Определение №ПК/5180/23 Определение от 18 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Россети Северо-Запад»
площадь Конституции, д. 3,
литер А, помещение 16Н,
г. Санкт-Петербург, 196247
Филиал ПАО «Россети Северо-Запад»
в Республике Коми
Интернациональная ул., д. 94,
г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000
-
-
Определение
об отказе в удовлетворении ходатайства
по делу № 011/04/9.21-593/2023 об административном правонарушении
15 августа 2023 года г. Сыктывкар
<......................>Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, адрес места нахождения: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, <......................>, рассмотрев ходатайство публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (далее - Сетевая организация), содержащееся в письме от 07.08.2023 № МР2/5/016-119-11-2/5090 (вх. № 5140/23 от 08.08.2023),
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Северо-Запад» письмом от 07.08.2023 № МР2/5/016-119-11-2/5090 заявлены ходатайства о признании административного правонарушения малозначительным, снижении размера административного штрафа ниже низшего предела.
При этом Сетевая организация указывает, что существенной угрозы общественным отношениям в результате нарушения срока не последовало.
Технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего <......................> (далее по тексту также Заявитель) энергопринимающего устройства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <......................> по адресу: <......................> (далее по тексту также Объект) осуществлено 01.08.2023, то есть до составления протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо Коми УФАС России, рассмотрев заявленные ходатайства, не находит основания для удовлетворения ходатайства о признании административного правонарушения малозначительным ввиду следующего.
В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Из положений п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Должностное лицо, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного ПАО «Россети Северо-Запад» административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств ПАО «Россети Северо-Запад» в материалы административного дела не представлено. Правонарушение совершено в сфере электроснабжения, что представляет собой существенную опасность для охраняемых законом общественных отношений. Правонарушение совершено в сфере электроснабжения, что представляет собой существенную опасность для охраняемых законом общественных отношений.
Более того, как было установлено, срок технологического присоединения Объекта Заявителя к электрическим сетям был нарушен Сетевой организацией, поскольку истек 10.05.2023. Именно нарушение срока осуществления технологического присоединения объекта Заявителя к электрическим сетям повлекло его обращение в антимонопольный орган за восстановлением нарушенного права, что свидетельствует о нарушении правового интереса Заявителя. Само по себе отсутствие доказательств причинения какого-либо ущерба Заявителю не свидетельствует о малозначительности совершенного ПАО «Россети Северо-Запад» правонарушения.
Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы ПАО «Россети Северо-Запад» не представило. Те же обстоятельства, на которые ссылается Сетевая организация, не носят исключительного характера, их последствия могли быть предотвращены при необходимой степени заботливости и осмотрительности со стороны ПАО «Россети Северо-Запад» при предоставлении услуг на коммерческой основе.
Кроме того, данное нарушение Сетевой организацией устранено лишь 01.08.2023, когда осуществлено технологическое присоединение указанного объекта к электрическим сетям.
Составление протокола об административном правонарушении по делу № 011/04/9.21-593/2023 после указанного срока не имеет значение для рассмотрения вопроса, содержащегося в ходатайстве, поскольку обусловлено требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, отсутствуют основания для освобождения ПАО «Россети Северо-Запад» от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 24.4, пунктом 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства ПАО «Россети Северо-Запад», содержащегося в письме от 07.08.2023 № МР2/5/016-119-11-2/5090, о признании нарушения малозначительным отказать.
| <......................> |
<......................>
2023-2721