Решение б/н РЕШЕНИЕ в отношении уполномоченного органа - МУ «Управление ... от 10 июня 2014 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
10.06.2014
Управление
Коми УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

Информация о принятом решении по жалобе:
Рассмотрев жалобу ООО «ЭнергоСервис-Нева» от 09.12.2009 № 141-09 (вх. от 29.12.2009 № 6142) на действия уполномоченного органа - МУ «Управление муниципального заказа» администрации МОГО «Ухта», аукционной комиссии при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по объекту «Ремонт помещений МУЗ «Ухтинская городская больница №1» и приобретение оборудования для него», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
УСТАНОВИЛА:
 В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 1-00550 от 08.12.2009 заявка ООО «ЭнергоСервис-Нева», как не соответствующая требованиям, установленным в документации об открытом  аукционе, отклонена аукционной комиссией со следующим обоснованием: заявка участника не соответствует требованиям (п.п. 4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, пп.3 п.25 документации об аукционе) – заявка участника не соответствует требованиям пункта 16.2.2 «а» документации об аукционе: сведения об участнике размещения заказа (анкета участника размещения заказа) представлены не по форме № 3 раздела III документации об аукционе.
Действия аукционной комиссии были обжалованы участником размещения заказа в Коми УФАС России. Решением Комиссии Коми УФАС России жалоба ООО «ЭнергоСервис-Нева» в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе была признана обоснованной.
Комиссией Коми УФАС России выдано предписание аукционной комиссии об устранении нарушений требованийч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов посредством отмены протокола рассмотрения заявок № 1-00550 от 08.12.2009, протокола открытого аукциона № 2-00038 от 09.12.2009 № 04-78/6134 от 17.12.2009.
В соответствии с предписанием Коми УФАС России от 17.12.2009 № 04-78/6134 об устранении нарушений Закона о размещении заказов, аукционной комиссией отменен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 1-00550 от 08.12.2009, протокол открытого аукциона № 2-00038 от 09.12.2009 и проведена процедура повторного рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе с учётом положений документации об аукционе.
              В соответствии с протоколом от 29.12.2009 № 1-00587
повторного рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, проводимого на основании протокола заседания аукционной комиссии от 24.12.2009 № 3 заявка ООО «ЭнергоСервис-Нева», как не соответствующая требованиям, установленным в документации об открытом аукционе, отклонена аукционной комиссией со следующим обоснованием:заявка участника размещения заказа не соответствует следующим требованиям: (п.3 ч.1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ, пп. 4 п.25 документации об аукционе):  непредоставление документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе: не представлен документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, предусмотренные п. 16.2.3а документации об аукционе.
              Согласно п. 16.2.3а документации об открытом аукционе «заявка на участие в открытом аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
              а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения) в размере, установленном п. 22 документации об аукционе».
На основании протокола рассмотрения заявок № 1-00550 от 08.12.2009 платежным поручением № 225 от 09.12.2009 осуществлен возврат обеспечения заявки на участие в открытом аукционе ООО «ЭнергоСервис-Нева».
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Коми УФАС установлено, что извещение о проведении повторного рассмотрения заявок на участие в  открытом аукционе и проведении открытого аукциона, а также извещение о необходимости представления обеспечения заявки на участие в аукционе размещено на официальном сайте администрации МО ГО «Ухта» www.MO.UHTA.NET и на официальном сайте Республики Коми www.rkomi.ru   25 декабря 2009 г.
Сообщения участникам размещения заказа о проведении повторного рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, а также о необходимости представления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе были направлены в адрес ООО «ЭнергоСервис-Нева», ООО «Стройресурс» и ООО «Стройинвест Коми» и получены ими посредством факсимильной связи и по почте, о чем имеются подтверждающие документы в материалах жалобы.
Таким образом, участники размещения заказа были надлежащим образом уведомлены о повторном рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе и проведении открытого аукциона, и о требовании представить документ или копию документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки. 
Как пояснил представитель МУ «Управление муниципального заказа» администрации МО ГО «Ухта» на момент проведения повторной процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе и до настоящего времени ООО «ЭнергоСервис-Нева» не представило документ или копию документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, а также сумма обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не была зачислена на расчетный счет уполномоченного органа.
Представитель ООО ЭнергоСервис-Нева» в ходе рассмотрения жалобы пояснил, что общество не успело представить документ или копию документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки в связи с ограниченностью во времени.
По имеющимся в материалах жалобы документам другие участники размещения заказа - ООО «Стройресурс» и ООО «Стройинвест Коми» представили подтверждение обеспечения заявки в установленные уполномоченным органом сроки.
Таким образом, доводы представителя ООО «ЭнергоСервис-Нева» в части ограничения участников размещения заказа во времени необоснованны.
Комиссия Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы и обозрения представленных в материалы жалобы документов установила, что платежное поручение входит в состав заявки, которую представило ООО «ЭнергоСервис-Нева» уполномоченному органу. Однако после возврата уполномоченным органом денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, данный документ не свидетельствует о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки.
Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе ООО «ЭнергоСервис-Нева» в допуске к участию в открытом аукционе в связи с несоответствием заявки участника размещения заказа требованиям подп. 4 п. 25, п. 16.2.3а документации об открытом аукционе, не противоречит ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
Данная позиция подтверждается совместным письмом Министерства экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службы от 19.08.2009 № 13613-АП/Д05 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
  
Комиссия Коми УФАС России решила:
 
РЕШИЛА:
 
Признать жалобу ООО «ЭнергоСервис-Нева» необоснованной.

Связанные организации

Связанные организации не указаны