Определение №02-01/2032 Определение об отложении дела № А 15-09/18 от 22 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение об отложении рассмотрения дела № А 15-09/18 |
||
|
20 марта 2019 года |
|
№ 02-01/2032 |
|
город Сыктывкар
|
||
ООО «Юридический
информационный сервис»
Мира ул., д. 1, г. Ухта, 169300
<…>
Контрольно-счетная палата
Республики Коми
Коммунистическая ул., д. 8,
г. Сыктывкар, 167000
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Членов Комиссии: <…> – начальника отдела Управления, <…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
рассмотрев дело № А 15-09/18 по признакам нарушения ООО «Юридический информационный сервис» (ИНН 1102055346), адрес места нахождения: 169300, г. Ухта, улица Мира, д. 1, и <…>, проживающим по адресу: <…>, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
в отсутствие <…> (далее - <…>), представителей Контрольно-счетной палаты Республики Коми, ООО «Юридический информационный сервис», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела (соответствующие доказательства имеются в материалах рассматриваемого дела, <…> также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие),
УСТАНОВИЛА:
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 191 от 19.09.2018 возбуждено производство по делу № А 15-09/18 по признакам нарушения ООО «Юридический информационный сервис» и <…> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Определением Коми УФАС России от 05.02.2019 № 02-01/859 рассмотрение дела № А 15-09/18 отложено и назначено к рассмотрению на 20.03.2019, у ООО «Юридический информационный сервис» и <…> запрашивались сведения и копии документов.
ООО «Юридический информационный сервис» не представило запрашиваемые пунктами 4.3 - 4.5 определения Коми УФАС России от 05.02.2019 № 02-01/859 сведения, <…> не представил запрашиваемые пунктами 5.1 - 5.3 определения Коми УФАС России от 05.02.2019 № 02-01/859 сведения.
Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
Частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции определено, что в случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Согласно части 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции копия заключения об обстоятельствах дела направляется лицам, участвующим в деле, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения определения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
По результатам рассмотрения настоящего антимонопольного дела в действиях ООО «Юридический информационный сервис» и <…> установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. В связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции установлена необходимость принятия и направления лицам, участвующим в деле, копии заключения об обстоятельствах дела.
С учетом изложенного, Комиссия пришла к выводу, что рассмотрение дела № А 15-09/18 необходимо отложить.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № А 15-09/18 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № А 15-09/18 на 18.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Интернациональная, дом 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.
3. Направить ООО «Юридический информационный сервис», <…> и Контрольно-счетной палате Республики Коми копию заключения об обстоятельствах дела в срок, установленный частью 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции.
4. ООО «Юридический информационный сервис» повторно, в связи с непредставлением запрошенного пунктами 4.3 - 4.5 Определения Коми УФАС России от 05.02.2019 № 02-01/859, в срок до 12.04.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
4.1. на рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что обучение <…> в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010 производил сам лично путем общения через телефон директора Общества по громкой связи.
В связи с этим необходимо пояснить, в чем конкретно состояло это обучение, какие навыки <…> должен был приобрести по работе с аукционным роботом, учитывая, что в предыдущих электронных аукционах <…> уже успешно использовал аукционного робота, в том числе участвуя в торгах самостоятельно после того, как запрограммированная минимальная цена контракта в аукционного робота была предложена этим роботом, а другой участник торгов продолжал торговаться и понижать цену контракта;
4.2. в письме ООО «Юридический информационный сервис» от 11.01.2019 № 55/1-п (вх. № 388 от 29.01.2019) сообщается, что Общество с целью оказания помощи <…> в получении заработка путем участия в закупках, проводило обучение <…> для возможности последнего участвовать и побеждать в закупках, осуществляемых в электронном виде, предполагалось, что последний будет самостоятельно принимать участие в закупках, проводимых муниципальными заказчиками на территории северных городов, таких как Воркута, Инта, Усинск.
В связи с этим необходимо представить пояснения, каким образом <…> намеревался осуществлять деятельность по участию в торгах, и тем самым получать дополнительный заработок: осуществлять трудовую деятельность по договору с ООО «Юридический информационный сервис» и представлять интересы Общества, участвовать в закупках как индивидуальный предприниматель или иным образом (укажите каким конкретно), с приложением подтверждающих документов;
4.3. на рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что изначально была договоренность, что <…> не будет понижать цену на торгах и отключит аукционного робота, однако по каким-то причинам <…> не смог выполнить указанную договоренность.
В связи с этим необходимо представить пояснения, в связи с чем <…> не смог выполнить указанную договоренность по отключению аукционного робота в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010, с приложением подтверждающих документов.
5. <…> повторно, в связи с непредставлением запрошенного пунктами 5.1 - 5.3 Определения Коми УФАС России от 05.02.2019 № 02-01/859, в срок до 12.04.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
5.1. на рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что обучение <…> в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010 производил сам лично путем общения через телефон директора Общества по громкой связи.
В связи с этим необходимо пояснить, в чем конкретно состояло это обучение, какие навыки <…> должен был приобрести по работе с аукционным роботом, учитывая, что в предыдущих электронных аукционах <…> уже успешно использовал аукционного робота, в том числе участвуя в торгах самостоятельно после того, как запрограммированная минимальная цена контракта в аукционного робота была предложена этим роботом, а другой участник торгов продолжал торговаться и понижать цену контракта.
5.2. В письме ООО «Юридический информационный сервис» от 11.01.2019 № 55/1-п (вх. № 388 от 29.01.2019) сообщается, что Общество с целью оказания помощи <…> в получении заработка путем участия в закупках, проводило обучение <…> для возможности последнего участвовать и побеждать в закупках, осуществляемых в электронном виде, предполагалось, что последний будет самостоятельно принимать участие в закупках, проводимых муниципальными заказчиками на территории северных городов, таких как Воркута, Инта, Усинск.
В связи с этим необходимо представить мотивированную позицию <…> на указанный довод Общества, в том числе представить пояснения, каким образом <…> намеревался осуществлять деятельность по участию в торгах, и тем самым получать дополнительный заработок: осуществлять трудовую деятельность по договору с ООО «Юридический информационный сервис» и представлять интересы Общества, участвовать в закупках как индивидуальный предприниматель или иным образом (укажите каким конкретно), с приложением подтверждающих документов.
5.3. На рассмотрении антимонопольного дела № А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <…> пояснил, что изначально была договоренность, что <…> не будет понижать цену на торгах и отключит аукционного робота, однако по каким-то причинам <…> не смог выполнить указанную договоренность.
В связи с этим необходимо представить пояснения, в связи с чем <…> не смог выполнить указанную договоренность по отключению аукционного робота в ходе электронного аукциона с извещением № 0107300019617000010, с приложением подтверждающих документов.
6. О возможности рассмотрения дела № А 15-09/18 в отсутствие представителей ООО «Юридический информационный сервис», <…> и Контрольно-счетной палаты Республики Коми сообщить в срок до 15.04.2019.
Председатель Комиссии ___________________ <…>
Члены Комиссии ____________________ <…>
___________________ <…>