Решение б/н Жалоба Саунина А.В. от 9 марта 2009 г.
Текст документа
Сохранить как PDF Республиканские нужды.
Информация о принятом решении по жалобе:
Рассмотрев жалобу Саунина А.В. от 25.08.2009 (вх. от 25.08.2009 № 4224) на действия государственного заказчика - Министерства экономического развития Республики Коми при размещении заказа путем проведения запроса котировок «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
УСТАНОВИЛА:
Возможность внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок Законом о размещении заказов не предусмотрена.
Комиссия Коми УФАС России, в ходе обозрения официального сайта Республики Коми, установила, что на официальном сайте Республики Коми размещено извещение о проведении запроса котировок на размещение заказа «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми» №163 от 17.08.2009.
В п. 4 размещенного на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок на размещение заказа «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми» указано: «Требования: товар должен соответствовать требованиям норм пожарной безопасности».
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми № 78-р от 05.04.2006 Министерство финансов Республики Коми определено уполномоченным органом исполнительной власти по ведению официального сайта Республики Коми в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми.
Согласно письму Министерства финансов Республики Коми № 16-01/7871 от 19.12.2008 ответственность за недостоверность опубликованной информации или несоблюдение сроков публикации, установленных Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», несет государственный заказчик.
Как пояснила при рассмотрении жалобы представитель Министерства экономического развития Республики Коми, на момент рассмотрения жалобы порядок передачи информации о размещении заказов между государственным заказчиком - Министерством экономического развития Республики Коми и уполномоченным органом исполнительной власти по ведению официального сайта Республики Коми в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов - Министерством финансов Республики Коми не регламентирован.
В материалы жалобы Министерством экономического развития Республики Коми представлено извещение о проведении запроса котировок на размещение заказа «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми», подписанное Министром экономического развития Республики Коми.
В п.4 представленного в материалы жалобы извещения о проведении запроса котировок на размещение заказа «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми», подписанного Министром экономического развития Республики Коми, информация: «Требования: товар должен соответствовать требованиям норм пожарной безопасности» отсутствует.
На рассмотрении жалобы представитель Министерства экономического развития Республики Коми подтвердила, что первоначальное извещение о проведении запроса котировок не содержало информации: «Требования: товар должен соответствовать требованиям норм пожарной безопасности», на момент рассмотрения жалобы извещение, размещенное на официальном сайте Республики Коми, содержит указанную информацию. В настоящее время в связи с имевшим место внесением изменений в извещение о проведении запроса котировок проводится служебное расследование.
В соответствии с ходатайством представителя Министерства экономического развития Республики Коми к материалам жалобы приобщено извещение о проведении запроса котировок на размещение заказа «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми», подписанное заведующим сектором по мобилизационной и режимно-секретной работе Министерства экономического развития Республики Коми Пашниным А.Е.
В п.4 представленного на рассмотрение жалобы извещения о проведении запроса котировок на размещение заказа «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми», подписанного заведующим сектором по мобилизационной и режимно-секретной работе Министерства экономического развития Республики Коми Пашниным А.Е., указано: «Требования: товар должен соответствовать требованиям норм пожарной безопасности».
Порядок размещения заказов путем запроса котировок установлен главой 4 Закона о размещении заказов (статьи 42-47). Глава 4 Закона о размещении заказов не предусматривает при проведении запроса котировок возможность внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок.
Таким образом, действия государственного заказчика - Министерства экономического развития Республики Коми при размещении заказа путем проведения запроса котировок «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми» в части внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, размещенное на официальном сайте Республики Коми, противоречит требованиям главы 4 Закона о размещении заказов.
1. Признать жалобу Саунина А.В. обоснованной.
2. Признать действия государственного заказчика - Министерства экономического развития Республики Коми в части внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, размещенное на официальном сайте Республики Коми, противоречащими требованиям главы 4 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику - Министерству экономического развития Республики Коми предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
4. Решить вопрос о привлечении виновного должностного лица государственного заказчика - Министерства экономического развития Республики Коми к административной ответственности.
Информация о выданном предписании:
1. Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов по итогам рассмотрения жалобы Саунина А.В. на действия государственного заказчика - Министерства экономического развития Республики Коми при размещении заказа путем проведения запроса котировок «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми» и проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, руководствуясь ч. 6 ст. 60, ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, на основании своего решения от 31.08.2009
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Заказчику в 3-х дневный срок с даты получения настоящего предписания устранить нарушение требований Закона о размещении заказов посредством отмены запроса котировок на размещение заказа «Поставка средств индивидуальной защиты для работников Министерства экономического развития Республики Коми» №163 от 17.08.2009.