База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
01 октября 2020 года	г. Сыктывкар	№ 01-109/7923

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства в составе: ‹…› (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу № 011/10/18.1-645/2020 физического лица исх. от 22.09.2020 (вх. № 4648 от 22.09.2020) в отношении конкурсного управляющего АО «Интауголь» ‹…›, касающуюся нарушений при проведении торгов в форме публичного предложения по лотам №№ 44, 53, 172 (далее также торги), номер сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) на  сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ в сети «Интернет» 5099329 от 21.06.2020 (изменено сообщением № 5126123), номер извещения на электронной площадке МЭТС по адресу https://m-ets.ru/ в сети «Интернет» 52927-ОТПП, в отсутствии лиц, участвующих в рассмотрении жалобы,

УСТАНОВИЛА:

К рассмотрению жалобы привлечены заявитель, конкурсный управляющий АО «Интауголь» ‹…›, оператор электронной площадки МЭТС - ООО «МЭТС».

Жалоба принята к рассмотрению в порядке и сроки, установленные статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.06.2019 по делу № А29-1825/2019 АО «Интауголь» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 25.11.2019 по делу № А29-1825/2019 конкурсным управляющим АО «Интауголь» утвержден ‹…› (далее – конкурсный управляющий).

Конкурсный управляющий явился организатором торгов в форме публичного предложения.

Сообщение о проведении торгов № 5099329 размещено в ЕФРСБ 21.06.2020, изменено сообщением № 5126123 от 21.06.2020. Торги проводились на электронной площадке МЭТС по адресу https://m-ets.ru/ в сети «Интернет», извещение № 52927-ОТПП.

Заявителем обжалован допуск второго участника торгов по лотам №№ 44, 53, 172. По сведениям заявителя задаток на участие в торгах второго участника не мог поступить на момент составления протоколов об определении участников торгов.

Согласно пункту 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве):

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

По пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Организатор торгов выполняет следующие функции, в том числе:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов.

По пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе: размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток

В сообщении о проведении торгов в ЕФРСБ указано, что  задаток должен поступить в сроки, установленные для подачи заявок. 

В сообщении о проведении торгов на электронной площадке по лотам №№ 44, 53, 172 указаны графики снижения цены, согласно которым очередной срок снижения цены установлен с 07.09.2020 07:00 по 14.09.2020 07:00.

При этом согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если, в том числе, поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 в соответствии со статьями 28, 110, 111, 138, 139 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, согласно которому:

5.2. Если имеются заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для соответствующего периода проведения торгов, организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки не позднее пяти календарных дней после наступления одного из следующих случаев:

завершения торгов вследствие поступления электронного сообщения, указанного в абзаце шестом пункта 6.1.3 настоящего Порядка;

окончания периода проведения торгов.

Таким образом, исходя из приведенных норм поступление задатка должно быть подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов, который может быть составлен в течение пяти дней с момента окончания периода проведения торгов.

Очередной период проведения торгов заканчивался 14.09.2020 в 07:00, протокол об определении участников торгов по лотам №№ 44, 53, 172 составлен 15.09.2020.

На участие в торгах 14.09.2020 поданы заявки ‹…›.

Конкурсным управляющим к рассмотрению жалобы представлена выписка по лицевому счету, на который должен был поступить задаток, за период с 15.09.2020 по 15.09.2020. Согласно данной выписки задатки, внесенные ‹…›, поступили на счет 15.09.2020 (т.е. на дату составления протоколов об определении участников торгов по лотам №№ 44, 53, 172).

Таким образом, по данному основанию у конкурсного управляющего не имелось оснований для отказа ‹…› к участию в торгах по лотам №№ 44, 53, 172.

В связи с этим, жалоба является необоснованной.

По результатам торгов по лотам №№ 44, 53, 172 победителем определен ‹…›, как участник, предложивший максимальную цену.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу необоснованной.

Председатель Комиссии		‹…›
		‹…›
Члены Комиссии		‹…›

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.