База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 декабря 2016 года		№ 04-05/11682
г. Сыктывкар

о  назначении административного наказания по делу № ЗШ 320-11/16

об административном правонарушении

 

<…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми - <…> (адрес места нахождения: 167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 160а) <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16, возбужденного по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <…>, члена аукционной комиссии, созданной приказом главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская психоневрологическая больница» (далее - ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница»)  от 23.10.2015 № 31-ОЗ, по факту нарушения порядка отбора участников электронного аукциона «Поставка перчаток медицинских», извещение № 0307200005515000090 (далее - закупка, электронный аукцион), в части принятия решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки, подавших заявки с порядковыми номерами 4, 5 на участие в электронном аукционе, что не соответствует частям 4, 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок 25.12.2015 рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью Внешнеэкономическая Дистрибьюторская фирма «Акцепт» (далее - ООО ВДФ «Акцепт») исх. от 18.12.2015 № 1130 (вх. от 18.12.2015               № 7189) на действия аукционной комиссии ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница», заказчик при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Поставка перчаток медицинских», извещение                  № 0307200005515000090.

В результате проведения рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, в том числе следующее.

1. Заказчиком закупки путем проведения электронного аукциона явилось ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница».

Наименование объекта закупки - «Поставка перчаток медицинских».

Начальная (максимальная) цена контракта составила 221 130,00 рублей.

Источником финансирования закупки явились средства республиканского бюджета Республики Коми на финансовое выполнение государственного задания.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0307200005515000090, документация об электронном аукционе размещены на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»  www.sberbank-ast.ru - 03.12.2015.

Приказом главного врача  ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» от 23.10.2015 № 31-ОЗ создана комиссия для осуществления закупок (далее - аукционная комиссия).

2. Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Частью 2 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Согласно подпункту б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичное подпункту б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе требование к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара, определено подпунктом 1б части 3 пункта 12 раздела I, пунктом 27 раздела II  «Информационная карта» документации об электронном аукционе (далее - Информационная карта).

В силу части 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

2.1. В силу частей 1, 3-6 статьи 67 Закона о контрактной системе  аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.         

Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Заявке ООО ВДФ «Акцепт» на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки присвоен порядковый номер <...> .

В заявке № 5 на участие в электронном аукционе столбец «наименование страны происхождения товара» содержит наименование двух стран «Королевство Таиланд, Малайзия».

Аукционной комиссией по результатам рассмотрения первой части заявки с порядковым номером 5 на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участника закупки, подавшего указанную заявку на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе с обоснованием принятого решения: «не указано наименование страны происхождения предлагаемого товара. Указано несколько наименований стран происхождения».

Данное решение отражено в протоколе от 15.12.2015 № 0307200005515000090-1  рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

С учетом определения страны происхождения товара, установленного частью 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза, действие аукционной комиссии в виде принятия решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участника закупки, подавшего заявку с порядковым номером 5 на участие в электронном аукционе, не соответствует частям 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В материалы жалобы ООО ВДФ «Акцепт» представлено регистрационное удостоверение от 29.11.2012 № ФСЗ 2012/13339 на медицинское изделие - перчатки диагностические MERCATOR MEDICAL из натурального латекса и синтетических каучуков нестерильные производителя «МЕРКАТОР МЕДИКАЛ Лтд.», Таиланд; которым определено место производства  указанного изделия: Вьетнам, Индонезия, Малайзия.

Согласно устных пояснений представителя заявителя, данных в ходе рассмотрения жалобы, к поставке определен товар по указанному регистрационному удостоверению, в связи с чем заявка на участие в закупке содержит наименование страны происхождения  товара - Малайзия и  место нахождения производителя - Королевство Таиланд.

Вместе с тем, сведения о наименовании страны происхождения  товара - Малайзии и  месте нахождения производителя - Королевство Таиланд указаны в первой части заявки с порядковым номером 5 на участие в электронном аукционе в столбце «наименование страны происхождения товара», что может свидетельствовать о предоставлении недостоверной информации в части указания в качестве страны происхождения товара - Королевство Таиланд.

В Коми УФАС России отсутствуют, заказчиком в материалы жалобы не представлены доказательства того, что на дату и время принятия решения об отказе в допуске заявителю к участию в электронном аукционе, аукционная комиссия располагала сведениями о предоставлении участником, подавшем заявку с порядковым номером 5 на участие в электронном аукционе, в составе первой части заявки недостоверной информации относительно наименования страны происхождения товара; в протоколе от 15.12.2015  № 0307200005515000090-1  рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в качестве обоснования принятого решения данный факт не отражен.

Следовательно, у Комиссии Коми УФАС России отсутствуют достаточные основания полагать, что действия аукционной комиссии при принятии решения по результатам рассмотрения первой части заявки с порядковым номером 5 на участие в электронном аукционе, соответствуют частям 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2.2. Аукционной комиссией по результатам рассмотрения первой части заявки с порядковым номером 4 на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участника закупки, подавшего указанную заявку на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе с обоснованием принятого решения: «не указано наименование страны происхождения предлагаемого товара. Указано несколько наименований стран происхождения».

Данное решение отражено в протоколе от 15.12.2015 № 0307200005515000090-1  рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

Заявка № 4 на участие в электронном аукционе содержит  наименование страны происхождения товара: «Германия, Малайзия, Китай, Тайланд, Вьетнам, Индонезия, Россия, Соединенное Королевство, Тайвань, Польша, Бельгия, Шри-Ланка».

С учетом определения страны происхождения товара, установленного частью 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза, действие аукционной комиссии в виде принятия решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участника закупки, подавшего заявку с порядковым номером 4 на участие в электронном аукционе, не соответствует частям 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

3. Частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ определено, что отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно приказу главного врача ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» от 07.04.2010 № 43 <…> принята с 07.04.2010 на должность <…> ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница».

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» от 23.10.2015 № 31-ОЗ в состав аукционной комиссии в качестве члена комиссии  включена, в том числе <…>.

Протокол рассмотрения заявок от 15.12.2015 на участие в электронном аукционе подписан, в том числе, членом аукционной комиссии <…>.

Таким образом, <…>, являясь членом аукционной комиссии, допустила нарушение порядка отбора участников электронного аукциона в части принятия решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки, подавших заявки с порядковыми номерами 4, 5 на участие в электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, тем самым допустила совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Наличие нарушения частей 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе подтверждается материалами дела об административном правонарушении, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.10.2016 по делу                № А29-2411/2016.

Место совершения правонарушения: Республика Коми, г. Воркута, ул. Яновского, д. 2.

Время совершения правонарушения: 15.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности - 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В Коми УФАС России <…> направлено заявление исх. от 14.11.2016 (вх. от 23.11.2016 № 5889) о направлении всех документов, касающихся дела № ЗШ 320-11/16 об административном правонарушении, по адресу места регистрации <…>: <…>; а также по месту работы.

По адресу места регистрации <…>, указанному в заявлении <…> исх. от 14.11.2016 (вх. от 23.11.2016 № 5889), заказным письмом с простым уведомлением о вручении от 21.11.2016 № 04-05/10943 направлены копии протокола от 21.11.2016 об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16, определения от 21.11.2016 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16, вызове лица, истребовании необходимых материалов по делу, которое адресатом на дату рассмотрения дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16 не получено.

По адресу места работы <…> в адрес главного врача ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» заказным письмом с простым уведомлением о вручении от 23.11.2016 № 04-05/11056 направлены копии протокола от 21.11.2016 об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16, определения от 21.11.2016 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16, вызове лица, истребовании необходимых материалов по делу, в целях обеспечения их вручения <…>, которое получено представителем ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» 28.11.2016 по доверенности.

<…> обладала информацией о том, что в отношении нее ведется административное производство, о чем свидетельствует письменная информация <…> исх. от 14.11.2016 (вх. от 23.11.2016 № 3887). Однако в материалах дела отсутствуют доказательства принятия ею всех мер по получению, в том числе определения от 21.11.2016 № 04-05/10942 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16, вызове лица, истребовании необходимых материалов по делу. Обстоятельства, препятствующие представлению <…> дополнительных пояснений по делу, в том числе по почте, посредством факсимильной связи, электронной почты, отсутствуют.

Таким образом, Коми УФАС России предприняты все возможные меры по надлежащему извещению <…> о месте, дате и  времени рассмотрения дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16.

С учетом частей 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ, применяя по аналогии закона части 4, 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, <…> надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16, на рассмотрении дела отсутствует.

Заявленные отводы отсутствуют.

<…> заявлено ходатайство исх. от 14.11.2016 (вх. от 23.11.2016 № 5886) о прекращении производства по делу № ЗШ 320-11/16 об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

В удовлетворении такого ходатайства отказано определением от 06.12.2016 об  отказе в удовлетворении ходатайства по делу № ЗШ 320-11/16 об административном правонарушении.

Основания для освобождения <…> от административной ответственности в силу статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях (при малозначительности административного правонарушения) отсутствуют.

Из материалов дела об административном правонарушении № ЗШ 320-11/16 обстоятельства, исключающие возможность соблюдения <…> требований части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, а также свидетельствующие о принятии <…> всех зависящих мер по соблюдению Закона о контрактной системе, не усматриваются.

Аналогичное нарушение порядка отбора участников электронного аукциона допущено <…> при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе «Поставка перчаток латексных», извещение  №  0307200005515000089.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 221 130,00 рублей, 1% начальной (максимальной) цены контракта составляет 2 211, 3 рублей, следовательно, в рассматриваемом случае административный штраф может быть назначен в размере не менее 5 000,00 рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, предусмотренное за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, является соразмерным содеянному.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Смягчающим обстоятельством является добровольное исполнение предписания Коми УФАС России от 25.12.2015 № 04-02/11482 до вынесения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного <…> административного правонарушения, личность <…>, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, руководствуясь частью 2 статьи 7.30, статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.  Признать <…>, члена аукционной комиссии, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 7.30 КоАП РФ, за нарушение порядка отбора участников электронного аукциона в части принятия решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки, подавших заявки с порядковыми номерами 4, 5 на участие в электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2. Назначить <…>, члену аукционной комиссии, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч рублей) 00 копеек за нарушение порядка отбора участников электронного аукциона в  части принятия решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки, подавших заявки с порядковыми номерами 4, 5 на участие в электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

 

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ Г.СЫКТЫВКАР					БИК	048702001
					Сч. №
Банк получателя
ИНН  1101481197		КПП  110101001			Сч. №	40101810000000010004
УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (КОМИ УФАС РОССИИ)
					Вид оп.	01		Срок плат.
					Наз. пл.			Очер. плат.		3
Получатель					Код			Рез. поле
16111633020026000140	87701000		0	0			0		0		0
ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПО ДЕЛУ № __ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ № __ ОТ  ___

 

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу статей 30.2, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении (десять суток со дня вручения или получения), если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет 2 года.

 

<…>                                                                                                                                   <….>