База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение   о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 011/01/11-387/2019
28 декабря 2021 года		№ 02-01/10016

город Сыктывкар

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»  169710, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 31 Usn.postman@lukoil.com   ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ» 167031, г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 164, оф. 3 sedov07@mail.ru

 

ООО «Новые Технологии – Сервис»

420107, г. Казань, ул. Островского,

д. 84, офис 609А

 

443125, г. Самара,

ул. Ново-Садовая, д. 319, 2 этаж

office@nts-samara.ru

  

ООО «Нефтяная компания «Мастер-Нефть»

169710, г. Усинск,

ул. Нефтяников, д. 26

master-neft@mail.ru

 

ФГБОУ ВО «УГТУ»

169300, г. Ухта,

ул. Первомайская, д. 13 

info@ugtu.net

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела управления,

<…> – главного специалиста - эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № 011/01/11-387/2019 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (ИНН 1106014140, ОГРН 2091106029672), адрес места нахождения: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 31 (далее – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Общество) части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – директора Частного Учреждения профессионального образования «Учебный Центр «СПЕЦИАЛИСТ» (далее – Учреждение, ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ»),

<…>. – представителя Учреждения, действующего по доверенности № 1 от 01.10.2019,

<…> – представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», действующей по доверенности № ЛК-864 от 09.11.2020,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 24.11.2021 № 02-01/8879 рассмотрение дела № № 011/01/11-387/2019 назначено на 28.12.2021.

На заседании Комиссии 28.12.2021 <...> заявлено устное ходатайство (заявление) об отводе членов Комиссии <…> от участия в рассмотрении дела.

Комиссия, рассмотрев устное ходатайство (заявление), заявленное на заседании Комиссии <…> приняла решение: 

в удовлетворении устного ходатайства (заявления) об отводе членов Комиссии – <…>. отказать (Определение об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) об отводе членов Комиссии прилагается).

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

Частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции определено, что в случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

Частью 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции установлено, что копия заключения об обстоятельствах дела направляется лицам, участвующим в деле, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения определения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Комиссия, заслушав пояснения <…> и исследовав имеющиеся в деле № 011/01/11-387/2019 доказательства, установила в действиях ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» нарушение части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Заключение об обстоятельствах дела № 011/01/11-387/2019 от 28.12.2021 № 02-01/9899 вручено <…>

С учетом изложенного, Комиссия пришла к выводу, что рассмотрение дела № 011/01/10-763/2020 необходимо отложить.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, части 1.1 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 011/01/11-387/2019 до 07.04.2022.
2. Рассмотрение дела № 011/01/11-387/2019 отложить.

3. Назначить дело № 011/01/11-387/2019 к рассмотрению на 26.01.2022 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

4. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Частному Учреждению профессионального образования «Учебный Центр «СПЕЦИАЛИСТ» представить в Коми УФАС России в срок до 21.01.2022 доводы в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела № 011/01/11-387/2019 от 28.12.2021 № 02-01/9899.

5. ООО «Новые Технологии – Сервис», привлеченному Определением от 24.11.2021 № 02-01/8879 к участию в рассмотрении дела № 011/01/11-387/2019 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 21.01.2022 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:

5.1. В связи с непредставлением материалов по подп. 13.1 – 13.2 пункта 13 Определения от 24.11.2021 № 02-01/8879, полученного ООО «Новые Технологии – Сервис» 06.12.2021, повторно:

Поясняющие, имело ли место со стороны ООО «Новые Технологии – Сервис», заключившего с ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» договор (договоры) на проведение инженерно-технологического (супервайзерского) сопровождения работ по текущему и капитальному ремонту скважин на месторождениях ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», недопуск сотрудников подрядных организаций, в том числе ООО «Максима», ООО «КРС «Евразия», ООО СПАСФ «ПРИРОДА», ООО «Эриэлл Нефтегазсервис», ООО «Фирма «Каскад», АО «Усинскгеонефть», проходивших обучение в ЧУ ПО «УЦ «СПЕЦИАЛИСТ», к работам на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в период с 18.09.2017 по дату ответа на настоящее Определение:

5.1.1. если недопуск сотрудников подрядных организаций имел место, представьте письменную информацию о причинах и основаниях, по которым сотрудники не были допущены к работам, с приложением копий подтверждающих документов;

5.1.2. если недопуск сотрудников подрядных организаций не имел место, представьте соответствующую письменную информацию.

5.2. Иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела (при наличии).

6. ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» (далее – УГТУ), привлеченному Определением от 24.11.2021 № 02-01/8879 к участию в рассмотрении дела № 011/01/11-387/2019 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в Коми УФАС России в срок до 21.01.2022 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:

6.1. Из письменных пояснений, представленных УГТУ письмом от 17.12.2021 № 28/01-7031, следует, что в адрес УГТУ в период с 18.09.2017 по настоящее время поступали запросы коммерческих предложений на образовательные услуги дополнительного профессионального образования от ООО «Усинск НПО-Сервис», ООО «Максима» (09.11.2017, 23.03.2021), ООО «Буровая компания «Евразия» (15.09.2021), ООО НК «Мастер-Нефть» (01.11.2019), ООО «Компания по ремонту скважин «Евразия» (20.09.2017, 14.06.2019, 09.01.2020, 11.01.2021), ОАО «Усинскгеонефть» (20.09.2018).

В связи с чем, представьте:

6.1.1. копии коммерческих предложений, направленных УГТУ по запросам организаций, указанных в пункте 6.1 настоящего Определения;   

6.1.2. поясняющие, были ли заключены между УГТУ и указанными в пункте 6.1 настоящего Определения организациями договоры на оказание образовательных услуг:

6.1.2.1. если договоры заключены, представьте копии заключенных с УГТУ договоров, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, копии заявок (иных документов) об обучении персонала организаций в УГТУ;

6.1.2.2. если договоры не были заключены, представьте соответствующую письменную информацию.  

7.  Привлечь к участию в рассмотрении дела № 011/01/11-387/2019, назначенного на 26.01.2022 в 11.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, ООО Нефтяная компания «Мастер-Нефть» (далее – ООО НК «Мастер-Нефть») в качестве лица, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

8. ООО НК «Мастер-Нефть» представить в Коми УФАС России в срок до 21.01.2022 следующие надлежащим образом заверенные уполномоченным лицом документы и письменную информацию:

8.1. Из письма ООО НК «Мастер-Нефть» от 01.11.2019 № 536, направленного в адрес филиала УГТУ в г. Усинске ФГБОУ ВО УГТУ, следует, что в адрес ООО НК «Мастер-Нефть» поступила рекомендация ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по обучению персонала по курсу «Ликвидация ГНВП при освоении, текущем и капитальном ремонте скважин» в УФ УГТУ.

В связи с чем, представьте:

8.1.1. копии документов, содержащих рекомендации ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по обучению персонала подрядной организации по курсу «Ликвидация ГНВП при освоении, текущем и капитальном ремонте скважин» в УФ УГТУ;

8.1.2. копию коммерческого предложения, направленного УГТУ на запрос ООО НК «Мастер-Нефть» от 01.11.2019 № 536;  

8.1.3. поясняющие, заключен ли между ООО НК «Мастер-Нефть» и УГТУ договор на оказание образовательных услуг, если договор заключен – представьте копию заключенного договора, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

8.1.4. в случае, если договор с УГТУ не был заключен, представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе о причинах, по которым такой договор с УГТУ не был заключен;  

8.2. в случае, если договоры на оказание образовательных услуг дополнительного профессионального образования по программам промышленной безопасности, ОТ и ОС были заключены ООО НК «Мастер-Нефть» с иной организацией (помимо УГТУ), представьте копии таких договоров, действующих в период с 18.09.2017 по дату ответа на настоящее Определение, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями.

9. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Учреждению в срок до 24.01.2022 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

10. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» вправе обеспечить явку для участия в рассмотрении дела и (или) направить представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела либо направить ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. О возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» просим сообщить до 21.01.2022.

20. Учреждение вправе обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) для участия в рассмотрении дела либо направить ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. О возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Учреждения просим сообщить до 21.01.2022.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Приложения:

1. копия определения об отказе в удовлетворении ходатайства на 1 л. в 1 экз. только в адрес Учреждения, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»;

2. копия заключения об обстоятельствах дела № 011/01/11-387/2019 от 28.12.2021 № 02-01/9899 на 63 л. только в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

 

 

Председатель Комиссии                                               _________________ <…>

Члены Комиссии                                                           _________________ <…>

                                                                                        __________________<…>