Определение №02-01/782 Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения де... от 31 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 011/01/11-791/2019
|
||
|
28 января 2020 года |
г. Сыктывкар |
№ 02-01/782 |
ООО МИП «Интеллект+»
Советская ул., д. 22, кв. 17,
г. Сыктывкар, 167000
ФГБОУВО «Сыктывкарский государственный
Университет им. Питирима Сорокина»
Октябрьский пр-кт, д. 55, 167001
<…>
Министерство образования, науки и
молодежной политики Республики Коми
Карла Маркса ул., д. 210, г. Сыктывкар, 167000
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Членов Комиссии:
<…> – начальника отдела Управления,
<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
рассмотрев дело № 011/01/11-791/2019 по признакам нарушения федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» (ИНН 1101483236, ОГРН 1021100507230), адрес места нахождения: 167001, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 55, и обществом с ограниченной ответственностью «Малое инновационное предприятие «Интеллект+» (ИНН 1101056876, ОГРН 1161101051165), адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 22, квартира 17, части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
при участии:
<…>.,
<…> – представителя ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» по доверенности от 21.01.2020 № 54/01-22,
<….> – представителя ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» по доверенности от 14.11.2019 № 23/01-22,
<…> – директора ООО МИП «Интеллект +»,
УСТАНОВИЛА:
Приказом Коми УФАС России № 279 от 16.12.2019 возбуждено дело по признакам нарушения федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» (далее – СГУ, Университет) и обществом с ограниченной ответственностью «Малое инновационное предприятие «Интеллект+» (далее – ООО МИП «Интеллект+») части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Определением Коми УФАС России от 30.12.2019 № 02-01/10178 рассмотрение дела № 011/01/11-791/2019 назначено на 28.01.2020.
На рассмотрении дела 28.01.2020 <…> ходатайствовала:
- о приобщении в материалы дела копий документов, подтверждающих, по мнению <….>, её доводы о неправомерности действий ответчиков, а именно: расписания занятий, утвержденного директором МИП «Интеллект+» <…> на 2 л., письма ООО МИП «Интеллект+» от 12.01.2018 №. б/н об использовании уставного капитала на 1 л., копии лицензионного договора от 08.02.2016, заключенного между СГУ и ООО МИП «Интелелкт+» на 5 л., копии объяснений <…>. от 10.08.2018 в прокуратуре г. Сыктывкара на 2 л., копии письма Университета от 20.08.2018 № 4956ж-2018 на 4 л., копии письма Министерства науки и высшего образования РФ от 18.01.2019 № МН-5-3/148 с приложениями на 4 л., объявления о собрании анонимных алкоголиков на 1 л., копии фотографий со страницы сайта КРЦ «Интеллект» на 1 л. (далее – Документы);
- о запросе из следственного отдела г. Сыктывкара копий материалов проверки в отношении <…>. и ООО МИП «Интеллект +»;
- о запросе лицензионного соглашения от 08.02.2016, заключенного между Университетом и ООО МИП «Интеллект +»;
- о запросе документов, подтверждающих государственную регистрацию лицензионного соглашения от 08.02.2016, заключенного между Университетом и ООО МИП «Интеллект +».
Комиссия, рассмотрев ходатайства <…>. о приобщении Документов в материалы дела, о запросе материалов проверки в отношении <…> и ООО МИП «Интеллект +» из следственного отдела г. Сыктывкара, о запросе лицензионного соглашения от 08.02.2016, заключенного между Университетом и ООО МИП «Интеллект +», приняла решение:
- удовлетворить ходатайство о приобщении Документов, представленных <…> на заседании Комиссии, в материалы рассматриваемого дела;
- отказать в запросе материалов проверки в отношении <…> и ООО МИП «Интеллект +» из следственного отдела г. Сыктывкара, поскольку они не касаются рассматриваемых обстоятельств дела;
- отказать в запросе лицензионного соглашения от 08.02.2016, заключенного между Университетом и ООО МИП «Интеллект +», поскольку оно было ранее представлено СГУ.
Изучив материалы антимонопольного дела № 011/01/11-791/2019, выслушав представителей сторон по делу, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела, а также привлечения в рассмотрение дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми.
В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство <…>. о запросе документов, подтверждающих государственную регистрацию лицензионного соглашения от 08.02.2016, заключенного между Университетом и ООО МИП «Интеллект +», удовлетворить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 011/01/11-791/2019 до 30.09.2020.
3. Отложить рассмотрение дела № 011/01/11-791/2019.
4. Назначить дело № № 011/01/11-791/2019 к рассмотрению на 26.02.2020 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.
5. ФГБОУ ВО «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» рассмотреть вопрос о предоставлении согласия на ознакомление <...> с информацией, представленной письмами СГУ от 31.10.2019 № 11/4436 (вх. № 162-дсп от 05.11.2019), от 20.01.2020 № 11/7916 (вх. № №8-дсп от 22.01.2020), и отнесенной к информации для служебного пользования, при условии принятия <…> на себя обязательств о неразглашении такой информации.
О результатах рассмотрения указанного вопроса необходимо сообщить Коми УФАС России в срок до 12.02.2020.
6. ФГБОУ ВО «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» представить в срок до 19.02.2020 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
6.1. копии документов на программу для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», правообладателем которой является СГУ, с приложением письменных пояснений, в чем состоит суть этой программы и для чего она предназначена, в том числе укажите возраст и социальный (профессиональный) статус граждан, на которых рассчитана данная программа;
6.2. поясняющие, подлежало ли государственной регистрации лицензионное соглашение от 08.02.2016, заключенное между Университетом и ООО МИП «Интеллект +», на право использования указанной в п. 6.1 настоящего определения программы, со ссылкой на нормативные правовые акты и приложением материалов, подтверждающих позицию СГУ.
В случае если указанное лицензионное соглашение подлежало государственной регистрации – представьте копии документов, что указанное соглашение прошло государственную регистрацию, в случае если государственная регистрация данного соглашения не производилась – представьте соответствующую поясняющую информацию с указанием причин, по которым государственная регистрация не осуществлена.
6.3. поясняющие, в чем заключается практическое применение (внедрение) программы для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», являющейся результатом интеллектуальной деятельности СГУ;
6.4. поясняющие, соответствовала ли полученная Университетом 22.02.2017 (вх. № 1237) заявка ООО МИП «Интеллект +» на заключение договора аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, установленным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2011 № 677 требованиям.
Если заявка соответствовала установленным требованиям – представьте соответствующую поясняющую информацию, с приложением подтверждающих документов.
В случае если заявка не соответствовала установленным требованиям – укажите, какие сведения и документы не были представлены ООО МИП «Интеллект +», и почему СГУ не отклонило заявку, с приложением подтверждающих доводы материалов;
6.5. поясняющие, на основании чего СГУ пришло к выводу, что подавая заявку на заключение договора аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, ООО МИП «Интеллект+» намерено осуществлять в них деятельность исключительно в целях практического применения (внедрения) программы для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», с приложением подтверждающих доводы СГУ документов;
6.6. копии полученных СГУ от ООО МИП «Интеллект+» отчетов по диагностике программы для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», сведений о количестве новых технологий, полученных при применении (внедрении) арендатором результатов интеллектуальной деятельности, о произведенном объеме научно-технической продукции и количестве новых (инновационных) продуктов и оказанных высокотехнологичных услугах, копии бухгалтерских отчетов о финансовой деятельности за предыдущий год, о чем указано в письме СГУ от 20.01.2020 № 11/7916 (вх. № 312 от 22.01.2020);
6.7. имеющиеся у СГУ сведения о том, какие виды деятельности осуществляются ООО МИП «Интеллект+» в арендованных нежилых помещениях, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, с приложением подтверждающих доводы документов;
6.8. поясняющие, какие виды деятельности имеет право осуществлять ООО МИП «Интеллект+» в арендованных нежилых помещениях, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, в соответствии с договором аренды № 1-АР/Р-185, с приложением подтверждающих доводы документов;
6.9. поясняющие, когда СГУ обратилось к учредителю в целях согласования предоставления нежилых помещениях, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, в аренду ООО МИП «Интеллект+», как того требует порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.08.2011 № 677, с приложением такого обращения и приложенных к нему документов, и копию ответа учредителя на данное обращение СГУ;
6.10. мотивированную позицию СГУ на заявленные <…> в ходе рассмотрения дела 28.01.2020 доводы о недостоверности представленных СГУ и ООО МИП «Интеллект+» сведений, в том числе в части обращения ООО МИП «Интеллект+» в СГУ с заявкой на заключение договора аренды, с приложением подтверждающих доводы СГУ документов;
6.11. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).
7. ООО МИП «Интеллект+» представить в срок до 19.02.2020 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
7.1. копии документов на программу для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», правообладателем которой является СГУ, с подробным описанием, каким образом Общество использует данную программу при осуществлении деятельности по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, с приложением подтверждающей доводы Общества документов;
7.2. поясняющие, подлежало ли государственной регистрации лицензионное соглашение от 08.02.2016, заключенное между Университетом и ООО МИП «Интеллект +», на право использования указанной в п. 7.1 настоящего определения программы, со ссылкой на нормативные правовые акты и приложением материалов, подтверждающих позицию СГУ;
В случае если указанное лицензионное соглашение подлежало государственной регистрации – представьте копии документов, что указанное соглашение прошло государственную регистрацию, в случае если государственная регистрация данного соглашения не производилась – представьте соответствующую поясняющую информацию с указанием причин, по которым государственная регистрация не осуществлена;
7.3. поясняющие, в чем заключается практическое применение (внедрение) Обществом программы для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», являющейся результатом интеллектуальной деятельности СГУ;
7.4. копии направленных ООО МИП «Интеллект+» в адрес СГУ отчетов по диагностике программы для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», сведений о количестве новых технологий, полученных при применении (внедрении) арендатором результатов интеллектуальной деятельности, о произведенном объеме научно-технической продукции и количестве новых (инновационных) продуктов и оказанных высокотехнологичных услугах, копии бухгалтерских отчетов о финансовой деятельности за предыдущий год;
7.5. поясняющие, какие виды деятельности осуществляются ООО МИП «Интеллект+» в арендованных нежилых помещениях, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, с приложением подтверждающих доводы документов, в том числе копий договоров на оказание услуг и копий финансовых документов, подтверждающих оплату оказываемых Обществом услуг;
7.6. поясняющие, какие виды деятельности имеет право осуществлять ООО МИП «Интеллект+» в арендованных нежилых помещениях, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, в соответствии с договором аренды № 1-АР/Р-185, с приложением подтверждающих доводы документов;
7.7. поясняющие, какие виды образовательной деятельности осуществлялись ООО МИП «Интеллект+» до 12.04.2017 года, с приложением подтверждающих документов;
7.8. мотивированную позицию ООО МИП «Интеллект+» на заявленные <…> в ходе рассмотрения дела 28.01.2020 доводы о недостоверности представленных СГУ и ООО МИП «Интеллект+» сведений, в том числе в части обращения ООО МИП «Интеллект+» в СГУ с заявкой на заключение договора аренды, с приложением подтверждающих доводы Общества документов;
7.9. поясняющие, оказывает ли ООО МИП «Интеллект+» в арендованных нежилых помещениях, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, следующие занятия: «Музыка с мамой», «Музыкотерапия для будущих мам», «Карапуз», «Маленький гений», «Мудрая сказка», «Веселые нотки», «Английский язык», «Цветные ладошки», Дошкольная академия и иные занятия, с приложением подтверждающих доводы Общества документов.
Если указанные занятия проводятся – укажите, проводятся ли они в рамках практического применения (внедрения) Обществом программы для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет», с приложением подтверждающих документов.
Если указанные занятия проводятся помимо деятельности по практическому применению (внедрению) Обществом программы для ЭВМ «Компьютерная психодиагностическая программа «Кубики и цвет» - представьте правомерность проведения указанных занятий, со ссылкой на нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов;
7.10. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).
8. <…> представить в срок до 19.02.2020 следующие документы и письменную информацию:
8.1. мотивированную позицию на представленные ООО МИП «Интеллект+» и Университетом пояснения (вх. № 291 от 21.01.2020, вх. № 312 от 22.01.2020) о правомерности заключения между ними договора аренды № 1-АР/Р-185 нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 23Б, с приложением документов и ссылкой на нормативные правовые акты, подтверждающие позицию <…>;
8.2. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).
9. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 01/01/1-791/2019, назначенного на 26.02.2020 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее – Министерство).
10. Министерству в срок до 19.02.2020 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
10.1. поясняющие, какие виды образовательной деятельности могут осуществляться организацией (индивидуальным предпринимателем или иным лицом) без получения соответствующей лицензии, со ссылкой на нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов;
10.2. поясняющие, каким условиям должно соответствовать лицо, намеревающееся осуществлять нелицензируемые виды образовательной деятельности (например, наличие соответствующего штата преподавателей, иные условия), со ссылкой на нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов;
10.3. сведения о видах лицензируемой образовательной деятельности, осуществляемой ООО МИП «Интеллект+» (ИНН 1101056876), адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 22, квартира 17 (вид образовательной деятельности, дата получения лицензии);
10.4. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу (при наличии).
11. ФГБОУ ВО «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина», ООО МИП «Интеллект+», <…> в срок до 19.02.2020 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела
12. ФГБОУ ВО «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.
13. ООО МИП «Интеллект+» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.
14. <…> явиться на рассмотрение дела с паспортом и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.
Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии ________________ <…>
Члены Комиссии __________________ <…>
__________________ <…>