Определение №02-01/1012 Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения де... от 14 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 20-11/18
|
||
|
11 февраля 2019 года |
город Сыктывкар
|
№ 02-01/1012 |
ГКУ РК «Управление автомобильных
дорог Республики Коми»
Морозова ул., д. 115-а,
г. Сыктывкар, 167023
ООО «Проектирование мостов»
Дерендяева ул., д. 80, корпус 1,
помещение 2, г. Киров, 610027
ООО «Строительство мостов
и путепроводов»
Рязанский проспект, д. 86/1,
строение 1, этаж 10, помещение 1,
комната 6, г. Москва, 109542
<…>
ООО «Городские
телекоммуникационные системы»
Молодой гвардии ул., д. 90,
пом. 1013, г. Киров, 610017
ПАО «МТС»
Марксистская ул., д. 4 г. Москва, 109147
ПАО «Вымпел – Коммуникации»
8 Марта ул., д. 10, стр. 14, г. Москва, 127083
ООО «Т2 Мобайл»
пос. Московский, Киевское шоссе 22-й км, д. 6,
стр. 1, этаж 5, комн. 33, г. Москва, 108811
ООО «Комистроймост»
Торопова ул., д. 2А,
пос. Водный, г. Ухта, 169336
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Членов Комиссии:
<…> – начальника отдела Управления,
<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
рассмотрев дело № А 20-11/18, возбуждённое по признакам нарушения ООО «Проектирование мостов» (ИНН 4345470780), адрес места нахождения: 610027, г. Киров, улица Дерендяева, д. 80, корпус 1, помещение 2, ООО «Строительство мостов и путепроводов» (ИНН 7721299608), адрес места нахождения: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, д. 86/1, строение 1, этаж 10, помещение 1, комната 6, <…> 4, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
в отсутствие <…>, представителей заявителя, ООО «Строительство мостов и путепроводов», ООО «Проектирование мостов», ООО «ГТС» (указанные лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, о чём имеются соответствующие доказательства),
УСТАНОВИЛА:
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 237 от 29.11.2018 возбуждено производство по делу № А 20-11/18 по признакам нарушения ООО «Строительство мостов и путепроводов», ООО «Проектирование мостов», <…> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Изучив материалы антимонопольного дела № А 20-11/18, Комиссия сочла необходимым привлечение к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО «МТС», ПАО «Вымпел-Коммуникации», ООО «Т2 Мобайл», ООО «Комистроймост» и получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела.
В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № А 20-11/18 до 14.09.2019.
2. Отложить рассмотрение дела № А 20-11/18.
3. Назначить дело № А 20-11/18 к рассмотрению на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.
4. ООО «Строительство мостов и путепроводов» (далее – ООО «СМП») представить в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
4.1. из представленных в антимонопольное дело материалов следует, что между ООО «СМП» и <…> 27.04.2018 был заключен договор займа на сумму 190 000 рублей. В связи с чем, представьте поясняющую информацию, для каких целей ООО «СМП» был предоставлен займ <…>;
4.2. копию договора на оказание услуг связи № 10/16-гтс от 12.01.16, со всеми дополнениями, изменениями, протоколами разногласий;
4.3. копию договора аренды помещения, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 78а, со всеми приложениями, дополнениями, протоколами разногласий;
4.4. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
5. ООО «Проектирование мостов» представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
- в срок до 15.03.2019:
<…> на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях с мая по июнь 2018 года по номеру <…> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);
- в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
5.2. согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Проектирование мостов» основной вид деятельности Общества – деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управление проектами строительства, выполнении строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.
В связи с чем, поясните, каким образом Общество намеревалось исполнять контракты в случае победы в электронных аукционах с номерами извещений 0107200002718000461 (далее – Торги-1), № 0107200002718000458 (далее – Торги-2), учитывая, что предмет указанных торгов – строительство мостов, с приложением подтверждающих доводы документов;
5.3. укажите точный адрес места расположения технического устройства, использованного ООО «Проектирование мостов» при участии в Торгах-1, 2 (при подаче заявок);
5.4. поясняющие, каким образом и по каким причинам ООО «Проектирование мостов» при подаче заявок на участие в Торгах-1, 2 использовало IP-адрес 89.207.79.12, предоставленный по договору связи ООО «СМП», расположенному по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 78а, тогда как адрес фактического местонахождения ООО «Проектирование мостов»: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 80, корпус 1, с приложением подтверждающих документов;
5.5. в письменных пояснениях (вх. № 525 от 05.02.2019) ООО «Проектирование мостов» указало, что Общество не планировало подавать ценовые предложения, заявки на участие в Торгах-1, 2 были поданы с целью проверки работоспособности рабочего места, поскольку наблюдалась неустойчивая работа оборудования и возникали проблемы с доступом к ЭЦП, которые были устранены после проведения торгов при рассмотрении установленных программ и компонентов. В связи с этим, необходимо представить поясняющую информацию, в чем конкретно заключался сбой программного обеспечения и кем конкретно они были устранены, с приложением подтверждающих документов;
5.6. поясняющие, заключало ли ООО «Проектирование мостов» договор с оператором связи на предоставление услуг связи и Интернета по адресу фактического местонахождения: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 80, корпус 1. Если такой договор заключался – представьте его копию, со всеми приложениями, дополнениями, протоколами разногласий, если не заключался – соответствующую поясняющую информацию;
5.7. копию детализации звонков телефонного номера <…> за период с мая по июнь 2018 года;
5.8. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
6. <…> представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
- в срок до 15.03.2019:
6.1. письменное согласие <…> на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях с мая по июнь 2018 года по номерам <…> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);
- в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
6.2. из представленных в антимонопольное дело материалов следует, что между ООО «СМП» и <…> 27.04.2018 был заключен договор займа на сумму 190 000 рублей. В связи с чем, представьте поясняющую информацию, для каких целей ООО «СМП» был предоставлен займ <…>, с приложением (при наличии) соответствующих подтверждающих документов;
6.3. согласно выписке из ЕГРИП в отношении <…>, основной вид его деятельности – разработка компьютерного программного обеспечения.
В связи с чем, поясните, каким образом <…> намеревался исполнять контракты в случае победы в электронных аукционах с номерами извещений 0107200002718000461, № 0107200002718000458, учитывая, что предмет указанных торгов – строительство мостов, с приложением подтверждающих доводы документов;
6.3. укажите точный адрес места расположения технического устройства, использованного <…> при участии в Торгах-1, 2 (при подаче заявок);
6.4. поясняющие, каким образом и по каким причинам <…> при подаче заявок на участие в Торгах-1, 2 использовал IP-адрес 89.207.79.12, предоставленный по договору связи ООО «СМП», расположенному по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 78а, тогда как фактическое место осуществления предпринимательской деятельности <…>, с приложением подтверждающих документов;
6.5. в письменных пояснениях (вх. № 526 от 05.02.2019) <…> указал, что не планировал подавать ценовые предложения, заявки на участие в Торгах-1, 2 были поданы с целью проверки работоспособности рабочего места, поскольку наблюдалась неустойчивая работа оборудования и возникали проблемы с доступом к ЭЦП, которые были устранены после проведения торгов при рассмотрении установленных программ и компонентов. В связи с этим, необходимо представить поясняющую информацию, в чем конкретно заключался сбой программного обеспечения и кем конкретно они были устранены, с приложением подтверждающих документов;
6.6. поясняющие, заключал ли <….> договор с оператором связи на предоставление услуг связи и Интернета по адресу места жительства: <…>если такой договор заключался – представьте его копию, со всеми приложениями, дополнениями, протоколами разногласий, если не заключался – соответствующую поясняющую информацию;
6.7. копию детализации звонков телефонных номеров <…> за период с мая по июнь 2018 года;
6.8. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
7. ООО «ГТС» представить в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
7.1. обо всех технических средствах, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет:
- 29.05.2018 (время выхода – с 08:46 до 09:06) с IP-адреса 89.207.79.12,
- 08.06.2018 (время выхода – с 09:18 до 09:21) с IP-адреса 89.207.79.12
7.2. поясняющие, за кем (Ф.И.О., адрес проживания) зарегистрирован договор, на основании которого осуществлен выход в сеть Интернет; копию указанного договора; адрес расположения технического средства абонента; МАС-адрес оборудования.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО «МТС», адрес места нахождения: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4.
9. ПАО «МТС» в срок до 28.03.2019 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за май-июнь 2018 года по номерам <…>.
10. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО «Вымпел – Коммуникации», адрес места нахождения: 127083, г. Москва, улица 8 Марта, д. 10, стр. 14.
11. ПАО «Вымпел - Коммуникации» в срок до 28.03.2019 представить сведения обо всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за май-июнь 2018 года по номеру <…>.
12. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Т2 Мобайл», адрес места нахождения: 108811, г. Москва, пос. Московский, Киевское шоссе 22-й км, д. 6, стр. 1, этаж 5, комн. 33.
13. ООО «Т2 Мобайл» в срок до 28.03.2019 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за май-июнь 2018 года по номеру <…>.
14. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Комистроймост», адрес места нахождения: 169336, г. Ухта, пос. Водный, улица Торопова, д. 2А.
15. ООО «Комистроймост» представить в срок до 28.03.2019 информацию, поясняющую, по каким причинам ОО «Комистроймост» отозвало свою заявку, поданную для участия в электронном аукционе с номером извещения 0107200002718000461, с приложением подтверждающих доводы документов.
16. ООО «Проектирование мостов», ООО «Строительство мостов и путепроводов», <…> в срок до 15.03.2019 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.
17. ООО «Проектирование мостов», ООО «Строительство мостов и путепроводов», ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» обеспечить явку законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела или либо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
18. <…> явиться лично и (или) обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела либо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.
Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии ________________ <…>
Члены Комиссии __________________ <…>
__________________ <…>