Определение №02-01/4397 Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения де... от 31 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 011/01/10-225/2022
город Сыктывкар |
||
|
31 мая 2022 года |
|
№ 02-01/4397 |
ООО «Газпром трансгаз Ухта»
Набережная Газовиков, д. 10/1,
г. Ухта, 169300
sgp@sgp.gazprom.ru
<…>
(по адресу)
Комитет Республики Коми
по тарифам
Коммунистическая ул., д. 8,
г. Сыктывкар, 167000
tarif@rkomi.ru
Администрация СП «Приполярный»
п. Приполярный, 2 мкр, д.3А,
Березовский район, Тюменская
область, ХМАО- Югра
adminpri@mail.ru
adminpri@mail.ru
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <…> – руководителя Управления;
Членов Комиссии: <…> – начальника отдела Управления, <…> – ведущего специалиста-эксперта отдела Управления,
рассмотрев дело № 011/01/10-225/2022, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» (ИНН 1102024468, ОГРН 1021100731190), адрес места нахождения: 169300, Республика Коми, г. Ухта, наб. Газовиков, д. 10/1 (далее – ООО «Газпром трансгаз Ухта», Общество) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
при участии: <…> – представителей ООО «Газпром трансгаз Ухта»,
в отсутствие заявителя <…>, надлежащим образом уведомленного о дате и месте рассмотрения дела определением от 04.04.2022 № 02-01/2713,
УСТАНОВИЛА:
Приказом Коми УФАС России от 21.03.2022 № 30 возбуждено антимонопольное дело по признакам нарушения ООО «Газпром трансгаз Ухта» пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Определением Коми УФАС России от 04.04.2022 № 02-01/2713 рассмотрение дела № 011/01/10-225/2022 назначено на 31.05.2022.
В письменных пояснениях от 04.05.2022 № 01-5028 (вх. № 1959 от 06.05.2022) ООО «Газпром трансгаз Ухта» указало, что несогласно с выводами Коми УФАС России о наличии доминирующего положения Общества на рынке услуг по предоставлению вдольтрассового проезда участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», а также с вменяемым нарушением – установлением монопольно высокой цены товара за проезд по вдольтрассовому проезду в размере 25 руб./км.
Согласно заявлению <…>, п. Приполярный расположен в труднодоступном месте. Сообщение между поселком и другими населенными пунктами осуществляется по маршруту п. Приполярный – г. Вуктыл – г. Ухта по вдольтрассовому проезду вдоль газопроводов.
Однако при рассмотрении настоящего антимонопольного дела представителями ООО «Газпром трансгаз Ухта» было указано, что имеется альтернатива пути вдольтрассового проезда участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская» воздушным и речным транспортом.
Также на заседании Комиссии представители ООО «Газпром трансгаз Ухта» указали, что предоставление услуги по вдольтрассовому проезду участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская» не является обязательной для Общества, осуществляется им по собственной инициативе в целях интересах граждан. Кроме того, предоставление данной услуги не связано для Общества с получением прибыли.
Комиссия, заслушав пояснения представителей ООО «Газпром трансгаз Ухта», изучив материалы антимонопольного дела № 011/01/10-225/2022, сочла необходимым получение дополнительных доказательств по делу, привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Администрацию СП «Приполярный», Комитет Республики Коми по тарифам.
В связи с вышеизложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь пунктами 2, 3, 5 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 011/01/10-225/2022 до 04.12.2022.
2. Отложить рассмотрение дела № 011/01/10-225/2022.
3. Назначить дело № 011/01/10-225/2022 к рассмотрению на 26.07.2022 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.
4. Отделу защиты конкуренции Коми УФАС России в срок до 18.07.2022 запросить дополнительные сведения в рамках исследования товарного рынка, в случае изменения параметров товарного рынка - доработать аналитический отчет.
5. ООО «Газпром трансгаз Ухта» представить в Управление в срок до 11.07.2022 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
5.1. Согласно пункту 5.5 Порядка организации проезда транспортных средств по автомобильным дорогам, вдольтрассовым проездам, мостовым сооружениям и переездам, находящимся в эксплуатации ООО «Газпром трансгаз Ухта», утвержденного приказом Общества от 31.08.2016 № 1868 (далее – Порядок), Общество обеспечивает заключение (пролонгирование) с подрядными организациями договоров о праве проезда по автомобильным дорогам, вдольтрасовым проездам, мостовым сооружениям и переездам ООО «Газпром трансгаз Ухта».
В связи с чем, представьте копии договоров о праве проезда по вдольтрассовому проезду участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», заключенных Обществом с подрядными организациями (с учетом потребностей проезда транспортных средств субподрядных организаций), действующих в период с 01.01.2021 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.
5.2. Сведения о выручке, полученной Обществом за проезд по вдольтрассовому проезду участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», в соответствии с договорами, указанными в пункте 5.1 настоящего Определения, за 2020 год, 2021 год, руб. (без учета НДС).
5.3. Поясняющие, включена ли выручка, указанная в пункте 5.2 настоящего Определения, в общую сумму выручки, указанной в пункте 7 письменной информации ООО «Газпром трансгаз Ухта» филиала Вуктыльского ЛПУМГ от 15.02.2022 № 01/103/01-65:
5.3.1. если включена, представьте соответствующую письменную информацию;
5.3.2. если не включена, укажите общую сумму выручки, полученной Обществом за 2020 год, 2021 год (в отдельности за каждый год) за проезд по вдольтрассовому проезду участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», с учетом выручки, указанной в пункте 5.2 настоящего Определения.
5.4. Копии документов, на основании которых Обществом определена расчетная нагрузка 140 машин в день, которая была применена при расчете платы за проезд единицы автотранспортной техники по филиалу Вуктыльское ЛПУМГ в размере 25 руб. за 1 км. в сутки, установленной Обществом с 01.05.2021.
5.5. Поясняющие, включены ли в расчетную нагрузку 140 машин в день машины (транспортные средства, техника) Общества, обслуживающие участок магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская»:
5.5.1. если включены, укажите количество машин (транспортных средств, техники) Общества, обслуживающих участок магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», включенных в расчетную нагрузку, ед.;
5.5.2. если не включены, представьте сведения о количестве машин (транспортных средств, техники) Общества, обслуживающих участок магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», ед., с указанием причин и оснований, по которым данное количество машин не было учтено в расчетной нагрузке - 140 машин в день.
5.6. Копии договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, на право проезда по вдольтрассовому проезду участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», в период с 01.01.2020 по дату ответа на настоящее Определения.
5.7. Имеющиеся возражения и замечания на аналитический отчет по состоянию конкуренции на рынке услуги по предоставлению вдольтрассового проезда участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская» (копия прилагается).
5.8. Иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения антимонопольного дела по существу (при наличии).
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 011/01/10-225/2022, назначенного на 26.07.2022 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Комитет Республики Коми по тарифам, адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8.
7. Комитету Республики Коми по тарифам представить в Управление в срок до 11.07.2022 следующие документы и письменную информацию:
7.1. Поясняющие, утвержден (утверждены) ли Комитетом Республики Коми по тарифам для ООО «Газпром трансгаз Ухта» тариф (тарифы) на оказание услуг, подлежащих государственному регулированию в период с 01.01.2020 по дату ответа на настоящее Определение:
7.1.1. в случае, если тариф (тарифы) утверждены, представьте:
7.1.1.1. сведения о тарифе (тарифах), который утвержден (которые утверждены), укажите реквизиты приказов об утверждении тарифа (тарифов);
7.1.1.2. поясняющие, включены (не включены) ли в такой тариф (тарифы) расходы филиала Вутыльского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ухта» на обслуживание вдольтрассового проезда участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», приложите копии подтверждающих документов;
7.1.2. в случае, если тариф (тарифы) не утверждены, представьте соответствующую письменную информацию.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 011/01/10-225/2022, назначенного на 26.07.2022 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Администрацию СП «Приполярный», адрес места нахождения: п. Приполярный, 2 мкр, д. 3А, Березовский район, Тюменская область, ХМАО- Югра.
9. Администрации СП «Приполярный», представить в Управление в срок до 11.07.2022 следующие документы и письменную информацию:
9.1. поясняющую, имеется ли воздушное и (или) морское сообщение из/в п. Приполярный, в том числе по направлению г. Вуктыл, г. Ухта Республики Коми.
Если имеется – укажите на это, предоставив сведения об организациях, осуществляющих перевозку воздушным и речным транспортом (полное наименование, адрес места нахождения, электронной почты, ФИО руководителя), пояснив, в какой период времени имеется возможность воспользоваться услугами воздушного и речного транспорта (круглогодично, в определенные сезон и тд).
Если не имеется – представьте соответствующую письменную информацию;
9.2. согласно данным, представленным ООО «Газпром трансгаз Ухта», с ноября по май проезд по вдольтрассовому проезду участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская» до п. Приполярный закрыт ввиду сложных погодных условий на перевале «Пеленёр».
В связи с чем, поясните, каким образом в указанный период времени (с ноября по май) осуществляется проезд в/из п. Приполярный, с приложением подтверждающих документов;
9.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения антимонопольного дела по существу (при наличии).
10. <…>. представить в антимонопольное управление в срок до 11.07.2022 следующие копии документов и письменную информацию:
10.1. Поясняющие, связан ли проезд автомобиля ГАЗ <…>, УРАЛ <…> с осуществлением предпринимательской деятельности <…> и (или) <…>, если связан - представьте копии подтверждающих документов, если не связан, представьте соответствующую письменную информацию.
10.2. Поясняющие, имеет ли место в рассматриваемом случае ущемление интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности в результате установления Обществом платы за вдольтрассовый проезд участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская»:
10.2.1. в случае, если такое ущемление интересов имеет место – укажите, в чем оно выражается, приложите копии подтверждающих документов;
10.2.2. если ущемление интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности отсутствует – представьте соответствующую письменную информацию.
10.3. Поясняющие, причинен ли заявителю ущерб в результате действий Общества по установлению платы за вдольтрассовый проезд участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская», если таковое имеет место, приложите расчет такого ущерба.
10.4. Иные копии документов и письменную информацию, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела (при наличии).
11. ООО «Газпром трансгаз Ухта», <…> в срок до 18.07.2022 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.
12. ООО «Газпром трансгаз Ухта» вправе обеспечить явку для участия в рассмотрении дела и (или) направить представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела либо направить ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. О возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Газпром трансгаз Ухта» просим сообщить до 25.07.2022.
13. <…> вправе обеспечить явку для участия в рассмотрении дела и (или) направить представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью). О возможности рассмотрения дела в свое отсутствие и (или) представителя просим сообщить до 25.07.2022.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.
Приложение в адрес ООО «Газпром трансгаз Ухта»: копия аналитического отчёта о состоянии конкуренции на товарном рынке оказания услуг по предоставлению вдольтрассового проезда участка магистрального газопровода «КС «Вуктыльская - КС «Уральская» на ___ л. в 1 экз.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>