Решение б/н решение по жалобе от 20 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
||
|
РЕШЕНИЕ |
||
|
19 июля 2021 года |
г. Сыктывкар |
№ 01-122/5267 ООО «Русвода Инжиниринг» Лужнецкая наб., д. 2/4, стр. 6, г. Москва, 119270 АО «Коми тепловая компания» Димитрова ул., д. 10, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167001 Оператору электронной площадки РТС-тендер – ООО «РТС-тендер» ko@rts-tender.ru |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Русвода Инжиниринг» (вх. № 3511э от 08.07.2021) в отношении АО «Коми тепловая компания», касающуюся отклонения заявки при проведении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме на ремонт водопроводных и канализационных сетей методом ГНБ, номер извещения 32110377172 в единой информационной системе в сфере закупок, в составе: ‹…› (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу № 011/07/3-491/2021 ООО «Русвода Инжиниринг» (вх. № 3511э от 08.07.2021) в отношении АО «Коми тепловая компания», касающаяся отклонения заявки при проведении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме, наименование закупки - ремонт водопроводных и канализационных сетей методом ГНБ, номер извещения 32110377172 в единой информационной системе в сфере закупок, в присутствии на заседании:
‹…› – представителей АО «Коми тепловая компания» по доверенностям,
УСТАНОВИЛА:
АО «Коми тепловая компания» явилось заказчиком и организатором закупки в форме открытого конкурса в электронной форме, наименование закупки - ремонт водопроводных и канализационных сетей методом ГНБ, номер извещения 32110377172 в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС). Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). Жалоба рассмотрена в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Заявителем обжалуется отказ в допуске к закупке, указано, что в составе заявки были представлены все необходимые в соответствии с закупочной документацией документы. Жалоба принята к рассмотрению на основании пункта 4 части 10 статьи 3 Закона о закупках.
Согласно части 10 статьи 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.
Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
Извещение и конкурсная документация размещены в ЕИС 11.06.2021, дата окончания подачи заявок – 28.06.2021, дата подведения итогов – 09.07.2021.
Согласно конкурсной документации заявка состоит из двух частей.
Согласно пункту 5.6.2 раздела 1 конкурсной документации вторая часть заявки должна содержать сведения об участнике конкурса, информацию о его соответствии единым квалификационным требованиям (если они установлены в документации о конкурентной закупке), об окончательном предложении участника конкурса, о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения договора. При этом не допускается указание во второй части заявки на участие в конкурентной закупке сведений о ценовом предложении Участника закупки.
Согласно подпункту 8 пункта 2.22.2 раздела 2 конкурсной документации во вторую часть заявки включаются документы, подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам. К данному подпункту в конкурсной документации дается следующее пояснение:
«Участник предоставляет копию:
Документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены требования к ним. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром. Если товары, работы, услуги не требуют обязательной сертификации, или документы могут быть представлены только с товаром, работой, услугой, то представляется письмо с соответствующей информацией.»
При просмотре заявки установлено, что в технико-коммерческом предложении ООО «Русвода Инжиниринг» (которое в соответствии с пунктом 2.22.1 раздела 2 конкурсной документации является первой частью заявки) указано, что все предлагаемые к поставке материалы (продукция, товары), подлежащие обязательной сертификации – сертифицированы.
При этом, в составе заявки (в первой и второй ее частях) какие-либо сертификаты отсутствовали.
Согласно подпункту 8 пункта 2.22.2 раздела 2 конкурсной документации при непредставлении сертификатов в составе заявки необходимо было предоставить письмо о том, что товары, работы, услуги не требуют обязательной сертификации, или о том, что документы могут быть представлены только с товаром, работой, услугой.
Однако, указанного письма в составе заявки ООО «Русвода Инжиниринг» (в первой и второй ее частях) не имелось.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7.2 раздела 1 конкурсной документации Участнику закупки будет отказано в дальнейшем участии в закупке, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
- несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе.
Заявка ООО «Русвода Инжиниринг» не соответствовала требованиям конкурсной документации (в составе заявки отсутствовали сертификаты либо письмо об отсутствии обязательной сертификации или о представлении документов только с товаром, работой, услугой).
В таком случае, на основании подпункта 2 пункта 7.2 раздела 1 конкурсной документации заявителю отказывалось в дальнейшем участие с закупке. По данному основанию ООО «Русвода Инжиниринг» не допущено к процедуре подведения итогов – это следует из протокола № 12к21 рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 01.07.2021.
В ходе рассмотрения жалобы не установлено, что АО «Коми тепловая компания» предъявлены к ООО «Русвода Инжиниринг» требования, не предусмотренные документацией о конкурентной закупке.
Жалоба явилась необоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу необоснованной.
|
Председатель Комиссии |
‹…› |
|
|
Члены Комиссии |
‹…› ‹…› |
Решение может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его принятия.