Решение б/н Решение по жалобе ООО «ФанТЭК» от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
| Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми | ||
| РЕШЕНИЕ | ||
| 12 мая 2011 года | | № 04-02/2977 |
| Сыктывкар | ||
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> (далее – Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу ООО «ФанТЭК» от 04.05.2011 № 56 (вх. от 05.05.2011 № 2277) на действия котировочной комиссии по размещению заказа на право заключения государственного контракта на поставку огнебиозащитной пропитки для древесины для Государственного учреждения Республики Коми «Сыктывкарский психоневрологический интернат» (далее – запрос котировок),
при участии <…>,
УСТАНОВИЛА:
1. Коми УФАС России письмом от 10.05.2011 № 04-02/2821 известило ООО «Группа Компаний «Дровосек» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ООО «ФанТЭК» от 04.05.2011 № 56 (вх. от 05.05.2011 № 2277). В Коми УФАС России до рассмотрения жалобы заявлений от ООО «Группа Компаний «Дровосек» не поступало. С учетом установленных сроков рассмотрения жалобы Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу, что отсутствие представителя ООО «Группа Компаний «Дровосек» не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
2. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Коми поступила жалоба ООО «ФанТЭК» от 04.05.2011 № 56 (вх. от 05.05.2011 № 2277).
В жалобе указывается, что 28.04.2011 при рассмотрении и оценки котировочных заявок на право заключения государственного контракта на поставку огнебиозащитной пропитки для древесины для Государственного учреждения Республики Коми «Сыктывкарский психоневрологический интернат» ООО «ФанТЭК» было отказано в допуске к участию в запросе котировок. Заявитель считает отказ в допуске к участию в запросе котировок неправомерным.
Заявитель просит признать действия котировочной комиссии в части отказа в допуске к участию в запросе котировок незаконными, отменить запрос котировок и признать результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.04.2011 недействительными.
Государственный заказчик – Государственное учреждение Республики Коми «Сыктывкарский психоневрологический интернат» не согласно с доводами жалобы и подробно изложило свои доводы в отзыве на жалобу.
3. Комиссия Коми УФАС России, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), изучив материалы жалобы, заслушав представителя заявителя, представителей Государственного учреждения Республики Коми «Сыктывкарский психоневрологический интернат», пришла к нижеследующим выводам.
3.1. Государственным заказчиком размещения заказа является Государственное учреждение Республики Коми «Сыктывкарский психоневрологический интернат» (далее – Государственный заказчик).
Источником финансирования государственного заказа являются внебюджетные средства.
Извещение о проведении запроса котировок № 0307200015411000009 «На поставку огнебиозащитной пропитки для древесины для Государственного учреждения Республики Коми «Сыктывкарский психоневрологический интернат» (далее – ГУ РК «Сыктывкарский психоневрологический интернат») размещено на официальном сайте для размещения заказов в сети Интернет 20.04.2011.
Начальная (максимальная) цена контракта: 185 000.00 (сто восемьдесят пять тысяч руб. 00 коп.).
Согласно извещению о проведении запроса котировок № 0307200015411000009 от 20.04.2011 определено время окончания подачи котировочных заявок до 11.00 часов 27.04.2011.
Вместе с тем, извещением о проведении запроса котировок № 0307200015411000009 от 20.04.2011 определены характеристики и количество поставляемого товара: Огнебиозащитная пропитка для древесины сертифицирована на I и II группу огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292-2009.
Цвет: прозрачная жидкость с желтым оттенком без механических примесей, допускается опалесценция;
Плотность водного рабочего раствора при t + 200С, г/см3, в пределах 1,20-1,23;
Показатель активности водородных ионов, pH, водного рабочего раствора, в пределах 5-6,5;
Потеря массы сжигаемого образца, при нанесении рабочего раствора не менее 220 г/м3, не более %9;
Потеря массы сжигаемого образца, при нанесении рабочего раствора не менее 120 г/м3, не более % 25;
Количество слоев – 2-3;
Упаковка: пластиковая десятилитровая канистра с готовым к применению составом;
Срок хранения: в невскрытой заводской упаковке 12 месяцев, при температуре от -50С до + 50С;
Количество товара: 1,7 (т).
Приказом от 22.12.2010 № 165-д, утвержденным директором ГУ РК «Сыктывкарский психоневрологический интернат», создана котировочная комиссия.
Извещение о проведении запроса котировок № 0307200015411000009 от 20.04.2011 утверждено директором ГУ РК «Сыктывкарский психоневрологический интернат».
3.2. В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Согласно п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать, в том числе наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать, в том числе наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
Котировочная комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
До окончания срока подачи котировочных заявок 27.04.2011 поступила, в том числе котировочная заявка ООО «ФанТЭК» от 26.04.2011 (вх. от 27.04.2011 № 19/4264 в 09.00 часов), с ценой контракта 125 120 руб. 00 коп.
ООО «ФанТЭК» в своей котировочной заявке были предложены следующие наименование и характеристики поставляемого товара: Огнебиозащитный состав для древесины «СПАС-М». Состав сертифицирован на I и II группу огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292-2009.
Цвет: бесцветная опалесцирующая жидкость без механических примесей;
Плотность водного рабочего раствора при t + 20С, г/см3, в пределах 1,25-1,35;
Водородный показатель, pH, 2-4;
Потеря массы образцов при испытании (I группа) менее 9%;
Количество слоев – 2-4;
Упаковка: пластиковая двадцатилитровая канистра с готовым к применению составом;
Срок хранения: в заводской упаковке 12 месяцев со дня изготовления;
Количество товара: 1,7 т.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку огнебиозащитной пропитки для древесины для ГУ РК «Сыктывкарский психоневрологический интернат» от 28.04.2011 № 0307200015411000009 – 1 котировочной комиссией признано победителем в проведении запроса котировок ООО «Группа Компаний «Дровосек», предложившее цену контракта 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Вместе с тем, котировочной комиссией согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.04.2011 № 0307200015411000009 – 1 принято решение об отказе в допуске к участию в запросе котировок, в том числе котировочной заявки ООО «ФанТЭК», т.к. заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: наименование и характеристики поставляемого товара не соответствуют указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, действия котировочной комиссии в части отказа в допуске к участию в запросе котировок ООО «ФанТЭК» соответствуют ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Коми УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ФанТЭК» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.