Решение №04-02/420 Решение по жалобе ИП от 21 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
РЕШЕНИЕ |
||
|
18 января 2016 года |
|
№ 04-02/420 |
|
Сыктывкар
|
||
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок в составе: <…>; (далее - Комиссия по контролю в сфере закупок),
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя <...>а (далее – индивидуальный предприниматель) исх. от 04.01.2016 (вх. от 11.01.2015 № 33) на действия котировочной комиссии заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Нижнеодесская районная больница № 1» (далее – ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1») при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок «Оказание услуг по техническому обслуживанию картриджей (заправка и восстановление) для копировально-множительной техники и печатающих устройств ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница №1», закупка № 0307300010715000123,
УСТАНОВИЛА:
1. ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1», индивидуальный предприниматель о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения жалобы отсутствие представителей индивидуального предпринимателя, ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1» не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
2. Заявителем обжалуются действия котировочной комиссии ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1» в части принятия решения о признании котировочной заявки участника несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В жалобе заявитель просит выявить несоответствия в формулировке отклонения своей заявки на участие в запросе котировок на основании аудиозаписи заседания.
При обнаружении преступных действий со стороны действий комиссии, просит выдвинуть требование об увольнении членов комиссии со своих должностей за преступный сговор и несоответствие в виду незнания закона, выдать предписание об аннулировании запроса котировок, обязать проведение повторного запроса котировок, лишить права на участие в повторном запросе котировок участника ИП Савицкую Е.В.
3. Комиссия Коми УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), изучив материалы жалобы, пришла к нижеследующим выводам.
3.1. Заказчиком осуществления закупки явилось ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1».
Наименование объекта закупки – «Оказание услуг по техническому обслуживанию картриджей (заправка и восстановление) для копировально-множительной техники и печатающих устройств ГБУЗ РК "Нижнеодесская районная больница №1».
Начальная (максимальная) цена контракта составила 463386,67 рублей.
Источником финансирования закупки явились средства бюджетного учреждения за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования.
Извещение № 0307300010715000123 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 21.12.2015 (далее – извещение о проведении запроса котировок).
Согласно Приказу Главного врача ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1» от 09.12.2015 № 446-1 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок» (далее – Единая комиссия).
3.2. Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию картриджей (заправка и восстановление) для копировально-множительной техники и печатающих устройств ГБУЗ РК "Нижнеодесская районная больница №1 заключен с индивидуальным предпринимателем Савицкой Е.В. – 11.01.2016.
Жалоба направлена в Коми УФАС России посредством почтового отправления согласно штемпелю почтовой организации – 04.01.2016.
Следовательно, заявителем соблюдены законодательно установленные сроки для обжалования.
Коми УФАС России в адрес заказчика - ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1» посредством электронной почты направлен запрос о предоставлении копий документов и письменной информации от 13.01.2016 № 04-02/122-эл.
На дату и время рассмотрения жалобы – 18.01.2016 16 часов 00 минут ответ на указанный запрос не поступил, истребованные документы заказчиком - ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница № 1» не представлены.
Таким образом, Комиссии по контролю в сфере закупок не представляется возможным оценить доводы жалобы в части отклонения котировочной заявки индивидуального предпринимателя, рассмотреть жалобу по существу.
По указанному факту Комиссией по контролю в сфере закупок принято решение о проведении дополнительной внеплановой проверки.
Часть 1 статьи 19.7.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов.
Кроме того, в жалобе заявитель просит об увольнении членов котировочной комиссии заказчика со своих должностей за преступный сговор и несоответствие в виду незнания закона.
В соответствии с действующим законодательством Коми УФАС России не правомочно решать вопросы увольнения должностных лиц заказчика, констатировать факт преступного сговора и не знания членами котировочной комиссии закона.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России
РЕШИЛА:
1. Провести внеплановую проверку по фактам указанным в жалобе.
2. Решить вопрос о передаче уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела в отношении должностного лица заказчика.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.