База решений
и правовых актов

Костромское УФАС России уведомляет о поступлении 29.05.2017 г. жалобы от ООО «ЭСГ «Охрана труда»» на действия (бездействие) ПАО «МРСК Центра» в сфере Федерального Закона от 18.07.2011 г. № 223 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Жалоба – «На основании итогового протокола №0105-КО-17 от 17.05.2017г., опубликованного на официальном сайте zakupki.gov.ru 17.05.2017г., заявитель обнаружил, что заявка ООО «ЭСГ «Охрана труда» была отклонена по причине несоответствия п. 3.3.8.3 (к, х).

Согласно п.п. к п. 3.3.8.3 документации необходимо представить в составе заявки:

- копии годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;

- копии квартальной отчетности на последнюю отчетную дату, подписанные на бумажном носителе руководителем организации в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 48 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н, п. 29 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н.

На момент подачи заявки Заявитель представил годовую отчетность. Формирование квартальной отчетности производится в течение календарного месяца по истечения отчетного периода (квартала). Требование о необходимости представить подтверждающее письмо в случае отсутствия какого-либо документа в документации отсутствует.

Согласно п.п. х п. 3.3.8.3 документации необходимо представить в составе заявки:

х) заверенный Участником документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении крупной сделки, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае, если сделка согласно законодательству не является для Участника крупной) – справку в произвольной форме; (Примечание: Таковыми документами являются:

- для общества с ограниченной ответственностью – выписка из протокола, содержащего решение о совершении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» либо выписка из Устава Участника, подтверждающая право единоличного или коллегиального исполнительного органа заключать крупные сделки самостоятельно)

Документ, подтверждающий решение о совершении крупной сделки, было приложено в составе заявки в файле документа «25 Учредительных 52» на 49 стр.

На основании вышеизложенного считаем, что Заказчиком проведена некорректная оценка заявок участников, что противоречит нормам и принципам Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а именно принципы открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки».

Сообщаем, что в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) рассмотрение данной жалобы состоится в Костромском УФАС России 06.06.2017 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д.38, 4 этаж.

На основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатору закупки, закупочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются, необходимо представить на рассмотрение жалобы по существу, на обозрение Комиссии Костромского УФАС России по рассмотрению жалобы, документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в закупке, протоколы закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки, а также копии указанных материалов для приобщения к материалам жалобы.

В соответствии с требованиями части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор закупки, закупочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Так же Костромское УФАС России информирует, что согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор закупки, закупочная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, проведение закупки приостанавливается до рассмотрения жалобы по существу (часть 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор закупки, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Дополнительно Костромское УФАС России напоминает, что при рассмотрении жалобы необходимо иметь при себе доверенность для участия в рассмотрении жалобы или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документ, удостоверяющий личность.

 

Вр.и.о. руководителя управления

О.В. Ревельцев