База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
02 марта 2020 года	г. Сыктывкар	№ 01-109/1845

ООО «Городская служба перемещения транспортных средств»

Октябрьский пр-т, д. 374/1,

г. Сыктывкар, Республика Коми, 167982

ОАО «Сыктывкарский Водоканал»

Коммунистическая ул., д. 51,

г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000

Оператору электронной площадки

OTC-tender – АО «ОТС»

115230, г. Москва, 1-й Нагатинский проезд, д.10 стр.1 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства в составе: <…>(далее – Комиссия), рассмотрев жалобу № 011/07/2-140/2020 ООО «Городская служба перемещения транспортных средств» (ИНН 1101070165, КПП 110101001, ОГРН 1081101009626) (вх. № 1033 от 19.02.2020) в отношении оператора электронной площадки OTC-tender – АО «ОТС» (ИНН 7708699893, КПП 770601001, ОГРН 1097746252548), касающуюся проведения закупки - аукциона в электронной форме на поставку песка для строительных работ, в присутствии на заседании:

<…> – <…>ООО «Городская служба перемещения транспортных средств»,

<…> - представителя ОАО «Сыктывкарский Водоканал» по доверенности от 25.12.2019,

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» явилось заказчиком, организатором закупки -аукциона в электронной форме на поставку песка для строительных работ, номер извещения 32008779316 в единой информационной системе в сфере закупок (далее – закупка, аукцион, ЕИС).

Закупка проводилась на электронной торговой площадки OTC-tender, оператором которой является АО «ОТС».

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках).

Заявителем указано на необеспечение оператором электронной площадки надежности функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона. Заявителем указано, что во время аукциона произошел технический сбой.

АО «ОТС» представлены письменные возражения, сообщено, что электронная площадка работала в штатном режиме, сбоев на электронной площадке во время проведения аукциона не было.

При рассмотрении жалобы установлено следующее.

Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Сыктывкарский Водоканал», утвержденное решением Совета директоров ОАО «Сыктывкарский Водоканал» 07.11.2019 (далее – Положение о закупках), размещено в ЕИС 12.11.2019.

Согласно извещению о закупке, аукционной документации срок окончания подачи заявок – 05.02.2020, дата рассмотрения заявок – 10.02.2020, дата проведения аукциона – 11.02.2020, подведение итогов аукциона – 12.02.2020.

Согласно части 12 статьи 3.3 Закона о закупках оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указывает АО «ОТС», регистрация на электронной площадке является акцептом лицензионного договора-оферты. Согласно регламенту работы электронной площадки «ОТС-TENDER» АО «ОТС», размещенному на электронной площадке, при совершении действий с использованием ЭТП (в том числе при объявлении ставки) Лицензиату необходимо учитывать настройки персонального компьютера, с которого производятся действия с использованием ЭТП, количество времени, необходимое для передачи данных по сети «Интернет» (скорость передачи данных), а также работоспособность канала передачи данных сети «Интернет», обеспечиваемых провайдером Лицензиата. Данные процессы находятся вне контроля Оператора (пункт 2.10).

Из материалов жалобы следует, что на участие в аукционе подано 4 заявки, 3 участника допущены к участию в аукционе. Аукцион проходил с 10.00 до 10.16. Предложения подавали – индивидуальный предприниматель и ООО «СНК».

АО «ОТС» представило сведения о действиях представителя ООО «Городская служба перемещения транспортных средств» в период проведения аукциона. Из данных сведений видно, что представитель ООО «Городская служба перемещения транспортных средств» с личного кабинета на электронной площадке авторизировался в 09.10, далее осуществлял следующие действия – получение данных процедуры (в том числе, в 10.01, 10.02, 10.13, 10.21, 10.23, 10.24, 10.25, 10.27), просмотр протоколов лота (в 10.02), получение списка планов закупок (в том числе, в 10.00, 10.01), просмотр заявки (в 10.00, 10.01), просмотр протоколов процедуры (в 10.02).

Доказательства подачи ООО «Городская служба перемещения транспортных средств» предложений во время проведения аукциона отсутствуют.

Также заявителем не представлены какие-либо доказательства технического сбоя на электронной площадке во время проведения аукциона. Заявителем не представлены сведения, графические изображения и иных доказательств, подтверждающих, что при проведении аукциона 11.02.2020 оператором не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу необоснованной.

Председатель Комиссии		<…>
Члены Комиссии		<…> <…>

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.