Решение №05-03/11607 Решение по делу № АО 79-12/13 от 12 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
РЕШЕНИЕ |
||
Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2014 года
В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2014 года |
|
№05-03/11607г. Сыктывкар |
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…>, рассмотрев дело № АО 79-12/13 по признакам нарушения федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», место нахождения: город Москва, проспект Вернадского, дом 37/2, части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014.
К участию в деле в качестве ответчика привлечено федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», место нахождения: город Москва, проспект Вернадского, дом 37/2 (далее - ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»).
К участию в деле в качестве заявителя привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГеоРегион», место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Морозова, дом 35/1.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Северная Кадастровая Компания» (далее - ООО «Северная Кадастровая Компания»), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, Покровский бульвар, дом 11.
ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице филиала по Республике Коми явилось заказчиком запроса предложений на выполнение геодезических работ в отношении объектов недвижимости филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго», извещение № 31300604946 (далее - запрос предложений).
Извещение о проведении запроса предложений размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 11.10.2013.
Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014, в части бездействия заказчика в виде неустановления в извещении о проведении запроса предложений, приложением № 1 к извещению о проведении запроса предложений порядка присвоения количества баллов по каждому критерию оценки предложений до максимального количества баллов по каждому критерию оценки предложений, которое могло привести к ограничению конкуренции на товарном рынке геодезических работ в границах Республики Коми, в части действий заказчика в виде допуска к участию в запросе предложений и признания победителем запроса предложений ООО «Северная Кадастровая Компания», в составе предложения которого отсутствовал документ «Сведения об аналогичных по характеру и сложности договорах», предоставление которого являлось обязательным согласно извещению о проведении запроса предложений, которые могли привести к ограничению конкуренции на товарном рынке геодезических работ в границах Республики Коми.
В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, рассмотрение дела № АО 79-12/13 о нарушении антимонопольного законодательства было приостановлено ввиду следующего.
В производстве Арбитражного суда Республики Коми находилось дело № А29-9430/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» о признании незаконным и отмене решения Коми УФАС России от 30.09.2013 № 05-03/8335.
Результаты рассмотрения арбитражного дела имели значение для результатов рассмотрения дела № АО 79-12/13 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с тем, что в ходе рассмотрения арбитражного дела была дана оценка правомерности рассмотрения антимонопольным управлением заявлений и дел по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014, касающихся организации и проведении закупок способом запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2014 по делу № А29-9430/2013, оставленном в силе Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа 10.09.2014, установлено, что запреты, установленные статьей 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014, не распространяются на закупки в форме открытого запроса предложений.
При таких обстоятельствах, нарушения антимонопольного законодательства в бездействии и действиях ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице филиала по Республике Коми, послуживших причиной для возбуждения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства, отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела № АО 79-12/13 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства в действиях и бездействии ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице филиала по Республике Коми при проведении запроса предложений.
Председатель Комиссии |
|
|
<…> |
Члены Комиссии |
|
|
<…> |
|
|
|
<…> |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.