База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) по проверке сведений, предоставляемых в Федеральную антимонопольную службу, для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, в составе: <…> (далее – Комиссия), рассмотрев представленные письмом исх. от 17.01.2022 № 04-01/0233 (вх. от 19.01.2022 № 211) акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» (далее - АО «КТЭК», заказчик) сведения о расторжении заключенного по результатам закупки способом запроса котировок в электронной форме № 79зк21 (номер закупки 32110206790 в единой информационной системе в сфере закупок) договора № 79зк21 с обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоКомплект» (место нахождения: 610020, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Маркса, дом 32, кабинет 3; ИНН/КПП 4345493393/434501001; ОГРН 1194350008016), далее – ООО «ТеплоКомплект», общество, поставщик, по решению суда по делу № А29-11601/2021 для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее - сведения),

в отсутствии на заседании представителей АО «КТЭК», ООО «ТеплоКомплект», извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

АО «КТЭК», ООО «ТеплоКомплект» извещены о дате, времени и месте рассмотрения сведений посредством направления писем исх. от 21.01.2022 № 01-127/463, № 01-127/464 по адресу нахождения почтовой связью, по электронной почте, в адрес ООО «ТеплоКомплект» также направлена телеграмма № 2105 от 21.01.2022 (вручена 24.01.2022). Заседание по рассмотрению сведений проведено в отсутствие представителей указанных лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках)) АО «КТЭК» в Коми УФАС России представлены сведения об ООО «ТеплоКомплект», с которым договор по решению суда расторгнут в связи с существенным нарушением условий договора, для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании статьи 5 Закона о закупках, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков), приказа Федеральной антимонопольной службы от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - приказ ФАС России о ведении реестра недобросовестных поставщиков) Комиссия Коми УФАС России, рассмотрев представленные материалы, пришла к нижеследующим  выводам.

Закупка способом запроса котировок в электронной форме № 79зк21 на право заключения договора на поставку котла для нужд АО «КТЭК» (номер закупки 32110206790 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет»), далее – запрос котировок в электронной форме/закупка, проводилась в соответствии с Законом о закупках.

Заказчиком закупки явилось АО «КТЭК», организатором- АО «КТК».

Согласно частям 1, 2 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупках товаров, работ, услуг АО «КТЭК», утвержденное 28.12.2020 (далее – Положение о закупках), размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» (далее – ЕИС) 30.12.2020.

Проводимая закупка являлась конкурентной - проводилась способом запроса котировок в электронной форме.

Закупка проводилась на электронной площадке РТС-тендер.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 32110206790 (далее – извещение) размещено в ЕИС 19.04.2021.

Предметом закупки является поставка котла для нужд АО «КТЭК».

Начальная (максимальная) цена договора: 916 000,00 руб. (Девятьсот шестнадцать тысяч руб. 00 коп.) с НДС.

Для предприятий применяющих упрощенную систему налогообложения, которые не являются плательщиками НДС согласно п. 2 ст. 346.11 НК РФ, начальная (максимальная) цена Договора снижается на сумму НДС и составляет 763 333, 33 руб.

Согласно протоколу № 79зк21 рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 29.04.2021 на участие в закупке поступило две заявки, которые признаны комиссией соответствующими требованиям извещения.

В соответствии с протоколом № 79зк21 итоговым на участие в запросе котировок от 29.04.2021 комиссией принято решение о заключении договора с ООО «ТеплоКомплект», предложившем наименьшее ценовое предложение – 650 000,00 руб.

По результатам закупки между АО «КТЭК» (заказчик) и ООО «ТеплоКомплект» (поставщик) заключен договор № 79зк21 от 12.05.2021. В соответствии с условиями заключенного договора № 79зк21 от 12.05.2021 поставщик обязуется поставить заказчику котел, количество, ассортимент и общая стоимость которого установлены в спецификации, подписанной обеими сторонами и являющейся неотъемлемой частью договора (приложение № 1), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в размере, порядке и сроки, установленные в приложении № 1 (пункт 1.1. договора).

В соответствии с приложением № 1 к договору стоимость товара с учетом доставки до с. Серёгово Княжпогостского района Республики Коми без НДС составляет 650 000,00 руб. Срок изготовления товара - в течение 30 рабочих дней с момента 70 % оплаты, поставка автотранспортом поставщика после оплаты 30 % в течение 20 календарных дней, после уведомления о готовности к отгрузке.

Как следует из представленной АО «КТЭК» письменной информации заказчиком была внесена предоплата за планируемый к поставке товар, а именно: на расчетный счет поставщика была внесена сумма аванса в размере 455 000,00 руб. С учетом условий договора № 79зк21 от 12.05.2021 изготовление товара ожидалось в срок до 14.07.2021. Вместе с тем, уведомление о готовности к отгрузке в адрес АО «КТЭК» не поступило, товар не поставлен.

Письмом исх. от 29.07.2021 № 32 поставщик уведомил заказчика о том, что поставка котла по цене у четом доставки 650 000,00 руб. не может быть осуществлена в связи с тем, что закупочная цена завода поставщика из-за удорожания цен на металл выросла до 880 000,00 руб., и с учетом транспортных услуг цена поставки составит 930 000,00 руб. Поставщик просил расторгнуть договор № 79зк21 от 12.05.2021. 

АО «КТЭК» письмом от 13.08.2021 № 04-01/4517 в адрес ООО «ТеплоКомплект» направлено уведомление (претензия) о расторжении договора № 79зк21 от 12.05.2021 и возврате денежных средств. Поставщиком требования добровольно удовлетворены не были, что явилось основанием для обращения заказчика в суд.

Как следует из представленной АО «КТЭК» письменной информации и копий документов существенное нарушение условий договора № 79зк21 от 12.05.2021 выразилось в отказе поставщика от поставки товара в установленный договором срок.

АО «КТЭК» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к ООО «ТеплоКомплект» о расторжении договора № 79зк21 от 12.05.2021 в одностороннем порядке, взыскании долга, неустойки и процентов за пользованием чужими денежными средствами.

В соответствии с резолютивной частью решения Арбитражного суда Республики Коми от 16.12.2021 по делу № А29-11601/2021 договор № 79зк21 от 12.05.2021 признан расторгнутым в одностороннем порядке со 02.09.2021, с ООО «ТеплоКомплект» в пользу АО «КТЭК» взысканы неосновательное обогащение, пени, проценты за пользованием чужими денежными средствами, судебные расходы.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Коми от 16.12.2021 по делу № А29-11601/2021 не обжалована, информация об обратном в Коми УФАС России отсутствует. Судебный акт вступил в законную силу 01.01.2022.

При таких обстоятельствах, договор № 79зк21 от 12.05.2021 расторгнут с ООО «ТеплоКомплект» по решению суда в связи с существенным нарушением условий договора.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, подпунктом 2.1 приказа ФАС России о ведении реестра недобросовестных поставщиков, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА:

Основания для включения сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ТеплоКомплект» (место нахождения: 610020, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Маркса, дом 32, кабинет 3; ИНН/КПП 4345493393/434501001; ОГРН 1194350008016) в реестр недобросовестных поставщиков имеются.