дела был продлен, рассмотрение дела отложено.

Определением о продлении срока и отложении рассмотрения дела № Р 03-01/17 от 09.03.2017 № 03-01/2247 к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, привлечено Управление по вопросам миграции МВД по РК. Определением у Управления по вопросам миграции МВД по РК запрошены сведения о месте жительстве (регистрации) <...>

Управлением по вопросам миграции МВД по РК представлена адресная справка от 20.03.2017, согласно которой <...> по учетам ОАСР не значится.

Определением Коми УФАС России о приостановлении производства по делу от 06.04.2017 № 03-01/3403 приостановлено рассмотрение дела № Р 03-01/17 в связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - <...>

В целях получения сведений о местонахождении вышеуказанного лица Коми УФАС России направлены письма в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми.

В соответствии с письменными справками, предоставленными согласно вышеуказанным запросам, <…> в Республике Коми по сведениям отдела адресно-справочной работы зарегистрированным не значится, по Пензенской области зарегистрированным по месту жительства (по месту пребывания) или снятым с регистрационного учета в г. Пензе и Пензенской области не значится, сведений о выдаче паспорта гражданина РФ и паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, на территории г. Пензы и Пензенской области в отношении <...> не имеется.

В целях рассмотрения настоящего рекламного дела Коми УФАС России неоднократно направляло <...> копии процессуальных документов Управления по адресу места жительства, указанному в Договоре об оказании услуг связи, предоставленному ООО «Т2 Мобайл». Однако вся направляемая корреспонденция была возвращена в Коми УФАС России с отметками Почты России «истек срок хранения».

В соответствии с п. 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее – Регламент), при невозможности установления лица, нарушившего законодательство о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела, Комиссия принимает решение о его прекращении.

Согласно разъяснениям ФАС России № АД/61902/17 от 07.09.2017 «О разъяснении отдельных положений ФЗ «О рекламе», при невозможности установить лицо, в том числе его местонахождение, ответственное за распространение рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе, после совершения антимонопольным органом необходимых действий по поиску такого лица, в том числе направления соответствующих запросов, Комиссия вправе прекратить производство по соответствующему делу.

Несмотря на предпринятые Коми УФАС России меры в течение сроков, определенных п. 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, достоверно установить лицо, являющееся рекламодателем, рекламораспространителем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы, в том числе его местонахождение, не представилось возможным.

Оперативно-розыскными полномочиями антимонопольный орган не наделен.

Таким образом, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела, не представилось возможным установить лицо, нарушившее законодательство о рекламе.

При таких обстоятельствах имеются основания для прекращения рекламного дела.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пунктами 3.56, 3.57 Регламента, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № Р 03-01/17 в отношении <...> прекратить.

 

Председатель Комиссии		______________ <…>
Члены Комиссии		______________ <…>   ______________<…>