База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
Определение   об отложении рассмотрения дела № 011/01/14.6-261/2021
26 мая 2021 года		№ ­­­­­­­­­­­­­03-07/3889

 

г. Сыктывкар

 

ИП <…>

 

<…>

 

ИП <…>

 

<…>

 

Управление

Роскомнадзора

по Республике Коми

 

<…>

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

рассмотрев дело № 011/01/14.6-261/2021 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <…>, ОГРНИП <...>, ИНН <...>, адрес места жительства: <…> (далее – ИП <...>), требований пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в присутствии ИП <...>,

в отсутствие ИП <...>, надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, направившей ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Коми УФАС от 16.04.2021 № 37 возбуждено производство по делу № 011/01/14.6-261/2021 по признакам нарушения ИП <...> пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

Определением от 21.04.2021 № 03-07/2820 (далее – Определение) рассмотрение дела № 011/01/14.6-261/2021 назначено на 26.05.2021. Определением, в том числе у ИП <...>, запрошены необходимые для рассмотрения дела копии документов и письменная информация.

ИП <...> истребованное Определением представлено не в полном объёме: не представлены сведения по пункту 3.2 Определения в части сведений об объёмах оказанных ИП <...> услуг и реализованных товаров с использованием коммерческого обозначения «Стикс» в натуральных показателях за 2019 г. и 2020 г. отдельно за каждый месяц.

Из письменных пояснений, представленных ИП <...> в материалы дела, следует, что ИП <...> поручала распространение рекламы салона «Стикс» на радио и в других СМИ <…> – <...>. Заключённые при этом договоры и другие документы остались у <...>. В связи с чем, ИП <...> не может представить информацию о сроках и способах распространения рекламы, а также подтверждающие данные факты документы.

Вместе с тем, <...> в ходе рассмотрения дела сообщила, что такие поручения ИП <...> ей не давала; с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г. ИП <...> не несла затрат на рекламу салона ритуальных услуг «Стикс».

Согласно пп. 8.4.3 п. 8.4 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации, утверждённого Приказом Минкомсвязи России от 02.06.2015 № 193, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте (субъектах) Российской Федерации ведёт реестр средств массовой информации, в части средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом.

В связи с чем, Комиссией принято решение о привлечении к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, Управления Роскомнадзора по Республике Коми.

Изучив материалы антимонопольного дела № 011/01/14.6-261/2021, заслушав лицо, участвующее в деле, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных доказательств по делу.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 011/01/14.6-261/2021.

2. Назначить дело № 011/01/14.6-261/2021 к рассмотрению на 28 июня 2021 на 12 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 011/01/14.6-261/2021 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, – Управление Роскомнадзора по Республике Коми, ОГРН 1041100418700, ИНН 1101486117, КПП 110101001, адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 17.

4. ИП <...> представить в срок до 23 июня 2021 года следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. Повторно, в связи с неполным представлением по пункту 3.2 определения от 21.04.2021 № 03-07/2820, представьте сведения об объёмах оказанных ИП <...> услуг и реализованных товаров с использованием коммерческого обозначения «Стикс» в натуральных показателях (с указанием наименований конкретных видов реализованных товаров и оказанных услуг) за 2019 г. и 2020 г. отдельно за каждый месяц.

4.2. Копии документов (договоров, заявок, актов, счетов, платёжных поручений, иных), подтверждающих фактическое оказание ИП <...> ритуальных услуг, реализацию товаров с использованием коммерческого обозначения «Стикс» в период с августа 2019 г. по декабрь 2020 г.

4.3. Иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).

5. ИП <...> представить в срок до 23 июня 2021 года следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Из письменных пояснений, представленных ИП <...> в материалы дела, следует, что ИП <...> поручала распространение рекламы салона «Стикс» <...>, в связи с чем, соответствующие документы находятся у <...> Вместе с тем, <...> в ходе рассмотрения дела сообщила, что такие поручения ей ИП <...> не давала.

В связи с чем, просим представить:

5.1.1. имеющиеся сведения о наименованиях СМИ, в которых ИП <...> в период с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г. размещала рекламы салона ритуальных услуг «Стикс», с указанием времени (приблизительного периода) распространения каждой такой рекламы;

5.1.2. документы, подтверждающие факт оплаты ИП <...> услуг по размещению в СМИ рекламы салона ритуальных услуг «Стикс» в период с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г. (выписка по банковскому счёту о движении денежных средств, иное).

5.2. По мнению ИП <...>, известность и узнаваемость коммерческое обозначение «Стикс» приобрело до ноября 2017 г. По вопросу значительного финансового вложения ИП <...> в развитие и продвижение коммерческого обозначения «Стикс» ИП <...> указывает, что с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г. ИП <...> не несла затрат на рекламу салона ритуальных услуг «Стикс», в связи с тем, что указанный салон ритуальных услуг был единственной ритуальной службой в г. Сосногорске.

В связи с чем, поясните:

5.2.1. в чём конкретно выражаются затраты ИП <...> на продвижение своих товаров и услуг под коммерческим обозначением «Стикс» в период с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г. (с приложением подтверждающих документов);

5.2.2. какие конкретно мероприятия, направленные на продвижение коммерческого обозначения «Стикс», приобретение им известности в пределах г. Сосногорска, проводились ИП <...> в период с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г. (с приложением подтверждающих документов);

5.2.3. в чём заключается вклад ИП <...> в формирование положительной деловой репутации салона ритуальных услуг «Стикс» в период с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г. (с приложением подтверждающих документов).

5.3. Согласно договору № 133 от 02.09.2019, заключённому между ИП <...> и ИП <…>, исполнитель принимает на себя выполнение следующих работ: поклейка рекламной информации на автотранспорт для Салона Стикс в количестве 1 усл. ед. В качестве доказательств ИП <...> представлены фотографии двух автотранспортных средств.

В связи с чем, поясните причину несоответствия указанного в договоре объёма работ фактически выполненным работам.

5.4. Согласно договору № 98 от 26.10.2018, заключённому между ИП <...> и ИП <…>, исполнитель принимает на себя выполнение следующих работ:

- баннер 3,75*2,15 м в количестве 1 усл. ед.;

- таблички на металле в количестве 1 усл. ед.;

- визитки в количестве 200 шт.

В соответствии с электронной перепиской, представленной ИП <...> в материалы дела, согласование макетов вышеуказанной продукции осуществлено в декабре 2019 г. с указанием количества визиток 500 шт. Согласование макета визиток проводилось также 25.09.2018 с указанием количества 500 шт.

В связи с чем, поясните:

5.4.1. на основании какого договора и с кем проводилось согласование макета визиток 25.09.2018 и когда указанные визитки были изготовлены (с приложением подтверждающих документов);

5.4.2. причину согласования макетов продукции по договору, заключённому 26.10.2018, по истечении длительного срока после заключения договора (в декабре 2019 г.), с указанием времени, когда указанная продукция была фактически изготовлена (с приложением подтверждающих документов).

5.5. На сайте <...> по адресу <...> опубликована информация от 07.05.2018 о салоне ритуальных услуг «Стикс» в Сосногорске.

В связи с чем, представьте сведения о лице, разместившем указанную информацию на сайте Rydo.ru (с приложением подтверждающих документов).

5.6. О датах создания ИП <...> Интернет-сайта салона ритуальных услуг «Стикс» и сообщества салона ритуальных услуг «Стикс» в социальной сети «ВКонтакте» (с приложением подтверждающих документов, в том числе по разработке сайта).

5.7. Подтверждение или опровержение довода ИП <...> о том, что ИП <...> вручала ИП <...> проект нового договора аренды помещений по адресам: <…> и <…>, однако ИП <...> его не подписывала (с указанием причин неподписания).

5.8. Иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).

6. Управлению Роскомнадзора по Республике Коми представить в срок до 23 июня 2021 года перечень СМИ (в том числе печатных СМИ и радиоканалов), осуществлявших деятельность на территории г. Сосногорска и г. Ухты в период с ноября 2017 г. по декабрь 2019 г., с указанием по каждому СМИ: наименования, учредителя, адреса места нахождения, а также статуса СМИ на дату представления ответа по настоящему определению (действующее/прекратившее деятельность).

7. ИП <...> и ИП <...> вправе (с паспортом) явиться лично и (или) обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела, либо сообщить о возможности рассмотрения дела в своё отсутствие в срок до 23 июня 2021 года, предварительно на электронный адрес: to11@fas.gov.ru и направить такое обращение по почте.

 

Примечание:

При ответе на настоящее определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

 

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

 

 

 

Председатель Комиссии                                             ________________    <…>

Члены Комиссии                                                         __________________   <…>

      

                                                                           _________________   <…>