Решение №04-02/3523 Решение по жалобе ООО «ОКНА ВЕКА» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
РЕШЕНИЕ
23 апреля 2013 года
№ 04-02/3523
Сыктывкар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОКНА ВЕКА» (далее – ООО «ОКНА ВЕКА») исх. от 16.04.2013 (вх. от 16.04.2013 № 2107) на действия уполномоченного органа администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (далее – администрация МО ГО «Усинск») при размещении заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по установке пандусов к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска (далее - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска), расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Возейская, д. 9 «а», извещение № 0107300022013000051 от 02.04.2013 (далее - размещаемый заказ, запрос котировок),
при участии:
- <…> - представителя администрации МО ГО «Усинск» по доверенности от 22.04.2013,
- <…> – генерального директора ООО «ОКНА ВЕКА»,
УСТАНОВИЛА:
1. Заказчик - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска письмом вх. от 23.04.2013 № 362-ф. заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.
С учетом установленных сроков рассмотрения жалобы Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу о том, что отсутствие представителя - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
2. В жалобе указано следующее.
ООО «ОКНА ВЕКА» подало заявку на участие в запросе котировок на выполнение работ по установке пандусов к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска в форме электронного документа 09.04.2013 в 16.28. Подтверждение от уполномоченного органа администрации МО ГО «Усинск» о получении котировочной заявки обществом не получено. По телефону информации о получении уполномоченным органом котировочной заявки ООО «ОКНА ВЕКА» не было предоставлено.
Администрация МО ГО «Усинск» не согласна с доводами жалобы и подробно изложила свои возражения в отзыве на жалобу письмом вх. от 23.04.2013 № 2274 и на заседании Комиссии Коми УФАС России.
3. Комиссия Коми УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), изучив материалы жалобы, заслушав представителя администрации МО ГО «Усинск», <…>а В.Н. пришла к следующим выводам.
3.1. Заказчиком размещения заказа явилось МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска.
Уполномоченным органом размещения заказа явилась администрация МО ГО «Усинск».
Предметом запроса котировок явилось выполнение работ по установке пандусов к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинск, расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Возейская, д. 9 «а».
Начальная (максимальная) цена контракта составила 239 942,85 рублей.
Источником финансирования заказа явились средства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска.
Дата и время начала подачи котировочных заявок: 03.04.2013 8.45.
Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок: 09.04.2013 17.15.
Извещение № 0107300022013000051 о проведении запроса котировок на выполнение работ по установке пандусов к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска, расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Возейская, д. 9 «а» размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 02.04.2013 (далее - извещение о проведении запроса котировок).
Постановлением главы администрации МО ГО «Усинск» от 20.02.2012 № 238 «О создании единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования городского округа «Усинск» создана единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования городского округа «Усинск», утверждено положение о единой комиссии.
3.2. Согласно части 1 статьи 42 Закона о размещении заказов под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
3.3. В соответствии с извещением о проведении запроса котировок дата и время окончания подачи котировочных заявок: 09.04.2013 17.15.
Согласно скриншоту с электронной почты ООО «ОКНА ВЕКА» котировочная заявка была отправлена обществом в адрес администрации МО ГО «Усинск» 09.04.2013 в 16.28.
Администрация МО ГО «Усинск» представила скриншот со своей электронной почты о том, что котировочная заявка ООО «ОКНА ВЕКА» поступила 09.04.2013 в 17.31, то есть после времени окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок.
Также администрацией МО ГО «Усинск» представлен скриншот со своей электронной почты об отправке 10.04.2013 в адрес ООО «ОКНА ВЕКА» скриншота о времени поступления котировочной заявки общества.
Довод заявителя о непредоставлении информации по телефону о получении котировочной заявки от ООО «ОКНА ВЕКА» несостоятелен, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона о размещении заказов проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
ООО «ОКНА ВЕКА» на участие в запросе котировок на выполнение работ по установке пандусов к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска, расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Возейская, д. 9 «а» подало заявку также в письменной форме, которая была зарегистрирована в журнале регистрации котировочных заявок 09.04.2013 в 17.00 под № 6, предложив наиболее низкую цену контракта стали победителем.
Таким образом, действия уполномоченного органа администрации МО ГО «Усинск» в части регистрации котировочных заявок на участие в запросе котировок на выполнение работ по установке пандусов к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска, расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Возейская, д. 9 «а» не противоречат требованиям частей 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Коми УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ОКНА ВЕКА» исх. от 16.04.2013 (вх. от 16.04.2013 №2107) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.