База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 011/01/10-436/2020
15 сентября 2020 года	г. Сыктывкар

№ 02-01/7494

 

АО «Коми энергосбытовая

компания» 

Первомайская ул., д. 70,

г. Сыктывкар, 167000

 

ПАО «МРСК Северо-Запада»

площадь Конституции, д. 3,

литер А, помещение 16Н,

г. Санкт-Петербург, 196247

 

Интернациональная ул., д.94,

г. Сыктывкар, 167000

 

ООО «ЧАС»   

Центральная ул., д. 22,

с. Часово, Сыктывдинский

район, 168217

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела Управления,

<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело № 011/01/10-436/2020  по признакам нарушения ПАО «МРСК Северо-Запада» и АО «Коми энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – представителя АО «КЭСК» по доверенности от 28.12.2019 № 172,

<…> – представителя АО «КЭСК» по доверенности от 26.12.2017 № 3,

<…> – представителя АО «КЭСК» по доверенности от 25.02.2020 № 200,

<…> – представителя ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности от 27.04.2020 № 108,

в отсутствие законного представителя ООО «ЧАС», письмом (вх. № 4046 от 12.08.2020) просившего рассмотреть настоящее дело в его отсутствие,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 145 от 11.06.2020 в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» и АО «Коми энергосбытовая компания» возбуждено антимонопольное дело № 011/01/10-436/2020.

Определением о назначении дела № 011/01/10-436/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 26.06.2020 № 02-01/5435 рассмотрение дела № 011/01/10-436/2020 назначено на 15.09.2020.

Согласно аналитическим отчетам Коми УФАС России о состоянии конкурентной среды на розничном рынке электрической энергии (мощности) в Республике Коми за 2018 год от 25.03.2019, за 2019 год от 31.03.2020 АО «Коми энергосбытовая компания» занимает доминирующее положение на товарном рынке розничной реализации электроэнергии (мощности) на территории Республики Коми.

В связи с чем, Комиссия пришла к выводу о необходимости провести исследование товарного рынка розничной реализации электрической энергии (мощности) на территории Республики Коми за период с 01.01.2020 по 30.09.2020.

В соответствии с п. 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом ФАС России № 345 от  25 мая 2012 года,  основанием для начала процедуры установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства является поручение председателя комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии по настоящему делу поручает отделу защиты конкуренции Коми УФАС России:

-  в срок до 16.11.2020 провести исследование товарного рынка розничной реализации электрической энергии (мощности) на территории Республики Коми за период с 01.01.2020 по 30.09.2020;

- в срок до 18.11.2020 направить в адрес АО «Коми энергосбытовая компания» копию аналитического отчета по результатам исследования товарного рынка для дачи замечаний, возражений и дополнений.

Кроме того, изучив материалы антимонопольного дела № 011/01/10-436/2020, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных доказательств по делу.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

           1. Продлить срок рассмотрения дела № 011/01/10-436/2020 до 26.03.2020.

2. Рассмотрение дела № 011/01/10-436/2020 отложить.

3. Назначить дело № 011/01/10-436/2020 к рассмотрению на 25.11.2020 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

4. АО «Коми энергосбытовая компания» представить в Управление следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

в срок до 12.10.2020:

4.1. пояснения согласно Приложению 1;

в срок до 02.11.2020:

4.2. поясняющие, имелась ли у ООО «ЧАС» задолженность за потребленную электрическую энергию на дату направления АО «КЭСК» в адрес указанного лица счёта-фактуры  № 000349/0205 от 28.02.2019 на сумму 519 557,39 руб. с НДС, с приложением подтверждающих документов, и указанием является ли ООО «ЧАС» добросовестным контрагентом в части оплаты услуг за электрическую энергию за период договорных отношений между сторонами;

4.3. из материалов настоящего дела следует, что АО «КЭСК» направило в адрес ООО «ЧАС» уведомление о вводе ограничений режима потребления электроэнергии от 04.04.2019 № ЦОСВ00000211 ввиду неоплаты задолженности за потребленную электроэнергию на сумму 516 867, 09 руб.

В связи с чем, поясните, является ли указанная в уведомлении задолженность ООО «ЧАС» следствием неоплаты заявителем счета-фактуры № 000349/0205 от 28.02.2019 за безучётное потребление электроэнергии;

4.4. поясняющие, когда и в каком объёме АО «КЭСК» оплатило ПАО «МРСК Северо-Запада» услуги по передаче электроэнергии в соответствии с актом о безучётном потреблении электроэнергии от 28.12.2018, составленным в отношении ООО «ЧАС», с приложением подтверждающих документов;

4.5. поясняющие алгоритм действий АО «КЭСК» при поступлении от ПАО «МРСК Северо-Запада» актов о безучётном потреблении электроэнергии, с указанием имели ли место случаи, когда АО «КЭСК» не принимало акты безучётного потребления электроэнергии, составленные ПАО «МРСК Северо-Запада», и возвращало их в адрес сетевой компании ввиду некорректного, неправильного расчёта безучётного потребления электроэнергии, с приложением подтверждающих документов;

4.6. поясняющие, произведен ли в настоящее время АО «КЭСК» перерасчёт платы за безучётное потребление электроэнергии ООО «ЧАС» согласно акту от 28.12.2018 с учётом судебных актов по делу № А29-1781/2019.  Если да – представьте подтверждающие документы, указав, произведена ли ООО «ЧАС» оплата электроэнергии за безучётное потребление с учётом корректировки; если нет – укажите почему;

4.7. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).

5. ПАО «МРСК Северо-Запада» представить в Управление в срок до 02.11.2020 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. поясняющие, когда и в каком объёме АО «КЭСК» оплатило ПАО «МРСК Северо-Запада» услуги по передаче электроэнергии в соответствии с актом о безучётном потреблении электроэнергии от 28.12.2018, составленным в отношении ООО «ЧАС», с приложением подтверждающих документов;

5.2. поясняющие, почему ПАО «МРСК Северо-Запада» не произвело корректировку безучетного потребления электроэнергии ООО «ЧАС» после принятия  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ определения от 23.05.2019 № 309-ЭС18-24456 по делу № А60-64563/2017, на которое ссылается Общество в своих письменных и устных пояснениях, а продолжало настаивать на правильности своей позиции в рамках судебного дела № А29-1781/2019, с приложением подтверждающих доводы документов;

5.3. поясняющие, произведена ли в настоящее время ПАО «МРСК Северо-Запада» корректировка безучетного потребления электроэнергии ООО «ЧАС» с учётом судебных актов по делу № А29-1781/2019.  Если да – представьте подтверждающие документы, если нет – укажите почему;

5.4. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).

4. ООО «ЧАС» представить в Управление в срок до 02.11.2020 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. поясняющую, произведен ли АО «КЭСК» перерасчёт платы за безучётное потребление электроэнергии ООО «ЧАС» согласно акту от 28.12.2018 с учётом судебных актов по делу № А29-1781/2019.  Если да – представьте подтверждающие документы, указав, произведена ли ООО «ЧАС» оплата электроэнергии за безучётное потребление с учётом корректировки; если нет – укажите почему;

4.2. поясняющие, имелась ли у ООО «ЧАС» задолженность за потребленную электрическую энергию на дату направления АО «КЭСК» в адрес Общества счёта-фактуры  № 000349/0205 от 28.02.2019 на сумму 519 557,39 руб. с НДС за безучетное потребление электроэнергии согласно акту от 28.12.2018, с приложением подтверждающих доводы документов;

4.3. поясняющие, имеется ли у ООО «ЧАС» возможность заключить договор энергоснабжения на объект, расположенный по адресу: Сыктывдинский район, с. Палевицы, ул. Советская, д. 50а, с иным лицом, а не с АО «КЭСК».

Если имеется – укажите такое лицо (наименование, адрес места нахождения), если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию;

4.4. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).

5. ПАО «МРСК Северо-Запада», АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «ЧАС» в срок до 10.11.2020 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

6. Законные представители ПАО «МРСК Северо-Запада», АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «ЧАС» вправе обеспечить явку для участия в рассмотрении дела и (или) направить представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью). О возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ПАО «МРСК Северо-Запада», АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «ЧАС» просим сообщить  заблаговременно до рассмотрения дела.

 

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

                     Приложение в адрес АО «КЭСК»: опросный лист на 3 л. в 1 экз.

 

 

Председатель Комиссии                                              ________________   <…>

Члены Комиссии                                                         __________________<…>

                                                                            _________________<…>