База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, в составе: <…> (далее – Комиссия), рассмотрев сведения акционерного общества «Коми тепловая компания» (далее – АО «КТК») исх. от 16.07.2020 № 006/3786 (вх. от 17.07.2020 № 3623) о поставщике (исполнителе, подрядчике) – ООО «ТПК «Фортуна» (место нахождения: 398042, Липецкая область, г. Липецк, ул. Пестеля, д. 38, пом. 10, ком. 10, ИНН/ОГРН 4826127287/1164827070540), с которым договор по решению суда расторгнут в связи с существенным нарушением им договора,

при участии:

- <…> – представителя АО «КТК» по доверенности,

- <…> – представителя АО «КТК» по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках), АО «КТК» представило в Коми УФАС России сведения исх. от 16.07.2020 № 006/3786 (вх. от 17.07.2020 № 3623) об ООО «ТПК «Фортуна», с которым договор по решению суда расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «ТПК «Фортуна» извещалось о дате, времени и месте рассмотрения сведений письмом от 20.07.2020 № 01-105/6030, телеграммой от 21.07.2020 по месту нахождения юридического лица, по адресу электронной почты.

ООО «ТПК «Фортуна» указанные уведомления не получило.

Коми УФАС России приняты все возможные меры по извещению ООО «ТПК «Фортуна» о дате, времени и месте рассмотрения сведений. При таких обстоятельствах, указанное лицо считается уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения сведений.

На основании статьи 5 Закона о закупках, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков), приказа Федеральной антимонопольной службы от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - приказ ФАС России о ведении реестра недобросовестных поставщиков) Комиссия Коми УФАС России, рассмотрев представленные материалы, пришла к нижеследующим выводам.

АО «КТК» явилось организатором закупки в форме запроса котировок «Право заключения договора на поставку запасных частей к котлу «Энергия-3М»», номер извещения 31908169513 в Единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» (далее – запрос котировок).

Закупка проводилась в соответствии Законом о закупках.

Победителем запроса котировок признано ООО «ТПК «Фортуна»; по результатам запроса котировок принято решение о заключении договора на поставку запасных частей к котлу «Энергия-3М» с ООО «ТПК «Фортуна», что следует из протокола рассмотрения, оценки заявок и подведения итогов от 15.08.2019 № 176зк19.

Между АО «КТК» и ООО «ТПК «Фортуна» заключен договор № 176зк19 от 28.08.2019 на поставку запасных частей к котлу «Энергия-3М».

АО «КТК» представлена копия решения Арбитражного суда Республики Коми от 08.06.2020 № А29-16427/2019, из которого установлено следующее.

АО «КТК» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к ООО «ТПК «Фортуна» о расторжении договора поставки от 28.08.2019 № 176зк19, взыскании стоимости не поставленного товара в сумме 1617760 руб., неустойки в сумме 37208руб. 48 коп., начисленной с 30.09.2019 по 22.10.2019 за просрочку поставки товара, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу п. 4.1 договора поставка товара осуществляется до заказчика согласно Спецификации. Поставщик обязуется передать, а заказчик обязуется принять товар. Передача товара подтверждается оформлением товарной накладной по форме ТОРГ-12 или товарно-транспортной накладной, подписанной уполномоченными представителями сторон (п. 4.2 договора).

Согласно Спецификации (Приложению № 1 к договору) (л.д. 12), сроки и условия поставки: в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора и внесения предоплаты в размере 50%. Оплата товара: 50% предоплата, оставшиеся 50% по факту уведомления о готовности товара к отгрузке на основании первичных документов, подтверждающих факт поставки товара и счетов-фактур (УПД), оформленных в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 5.2 договора за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных п. 4.1 договора, заказчик имеет право взыскать с поставщика пеню в размере 0,1% от стоимости товара за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 6.3 договора заказчик может отказаться от исполнения обязательств по договору в одностороннем порядке в случае нарушения условий договора со стороны поставщика, указанных в ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом договор считается расторгнутым с момента получения поставщиком уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок не предусмотрен в уведомлении (претензии).

Как указывает истец в исковом заявлении, им, согласно условиям Приложения № 1 к договору поставки, на расчетный счет ответчика была внесена предоплата в общей сумме 1 617 760 руб. - платежными поручениями № 6567 от 30.08.2019 на сумму 808 880 руб. и № 6737 от 13.09.2019 на сумму 808 880 руб. (на основании письма ответчика о готовности товара к отгрузке).

Однако, в нарушение условий договора ответчиком поставка товара в установленные договором сроки не была произведена.

Уведомлением (претензией) от 22.10.2019 № 006/6648 (л.д. 17) истец известил ответчика о расторжении договора в одностороннем порядке и потребовал возвратить внесенную сумму предоплаты в размере 1 617 760 руб.

Уведомление (претензия) истца было оставлено ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что обязательства по оплате товара, исполнены истцом надлежащим образом, в соответствии с условиями, установленными сторонами в подписанной ими Спецификации.

Так, по платежным поручениям № 6567 от 30.08.2019 и № 6737 от 13.09.2019 истец перечислил на счет ответчика оплату за товар в размере 1 617 760 руб.

Вместе с тем, ответчик обязательства по передаче товара по договору поставки от 28.08.2019 № 176зк19, до настоящего времени не исполнил, доказательств обратного в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая согласованный сторонами в Спецификации к договору срок передачи товара - в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора и внесения предоплаты в размере 50%, даты произведенных истцом оплат, ответчиком допущено существенное нарушение обязательств по договору поставки от 28.08.2019 № 176зк19.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания договора поставки от 28.08.2019 № 176зк19 расторгнутым.

По результатам рассмотрения дела Арбитражный суд Республики Коми решил.

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Признать договор от 28.08.2019 № 176зк19, заключенный между акционерным обществом «Коми тепловая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Фортуна», расторгнутым в одностороннем порядке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Фортуна» (ИНН: 4826127287, ОГРН: 1164827070540) в пользу акционерного общества «Коми тепловая компания» (ИНН: 1101205461, ОГРН: 1041100412682) 1 617 760 руб. предварительной оплаты, 19 413 руб. 12 коп. пени, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки исполнения обязательства, начисленные на сумму 1 617 760 руб. по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, с 18.12.2019 по день фактического исполнения обязательства

Решение Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-16427/2019 в установленный срок не обжаловано, вступило в силу 09.07.2020.

При таких обстоятельствах, с ООО «ТПК «Фортуна» расторгнут договор по решению суда в связи с существенным нарушением условий договора.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, подпунктом 2.1 приказа ФАС России о ведении реестра недобросовестных поставщиков, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА:

Основания для включения сведений об ООО «ТПК «Фортуна» (место нахождения: 398042, Липецкая область, г. Липецк, ул. Пестеля, д. 38, пом. 10, ком. 10, ИНН/ОГРН 4826127287/1164827070540) в реестр недобросовестных поставщиков имеются.