Решение №04-07/1162 Решение по внеплановой проверке по обращению ООО ЧОО «Охрана... от 9 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
||
|
Директору общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ОХРАНА» <…> Лесопарковая ул., д. 38/2, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000 Печорская межрайонная прокуратура Спортивная ул., д. 73, г. Печора, Республика Коми, 169000
Управление образования муниципального района «Печора»
Печорский проспект, д. 65, г. Печора, Республика Коми, 169600
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1» г. Печора
Гагарина ул., д. 44, г. Печора, Республика Коми, 169600
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора
Ленинградская ул., д. 10, г. Печора, Республика Коми, 169600
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Печора
Гагарина ул., д. 17, г. Печора, Республика Коми, 169600
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» г. Печора
Печорский пр-т, д. 75, г. Печора, Республика Коми, 169600
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» г. Печора
Комсомольская ул., д. 27, г. Печора, Республика Коми, 169606
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 49» г. Печора
Московская ул., д. 28, г. Печора, Республика Коми, 169601
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 83» г. Печора
Советская ул., д. 12а, г. Печора, Республика Коми, 169606
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пгт. Кожва
пгт. Кожва, Лесная ул., д. 33, г. Печора, Республика Коми, 169663
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» п. Каджером»
Театральная ул., д. 23, п. Каджером, г. Печора, Республика Коми, 169630
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п. Луговой»
Русанова ул., д. 3, п. Луговой, г. Печора, Республика Коми, 169635
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» п. Луговой
Русанова ул., д. 15, п. Луговой, г. Печора, Республика Коми, 169635
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва
Печорская ул., д. 30, пгт. Кожва, г. Печора, Республика Коми, 169663
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Каджером»
Театральная ул., д. 4, п. Каджером, г. Печора, Республика Коми, 169630
РЕШЕНИЕ по внеплановой проверке № 011/06/99-57/2022 |
||
|
09 февраля 2022 года |
|
№ 04-07/1162 |
|
г. Сыктывкар
|
||
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: <…> (далее - Комиссия Коми УФАС России), при проведении внеплановой проверки на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) по обращению директора общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Охрана» (167982, Республика Коми, город Сыктывкар, Лесопарковая улица, дом 38/2, этаж 1, ИНН: 1101164769, КПП: 110101001) (далее - ООО ЧОО «Охрана») от 23.12.2021 № 46/12-2021, направленному в Коми УФАС России Печорской межрайонной прокуратурой письмом от 12.01.2022 № 6ж-22 (вх. от 19.01.2022 № 220), содержащему доводы о возможных нарушениях Управлением образования муниципального района «Печора», муниципальными образовательными учреждениями, муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в том числе, требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупок услуг охраны объектов заказчиков в 2021, 2022 гг. (далее - обращение),
УСТАНОВИЛА:
В Коми УФАС России Печорской межрайонной прокуратурой письмом от 12.01.2022 № 6ж-22 (вх. от 19.01.2022 № 220) направлено обращение директора ООО ЧОО «Охрана» от 23.12.2021 № 46/12-2021, содержащее доводы о возможных нарушениях Управлением образования муниципального района «Печора», муниципальными образовательными учреждениями, муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее - заказчики), в том числе, требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупок услуг охраны объектов заказчиков в 2021, 2022 гг.
Согласно доводам обращения, касающимся требований Закона о контрактной системе, заказчики неправомерно осуществляют закупки услуг охраны у единственных исполнителей, без проведения закупок конкурентными способами определения исполнителей.
Согласно пункту 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в том числе, по основанию: получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в Коми УФАС России принято решение о проведении 31.01.2022 внеплановой проверки по доводам обращения, касающимся возможных нарушений требований Закона о контрактной системе, рассмотрение которых отнесено к компетенции Комиссии Коми УФАС Росси по контролю в сфере закупок.
ООО ЧОО «Охрана», Печорская межрайонная прокуратура, Управление образования муниципального района «Печора», муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1» г. Печора (далее - МОУ «Гимназия № 1» г. Печора), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора (далее - МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Печора (далее - МОУ «СОШ № 3» г. Печора), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» г. Печора (далее - МОУ «СОШ № 9» г. Печора), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» г. Печора (далее - МОУ «СОШ № 10» г. Печора), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 49» г. Печора (далее - МОУ «СОШ № 49» г. Печора), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 83» г. Печора (далее - МОУ «СОШ № 83» г. Печора), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пгт. Кожва (далее - МОУ «СОШ» пгт. Кожва), муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» п. Каджером» (далее - МОУ «СОШ» п. Каджером), муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п. Луговой» (далее - МОУ «ООШ п. Луговой»), муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» п. Луговой (далее - МДОУ «Детский сад» п. Луговой), муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида» пгт.Кожва (далее - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва), муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Каджером» (далее - МДОУ «Детский сад п. Каджером») о времени и месте заседания Комиссии Коми УФАС России по проведению внеплановой проверки извещены посредством электронной почты.
Управление образования муниципального района «Печора» письмом от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) по запросу Коми УФАС России от 24.01.2022 № 04-07/509 представлена письменная информация и копии документов, необходимые для проведения внеплановой проверки.
В соответствии с пунктом 5 раздела II Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства от 01.10.2020 № 1576 (далее - Правила), срок проведения внеплановой проверки составляет не более 10 рабочих дней.
В случае необходимости получения дополнительной информации и документов, необходимых для проведения внеплановой проверки, срок проведения внеплановой проверки может быть продлен на основании приказа (распоряжения) руководителя контрольного органа или уполномоченного им заместителя не более чем на 10 рабочих дней.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации и документов, необходимых для проведения внеплановой проверки, срок проведения внеплановой проверки приказом руководителя Коми УФАС России продлен до 09.02.2022, о чем заявитель, заказчики извещены посредством электронной почты.
Управлением образования муниципального района «Печора» письмом от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э) по соответствующему запросу Коми УФАС России представлена дополнительная письменная информация и копии документов, необходимые для проведения внеплановой проверки.
В соответствии с пунктом 28 Правил внеплановая проверка проводится контрольным органом без проведения заседания комиссии антимонопольного органа (без явки сторон).
Комиссия Коми УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, пришла к следующим выводам.
1. В пунктах 3, 7 статьи 3 Закона о контрактной системе даны определения:
-закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд;
-заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 24 Закона о контрактной системе в редакции от 02.07.2021 № 79 (окончание действия редакции - 29.12.2021) заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Аналогичные части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе в редакции от 02.07.2021 положения приведены в части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ, действующей с 01.01.2022.
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) регламентировано в статье 93 Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе, в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе, в случае осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей.
В части 3 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется.
2.1. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что Управлением образования муниципального района «Печора» были осуществлены 2 закупки способом электронного аукциона:
-«Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Управления образования муниципального района «Печора» в 2021 году», извещение № 0107300009520000359; по результатам закупки 30.12.2020 заключен контракт № 35/А-2020 с обществом с ограниченной ответственностью служба контроля и безопасности «ФЛАГМАН»;
-«Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Управления образования муниципального района «Печора» в 2022 году», извещение № 0107300009521000384; по результатам закупки 27.12.2021 заключен контракт № 32/А-2021 с обществом с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс-С».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении Управлением образования муниципального района «Печора» закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Согласно материалам внеплановой проверки, представленным Управлением образования муниципального района «Печора» в составе письма от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э), Управлением образования муниципального района «Печора» 28.12.2021 заключен контракт № 635 на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с обществом с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс-С» по цене 3 087,60 руб.
Цена контракта от 28.12.2021 № 635 не превышает шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок Управления образования муниципального района «Печора» на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг. в редакции № 16, размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе писем от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э), от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок Управления образования муниципального района «Печора» на 2021 год составил 4 695 378,41 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 1 866 291, 24 руб., что не превышает два миллиона рублей.
Действие заказчика - Управления образования муниципального района «Печора» в части заключения контракта от 28.12.2021 № 635 с единственным исполнителем на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя Управление образования муниципального района «Печора» не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.2. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «Гимназия № 1» г. Печора была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» г. Печора в 2021 году», извещение № 0107300009521000013; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 2/А-2021 (реестровый номер 31105011996 21 000004) с обществом с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Гранит».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «Гимназия № 1» г. Печора закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «Гимназия № 1» г. Печора в 2021 году осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 88 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 600 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 532 800,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «Гимназия № 1» г. Печора на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «Гимназия № 1» г. Печора на 2021 год составил 9 253 133,48 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 1 807 401, 85 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «Гимназия № 1» г. Печора в части заключения договоров от 29.01.2021 № 88, от 24.12.2021 № 600 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «Гимназия № 1» г. Печора не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.3. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 имени А.А. Стенина» г. Печора в 2021 году.», извещение № 0107300009521000023; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 6/А-2021 (реестровый номер 3110501198921000005) с обществом с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «БАРС-С» (далее - ООО «ЧОП «Барс-С»).
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 89 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 241 920,00 руб., договор от 24.12.2021 № 601 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 532 800,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора на 2021 год составил 9 087 846,71 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 1 825 974,00,00, что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора в части заключения договоров от 29.01.2021 № 89, от 24.12.2021 № 601 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ № 2 имени А.А. Стенина» г. Печора не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.4. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ № 3» г. Печора была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Печора в 2021 году», извещение № 0107300009521000016; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 12/А-2021 (реестровый номер 31105012118 21 000004) с обществом с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Гранит» (далее - ООО «ЧОО «Гранит»).
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ № 3» г. Печора закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ № 3» г. Печора осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 90 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 602 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 532 800,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «СОШ № 3» г. Печора на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ № 3» г. Печора на 2021 год составил 8 105 800,52 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 2 267 929,43 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ № 3» г. Печора в части заключения договоров от 29.01.2021 № 90, от 24.12.2021 № 602 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ № 3» г. Печора не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.5. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ № 9» г. Печора была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» г. Печора в 2021 году», извещение № 0107300009521000022; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 7/А-2021 (реестровый номер 31105012213 21 000004) с ООО «ЧОП «Барс-С».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ № 9» г. Печора закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ № 9» г. Печора в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 91 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 603 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 532 800,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «СОШ № 9» г. Печора на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ № 9» г. Печора на 2021 год составил 10 623 091,99 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 3 554 187,23 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ № 9» г. Печора в части заключения договоров от 29.01.2021 № 91, от 24.12.2021 № 603 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ № 9» г. Печора не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.6. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ № 10» г. Печора была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» г. Печора в 2021 году», извещение № 0107300009521000019; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 8/А-2021 (реестровый номер 31105011820 21 000005) с ООО «ЧОП «Барс-С».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ № 10» г. Печора закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ № 10» г. Печора в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 92 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 604 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 532 800,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «СОШ № 10» г. Печора на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ № 10» г. Печора на 2021 год составил 21 973 317,12 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 5 220 378,51 руб., что не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ № 10» г. Печора в части заключения договоров от 29.01.2021 № 92, от 24.12.2021 № 604 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ № 10» г. Печора не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.7. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ № 49» г. Печора была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 49» г. Печора в 2021 году», извещение № 0107300009521000012; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 3/А-2021 (реестровый номер 3110501187621000004) с ООО «ЧОО «Гранит».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ № 49» г. Печора закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ № 49» г. Печора в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 93 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 241 920,00 руб., договор от 24.12.2021 № 605 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 523 920,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «СОШ № 49» г. Печора на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ № 49» г. Печора на 2021 год составил 12 550 961,28 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 3 931 060,94 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ № 49» г. Печора в части заключения договоров от 29.01.2021 № 93, от 24.12.2021 № 605 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ № 49» г. Печора не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.8. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ № 83» г. Печора была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 83» г. Печора в 2021 году», извещение № 0107300009521000020; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 9/А-2021 (реестровый номер 3110501200521000005) с ООО «ЧОП «Барс-С».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ № 83» г. Печора закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ № 83» г. Печора в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 94 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 606 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 532 800,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «СОШ № 49» г. Печора на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ № 83» г. Печора на 2021 год составил 7 062 532,70 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 1 791 229,95 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ № 83» г. Печора в части заключения договоров от 29.01.2021 № 94, от 24.12.2021 № 606 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ № 86» г. Печора не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.9. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ» пгт. Кожва была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» пгт.Кожва в 2021 году», извещение № 0107300009521000017; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 4/А-2021 (реестровый номер 3110501232621000003) с ООО «ЧОО «Гранит».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ» пгт. Кожва закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ» пгт. Кожва в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 95 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 608 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 561 600,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок МОУ «СОШ» пгт. Кожва на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ» пгт. Кожва на 2021 год составил 23 100 619,20 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 7 502 700,61 руб., что не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ» пгт. Кожва в части заключения договоров от 29.01.2021 № 95, от 24.12.2021 № 608 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ» пгт. Кожва не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.10. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «СОШ» п. Каджером была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» п. Каджером в 2021 году», извещение № 0107300009521000021; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 10А-2021 (реестровый номер 31105012485 21 000003) с ООО «ЧОП «БАРС-С».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «СОШ» п. Каджером закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «СОШ» п. Каджером в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 96 с ООО «ЧОП «Гранит-С» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 607 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 561 600,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «СОШ» п. Каджером на 2021 год составил 12 521 971,93 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 3 998 274,00 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «СОШ» п. Каджером в части заключения договоров от 29.01.2021 № 96, от 24.12.2021 № 607 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «СОШ» п. Каджером не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.11. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МОУ «ООШ п. Луговой» была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Луговой» в 2021 году», извещение № 0107300009521000018; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 11А-2021 (реестровый номер 3110501224521000003) с ООО «ЧОП «БАРС-С».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МОУ «ООШ п. Луговой» закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МОУ «ООШ п. Луговой» в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 97 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 609 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 561 600,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МОУ «ООШ п. Луговой» на 2021 год составил 10 784 813,04 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 3 551 370,26 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МОУ «ООШ п. Луговой» в части заключения договоров от 29.01.2021 № 97, от 24.12.2021 № 609 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МОУ «ООШ п. Луговой» не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.12. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МДОУ «Детский сад п. Каджером» была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида» п. Каджером в 2021 году», извещение № 0107300009521000010; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 1А-2021 (реестровый номер 3110501236521000001) с ООО «ЧОП «БАРС-С».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МДОУ «Детский сад п. Каджером» закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МДОУ «Детский сад п. Каджером» в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 99 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 628 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 561 600,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МДОУ «Детский сад п. Каджером» на 2021 год составил 6 375 798,92 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 1 263 353,85 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МДОУ «Детский сад п. Каджером» в части заключения договоров от 29.01.2021 № 99, от 24.12.2021 № 628 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МДОУ «Детский сад п. Каджером» не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.13. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва в 2021 году», извещение № 0107300009521000011; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 13А-2021 (реестровый номер 3110501213221000001) с ООО «ЧОО «Гранит».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 100 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 627 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 561 600,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва на 2021 год составил 9 859 643,75 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 2 356 958,85 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва в части заключения договоров от 29.01.2021 № 100, от 24.12.2021 № 627 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» пгт. Кожва не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
2.14. Управление образования муниципального района «Печора» в письме от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) указало, что заказчиком - МДОУ «Детский сад» п. Луговой была осуществлена 1 закупка способом электронного аукциона «Оказание услуг по физической (постовой) охране здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п. Луговойв 2021 году», извещение № 0107300009521000014; по результатам закупки 26.02.2021 заключен договор № 5А-2021 (реестровый номер 3110501201221000002) с ООО «ЧОО «Гранит».
Таким образом, довод заявителя об осуществлении заказчиком - МДОУ «Детский сад» п. Луговой закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021 исключительно посредством закупок у единственного исполнителя не находит своего подтверждения.
Как следует из материалов внеплановой проверки, заказчиком - МДОУ «Детский сад» п. Луговой в 2021 осуществлены 2 закупки у единственных исполнителей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе: договор от 29.01.2021 № 101 с ООО «ЧОО «Гранит» на сумму 120 960,00 руб., договор от 24.12.2021 № 626 с ООО «ЧОП «Защита» на сумму 561 600,00 руб.
Сумма каждого указанного договора не превышает сумму шестисот тысяч рублей, что соответствует пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно сведениям плана-графика закупок на 2021 год финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 гг., размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сведениям Управления образования муниципального района «Печора», представленным в составе письма от 04.02.2022 № 326 (вх. от 04.02.2022 № 702-э), совокупный годовой объем закупок МДОУ «Детский сад» п. Луговой на 2021 год составил 5 303 764,09 руб., при этом годовой объем закупок, которые заказчик осуществил в 2021 году на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, составил 1 205 866,20 руб., что не превышает пять миллионов рублей, не превышает пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.
Действие заказчика - МДОУ «Детский сад» п. Луговой в части заключения договоров от 29.01.2021 № 101, от 24.12.2021 № 626 с единственными исполнителями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречит пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Как следует из материалов внеплановой проверки, иных закупок услуг охраны объекта заказчика в 2021, 2022 гг. у единственного исполнителя МДОУ «Детский сад» п. Луговой не осуществляло. Доказательства обратного в Коми УФАС России отсутствуют, заявителем не представлено.
3. Согласно письменной информации Управления образования муниципального района «Печора» от 28.01.2022 № 242 (вх. от 28.01.2022 № 559-э) закупки у единственных исполнителей осуществлены заказчиками - муниципальными образовательными учреждениями в декабре 2021 на период проведения электронных аукционов в 2022 году.
Довод заявителя о неправомерности осуществления заказчиками закупок услуг охраны на 2022 у единственного исполнителя, без проведения закупок конкурентными способами определения исполнителей, не нашел своего подтверждения в ходе проведения внеплановой проверки.
Закон о контрактной системе предусматривает возможность осуществления закупок как конкурентными способами, так и закупок у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при соблюдении требований Закона о контрактной системе.
При этом полномочия по выбору способа осуществления закупок (при соблюдении положений Закона о контрактной системе) принадлежат самому заказчику.
Как следует из материалов внеплановой проверки договоры с единственным исполнителем - ООО «ЧОП «Защита» заключены заказчиками - муниципальными образовательными учреждениями на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Пункт 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе регламентирует осуществление закупок у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определенными заказчиками (в том числе муниципальными образовательными учреждениями) и содержит ограничения только в части суммы закупки (не должна превышать шестисот тысяч рублей) и объема таких закупок (не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей).
При проведении внеплановой проверки установлено, что ограничения, установленные в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в части суммы закупки и объема таких закупок, при заключении заказчиками - муниципальными образовательными учреждениями в 2021 году договоров с единственными исполнителями на услуги охраны объектов заказчиков (на 2021 год, на 2022 год) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, соблюдены.
В действиях Управления образования муниципального района «Печора» в части заключения контракта от 28.12.2021 № 635 с единственным исполнителем на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе нарушения пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не установлены.
В материалах внеплановой проверки отсутствуют, заявителем не представлено безусловных доказательств осуществления закупок у единственных исполнителей с нарушением требований, установленных пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь подпунктом «б» пункта 1 части 3, пунктом 2 части 15 Закона о контрактной системе, пунктами 33, 34 раздела V Правил Комиссия Коми УФАС России
РЕШИЛА:
1. По результатам внеплановой проверки в действиях заказчиков - Управления образования муниципального района «Печора», муниципальных образовательных учреждений при осуществлении закупок услуг охраны у единственных исполнителей на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>