База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
26 октября 2021 года	г. Сыктывкар	№ 01-127/7961 ООО «Южэнергоремонт» Ленина пр-т, д. 21, кв. 25, г. Ярославль. Ярославская обл., 150003

ООО «Теплосервис»

Транспортная ул., д. 9,

пгт. Нижний Одес, г. Сосногорск, 169523

Оператору электронной площадки Универсальная электронная торговая площадка - ООО «ЕСТП»

info@estp.ru

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в составе: ‹…› (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу № 011/07/3-825/2021 ООО «Южэнергоремонт» № 13 от 15.10.2021 (вх. № 5264э от 18.10.2021) в отношении ООО «Теплосервис», касающуюся нарушений части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при рассмотрении заявки, предъявления к участнику закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке, при проведении закупки в форме запроса котировок в электронной форме на капитальный ремонт котла ДКВР 10/13 № 4 котельной № 1 (замена трубной системы котла), номер извещения 32110689573 в единой информационной системе в сфере закупок (далее – жалоба, закупка, ЕИС), в присутствии на заседании:

‹…› – представителя ООО «Теплосервис» по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Теплосервис» явилось заказчиком и организатором закупки. Закупка проводилась в форме запроса котировок в электронной форме, проводилась в соответствии с требованиями Закона о закупках. Предмет закупки - капитальный ремонт котла ДКВР 10/13 № 4 котельной № 1 (замена трубной системы котла). Подача заявок осуществлялась в электронном виде на электронной площадке - Универсальная электронная торговая площадка на сайте https://estp.ru в сети «Интернет».

Извещение о закупке размещено в ЕИС 30.09.2021.

Заявителем оспорено отклонение его заявки на участие в закупке. Указано, что в извещении не были указаны конкретные документы в составе заявки для подтверждения наличия опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ. Заявитель в составе заявки приложил письмо (приложение № 4 к заявке), в котором указал, что имеет опыт выполнения аналогичных работ, аттестованный персонал и аттестованную лабораторию неразрушающего контроля с указанием свидетельства об аттестации.

Заказчиком представлены письменные возражения.

Согласно части 20 статьи 3.2 Закона о закупках под запросом котировок в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

В извещении содержались требования к участникам закупки, в том числе: 8) наличие опыта выполнения аналогичных работ.

Также в извещении указаны требования к заявке на участие в закупке, согласно которым заявка на участие в настоящей закупке должна включать, в том числе: 10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника запроса котировок требованиям законодательства РФ и настоящего извещения к лицам, которые осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В составе заявки заявителя имелось приложение № 4 – письмо № 96 от 06.10.2021, в котором кроме прочего указано:

ООО «Южэнергоремонт» имеет опыт выполнения аналогичных работ, аттестованный персонал, аттестованную лабораторию неразрушающего контроля (свидетельство об аттестации №28А020082 от 30.04.2020г.

На участие в закупке подано 6 заявок, в том числе заявителем. В итоговом протоколе заседания закупочной комиссии ООО «Теплосервис» № 32110689573 указана следующая причина отклонения заявки ООО «Южэнергоремонт»:

Несоответствие заявки требованиям извещения об осуществлении конкурентной закупки, а именно: в представленной заявке на участие в закупке отсутствуют документы, подтверждающие наличие опыта выполнения аналогичных работ, что не соответствует п. 10 раздела «Требования к заявке на участие в закупке» и п. 8 раздела «Требования к участникам закупки» извещения об осуществлении конкурентной закупки.

Анализ заявки указывает, что приложение № 4 к заявке и указанные в нем сведения, либо иные приложения к заявке не содержали информацию, документы (либо их копии), подтверждающие опыт выполнения ООО «Южэнергоремонт» аналогичных предмету закупки работ.

Положение о закупке товаров, работ, услуг ООО «Теплосервис» (далее – Положение о закупках) регламентирует порядок организации, проведения закупок. Согласно пункту 5.4.3 Положения о закупках комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в запросе котировок на предмет их соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и извещения о проведении запроса котировок. Оцениваются только заявки, допущенные комиссией по результатам рассмотрения.

По пункту 1.1.0.1 Положения о закупках комиссия по закупкам отказывает участнику в допуске к участию в процедуре закупки в следующих случаях, в том числе:

2) участник закупки и(или) его заявка не соответствует иным требованиям документации о закупке (извещению о проведении запроса котировок) или настоящего Положения;

3) участник закупки не представил документы, необходимые для участия в процедуре закупки.

Таким образом, в составе заявки отсутствовали документы (их копии), подтверждающие соответствие участника запроса котировок требованиям извещения о наличие у участника закупки опыта выполнения аналогичных работ.

В связи с этим, у закупочной комиссии заказчика имелись основании по пункту 1.10.1 Положения о закупках для отказа в допуске к участию в закупке.

Жалоба явилась необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу необоснованной.

Председатель Комиссии		‹…›
Члены Комиссии		‹…› ‹…›

Решение может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его принятия.