База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
24 июля 2015 года	г. Сыктывкар	№ 05-06/6578

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми <…>, рассмотрев заявление закрытого акционерного общества «Производственная фирма «СКБ Контур» (далее – ЗАО «ПФ «СКБ Контур»), место нахождения: Республика Коми, город Екатеринбург, проспект Космонавтов, дом 56, в отношении государственного автономного учреждения Республики Коми «Центр информационных технологий» (далее – филиал ГАУ РК «ЦИТ»), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Интернациональная, дом 108а, о привлечении – ГАУ РК «ЦИТ»  к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

 

На ГАУ РК «ЦИТ» при проведении закупок распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).

Коми УФАС России рассмотрено заявление ЗАО «ПФ «СКБ Контур», в котором обжалуются действия ГАУ РК «ЦИТ» в виде неразмещения в единой информационной системе информации о закупках у единственного поставщика по пунктам 34, 51, 62, 81 Плана закупок ГАУ РК «ЦИТ».

По результатам рассмотрения заявления ЗАО «ПФ «СКБ Контур» в действиях ГАУ РК «ЦИТ» при проведении закупок у единственного поставщика по пунктам плана №№ 34, 51, 62, 81 не установлено фактов неразмещения информации.

В соответствии с пунктом 2 части 8, пунктом 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции принято решение об отказе в возбуждении в отношении ГАУ РК «ЦИТ» дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков нарушения соответствующего законодательства.

Статьей 7.32.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс об административных правонарушениях) установлена административная ответственность за нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в электронной форме, в иной форме влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, влекут наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно части 3 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 5 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях Нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях Несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 8 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях Предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По результатам рассмотрения жалобы ЗАО «ПФ «СКБ Контур» в действиях ГАУ РК «ЦИТ» при проведении закупок у единственного поставщика не установлено ни одного из нарушений, предусмотренных частями1 – 8 статьи 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ГАУ РК «ЦИТ» при проведении указанных закупок у единственного поставщика отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное статьей 7.32.3. Кодекса об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На  основании вышеизложенного, руководствуясь частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс об административных правонарушениях),

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях в возбуждении дела в отношении ГАУ РК «ЦИТ» отказать.

 

Руководитель управления                                                                                     <…>