База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> (далее – Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эр-Си Групп» от 15.11.2013 № 16 (вх. от 15.11.2013 № 6633) на действия аукционной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Коми при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку флеш-дисков для МВД по Республике Коми (заказ № 0107100003513000349), далее – жалоба, ООО «Эр-Си Групп», открытый аукцион в электронной форме или заказ,

при участии:

- <..> – представителя ООО «Эр-Си Групп» (по доверенности от 22.11.2013),

УСТАНОВИЛА:

1. Закрытое акционерное общество «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» (далее – ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов») извещено по факсимильной связи о времени и месте рассмотрения жалобы.

На рассмотрении жалобы представители ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», Министерства внутренних дел по Республике Коми отсутствуют, что с учётом установленных сроков рассмотрения жалобы не препятствует её рассмотрению по существу.

2. Согласно письменной информации Министерства внутренних дел по Республике Коми от 20.11.2013 № 9/2 (вх. от 20.11.2013 № 1043ф, вх. от 22.11.2013 № 6729) размещаемый заказ является государственным оборонным заказом.

В соответствии с пунктом 3.15 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее - Регламент), в случае поступления в ФАС России или территориальный орган жалобы на действия (бездействие) Заказчика, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, контроль за которыми осуществляется Федеральной службой по оборонному заказу, соответственно, ФАС России или территориальный орган не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, передают такую жалобу по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.

В силу пунктов 1, 5 раздела I «Общие положения» Положения о Федеральной службе по оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 604 (далее - Положение о Рособоронзаказе) Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, а также нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

Федеральная служба по оборонному заказу осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно подпунктам 7.3.1, 7.3.2 подпункта 7.3, подпункту 7.5 пункта 7 раздела II «Полномочия» Положения о Рособоронзаказе Федеральная служба по оборонному заказу осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет контроль (надзор):

1) за соблюдением государственными заказчиками, уполномоченными органами, специализированными организациями, операторами электронных площадок, конкурсными, аукционными или котировочными комиссиями требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

2) за соблюдением государственными заказчиками требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, в том числе за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на выполнение государственного оборонного заказа, и за выполнением финансовых обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам);

- рассматривает жалобы на действия (бездействие) государственных заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций, операторов электронных площадок, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну.

В соответствии с письмом ФАС России от 08.09.2008 № АК/22572 территориальные органы Рособоронзаказа осуществляют полномочия Рособоронзаказа, в том числе полномочия по рассмотрению жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, расположенных на территории территориального органа.

На основании вышеизложенного, жалоба подлежит направлению в Межрегиональное управление Федеральной службы по оборонному заказу по Северо-Западному федеральному округу для рассмотрения по подведомственности. 

С учетом всех вышеизложенного, руководствуясь п. 3.15 Регламента, письмом ФАС России от 08.09.2008 № АК/22572, Комиссия Коми УФАС России

РЕШИЛА:

Направить жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эр-Си Групп» от 15.11.2013 № 16 (вх. от 15.11.2013 № 6633) в Межрегиональное управление Федеральной службы по оборонному заказу по Северо-Западному федеральному округу для рассмотрения по подведомственности. 

                                                                                                                                                 Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.