Определение №ПК/7097/23 Определение об отложении рассмотрения дела от 20 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№ ПК/7097/2023 от 20.11.2023
<...>
<...>
<...>
Определение
об отложении рассмотрения дела № 011/01/10-559/2023
15 ноября 2023 года
г. Сыктывкар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <...> – заместителя руководителя Управления - начальника отдела защиты конкуренции и контроля рекламы;
Членов Комиссии:
<...> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
<...> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
рассмотрев дело № 011/01/10-559/2023, возбужденное по признакам нарушения Публичным акционерным обществом <...> (ИНН <...> ОГРН <...>), адрес места нахождения: <...>, место нахождения филиал «Коми» ПАО <...>: 167004, г. Сыктывкар, Сысольское шоссе, д. 9 (далее — ПАО<...>, Общество) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
при участии:
<...> - представителя ООО «С», действующего по доверенности от 10.10.2023,
<...> - представителя ПАО <...>, действующей по доверенности от 09.09.2022,
<...> - представителя ПАО <...>, действующего по доверенности от 05.09.2023 № 7Y00/32/2023,
Козлова К.В. - представителя ПАО <...>, действующего по доверенности от 14.08.2023,
УСТАНОВИЛА:
Определением от 11.09.2023 № ПК/5639/23 срок рассмотрения дела № 011/01/10-559/2023 продлен, рассмотрение дела назначено на 15.11.2023.
ПАО <...> письмом от 09.11.2023 № б/н (вх. № 7979/23 от 10.11.2023) направило ходатайство о привлечении к рассмотрению дела Комитета Республики Коми по тарифам как органа, обладающего специальной компетенцией, необходимыми знаниями и квалификацией, для пояснений по предмету разбирательства.
Комиссия, рассмотрев ходатайство ПАО <...>, приняла решение:
ходатайство ПАО <...> от 09.11.2023 № б/н (вх. № 7979/23 от 10.11.2023) удовлетворить, привлечь к участию в рассмотрении настоящего антимонопольного дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Комитет Республики Коми по тарифам.
Комиссия, заслушав пояснения представителей ПАО <...>, ООО «С», изучив материалы антимонопольного дела № 011/01/10-559/2023, сочла необходимым получение дополнительных доказательств по делу.
В связи с вышеизложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частями 4, 5 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 011/01/10-559/2023.
2. Назначить дело № 011/01/10-559/2023 к рассмотрению на 25.01.2024 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.
3. ПАО <...> представить в антимонопольное управление в срок до 12.01.2024 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
3.1. Копии документов, направленных ПАО <...> письмом от 01.08.2023 № 01.08.2022 № 50400-26-2197 в адрес Комитета Республики Коми по тарифам.
3.2. Копии документов, подтверждающих фактические расходы ПАО <...> по котельной <...> за 2021 год в размере 20 163 951,79 руб.
3.3. Выгрузку из учетной системы «Управление» по затратам на производство тепловой энергии котельной <...><...> тепловых сетей филиала «Коми» ПАО <...> за 2022 год с учетом затрат исполнительного аппарата филиала «Коми» ПАО <...>, общепроизводственных и общехозяйственных расходов <...> тепловых сетей, распределенных на котельную <...> в электронном виде.
3.4. Выгрузку из учетной системы «Управление» по затратам на производство тепловой энергии котельной <...> <...> тепловых сетей филиала «Коми» ПАО <...> за 2021 год с учетом затрат исполнительного аппарата филиала «Коми» ПАО <...>, общепроизводственных и общехозяйственных расходов <...> тепловых сетей, распределенных на котельную <...> в бумажном и в электронном видах.
3.5. Сведения о сумме расходов на исполнительный аппарат филиала «Коми» ПАО <...> за 2021 год, 2022 год (в отдельности за каждый год), всего (руб.), из них включенных (учтенных) в затратах по котельной <...> (руб., %).
3.6. Сведения о сумме общепроизводственных расходов <...> тепловых сетей филиала «Коми» ПАО «<...> за 2021 год, 2022 год (в отдельности за каждый год), всего (руб.), из них включенных (учтенных) в затратах по котельной <...> (руб., %).
3.7. Сведения о сумме общехозяйственных расходов <...> тепловых сетей филиала «Коми» ПАО <...> за 2021 год, 2022 год (в отдельности за каждый год), всего (руб.), из них включенных (учтенных) в затратах по котельной <...> (руб., %).
3.8. Согласно письменным пояснениям ПАО <...> от 23.06.2023 № 50400-07-1558, представленным в материалы настоящего дела, общепроизводственные, общехозяйственные расходы, расходы исполнительного аппарата распределяются по объектам калькуляции пропорционально затратам, накопленным на объекте калькуляции на момент распределения.
В связи с чем, представьте сведения о распределении общепроизводственных, общехозяйственных расходов <...> тепловых сетей филиала «Коми» ПАО <...>, расходов исполнительного аппарата филиала «Коми» ПАО <...> за 2021 год, 2022 год (в отдельности за каждый год) по каждому объекту калькуляции (в отдельности).
3.9. Сведения о фактическом отпуске тепловой энергии от котельной <...> за 2023 год (Гкал), всего, в том числе по каждому потребителю.
3.10. Копии протоколов согласования цены на тепловую энергию на 2022 год, 2023 год, направленные ООО «С» на рассмотрение в ПАО <...>.
3.11. Копии документов о результатах рассмотрения ПАО <...> протоколов, указанных в пункте 3.9 настоящего Определения.
3.12. Иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела (при наличии).
4. ООО «С» представить в антимонопольное управление в срок до 12.01.2024 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
4.1. Копии протоколов согласования цены на тепловую энергию на 2022 год, 2023 год, направленные на рассмотрение ООО «С» в ПАО <...>, ссылка на которые содержится в письме от 18.10.2023 исх. № 616 (вх. № 8120/23 от 15.11.2023).
4.2. Копии документов о результатах рассмотрения ПАО <...> протоколов, указанных в пункте 4.1 настоящего Определения.
4.3. Иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела (при наличии).
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела 011/01/10-559/2023, назначенного на 25.01.2024 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, Комитет Республики Коми по тарифам: 167000, г. Сыктывкар, <...>, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.
6. Комитету Республики Коми по тарифам представить в антимонопольное управление в срок до 12.01.2024 следующие документы и письменную информацию:
6.1. Из материалов, представленных ПАО <...> в настоящее антимонопольное дело, установлено, что ПАО <...> письмом от 01.08.2023 № 01.08.2022 № 50400-26-2197 направило в адрес Комитета Республики Коми по тарифам (далее также Комитет) материалы по формированию тарифа на тепловую энергию на 2023 год.
Из содержания протокола совещания по вопросу расчетов за тепловую энергию между ПАО <...> и потребителями, подключенными к котельной <...> ПАО <...> от 22.09.2022, следует, что Комитетом проведен анализ представленных данных ПАО <...> за 2021 год. ПАО <...> предложены для заключения договоров по соглашению сторон одноставочные тарифы на 2023 год в размерах:
первое полугодие – 2367,56 руб./Гкал (без НДС);
второе полугодие – 2397,74 руб./Гкал (без НДС).
Согласно документам, представленным в материалы дела, ПАО <...> установило и при расчетах с потребителями в 2023 году применило (применяет) тариф на тепловую энергию в размере 2613,47 руб./Гкал (без НДС).
В связи с чем, представьте письменные пояснения (заключения) Комитета по результатам анализа данных ПАО <...>, представленных письмом от 01.08.2023 № 01.08.2022 № 50400-26-2197 в адрес Комитета, с приложением копий подтверждающих документов.
6.2. Поясняющие, при регулировании Комитетом тарифов на тепловую энергию для ПАО <...> в МО ГО <...> на период 2022-2024 г.г. укажите:
6.2.1. учитываются (не учитываются) индексы – дефляторы, приведенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год, плановый период 2023 и 2024 годов,
6.2.2. корректируются ли тарифы при изменении прогноза социально-экономического развития Российской Федерации,
со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного акта, которым это предусмотрено (не предусмотрено).
6.3. Иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела по вопросу формирования тарифа на тепловую энергию (при наличии).
7. ПАО <...>, ООО «С» в срок до 15.01.2024 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела (при наличии).
8. ПАО <...>, ООО «С», Комитет Республики Коми по тарифам вправе обеспечить явку для участия в рассмотрении дела и (или) направить представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела либо направить ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. О возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ПАО <...>, ООО «С», Комитета Республики Коми по тарифам просим сообщить до 22.01.2024.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.
Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>