База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-01/1185

12 марта 2014 г.                                                                                                    г. Кострома

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее по тексту – Костромское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя, начальник отдела контроля органов власти Костромского УФАС России, члены Комиссии: Дунаев Илья Владимирович, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России, Торопова Екатерина Валентиновна, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России, рассмотрев дело №04-01/1185 по признакам нарушения муниципальным унитарным предприятием «Коммунальник» (ОГРН/ИНН 1064437011495/4415005331, 157940, Костромская область, п. Красное – на – Волге, ул. Советская, д.71) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:

В материалы дела 11.03.2014 года от МУП «Коммунальник» поступило ходатайство (вх. №888 от 11.03.2014 г.) об отложении рассмотрения дела и возможности продления срока представления запрашиваемых у МУП «Коммунальник» документов. В обоснование приведено обстоятельство проведения переговоров с ООО «ЖКХ – сервис» по вопросу урегулирования сложившейся ситуации.
Ранее, рассмотрение настоящего дела подлежало отложению, о чем было вынесено определение Комиссии об отложении рассмотрения дела №04-01/1185 (исх. №349/04 от 12.02.2014 г.). Основанием для отложения рассмотрения дела послужило обстоятельство непредставления МУП «Коммунальник» и Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области документов и сведений, необходимых для надлежащего и всестороннего рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют в том числе право заявлять ходатайства.
МУП «Коммунальник» воспользовалось предоставленным правом, заявив соответствующее ходатайство об отложении рассмотрения дела и продлении срока представления запрашиваемых документов.
Законом о защите конкуренции предусмотрено право подачи лицами, участвующими в деле мотивированного ходатайства о продлении срока, установленного для представления запрашиваемых документов. При наличии означенного права Администрация не воспользовалась им. В материалах дела отсутствует информация, свидетельствующая о наличии объективных причин невозможности представления Администрацией перечня запрашиваемых документов. Вместе с тем, в отсутствие данных документов дальнейшее рассмотрение дела по существу не представляется возможным.
ООО «ЖКХ – сервис» на определение Комиссии об отложении рассмотрения дела №04-01/1185 (исх. №349/04 от 12.02.2014 г.) представлены все запрашиваемые документы.
При наличии надлежащей осведомленности лиц, привлеченных к участию в деле,  последние не обеспечили явки своих представителей на заседание Комиссии.
В силу изложенных обстоятельств, в соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайство МУП «Коммунальник» (вх. №888 от 11.03.2014 г.) удовлетворить.
2. Отложить рассмотрение дела № 04-01/1185.
3. Назначить рассмотрение дела № 04-01/1185 на 04 апреля 2014 г. на 10 часов 00 минут по адресу г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
4. МУП «Коммунальник» в срок до 01 апреля 2014 года представить в Костромское УФАС России документы и сведения, запрашиваемые ПОВТОРНО, а именно:
- копию решения органа местного самоуправления о наделении МУП «Коммунальник», осуществляющего холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны деятельности (в случае наличия такового) ;
- документы, подтверждающие наличие технологического присоединения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ – сервис» к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения;
- письменные пояснения, со ссылкой на нормы действующего законодательства с указанием причин невозможности заключения договоров водоснабжения (водоотведения) с ООО «ЖКХ – сервис» с целью оказания последним  коммунальных услуг по водоснабжению гражданам;
- заверенные копии документов, подтверждающих вещное право МУП «Коммунальник» на централизованные сети водоснабжения (водоотведения), имеющие непосредственное присоединение к жилым домам, находящимся в управлении ООО «ЖКХ – сервис» (жилые дома по адресам: п. Красное-на-Волге, м/р/н Восточный 6, м/р-н Восточный д. 11, м/р-н Восточный д. 13, м/р-н Восточный д. 14, м/р-н Восточный д. 15, ул. Заводская д.31, пер. Пушкина д.16, ул. Островского д.2,ул. Подстанция д.2б, ул. Новая д.24, ул. Новая д.26, ул. Новая д.26а, ул. Новая д.23, ул. Новая д.25, ул. Чкалова д.26, ул. Космическая д.27, ул. Космическая д.28, ул. Новая д.30, пр-т Ювелиров д.1, пр-т Ювелиров д.2) ;
-письменное обоснование позиции, в соответствии с какой нормой действующего законодательства Предприятием производиться начисление и взимание платы за услуги водоснабжения (водоотведения) собственникам помещений вышепоименованных домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ – сервис»;
- сведения в письменном виде (с приложением подтверждающих документов) имеются ли у Предприятия заключенные и действующие договоры  с собственниками помещений означенных многоквартирных домов предметом которых выступает предоставление коммунальной услуги в виде водоснабжения (водоотведения);
-перечень потребителей (собственников помещений вышеперечисленных многоквартирных домов), которым Предприятием производится поставка ресурса в виде холодного водоснабжения и взимается соответствующая плата за данную услугу;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Предприятия, имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела;
-в случае невозможности представить Предприятием запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
4. Администрации Красносельского муниципального района Костромской области в срок до 1 апреля 2014 года представить в Костромское УФАС России сведения и документы, запрашиваемые ПОВТОРНО, а именно:
- документы, поименованные в определении Управления о назначении дела №04-01/1185 к рассмотрению (исх. №83/04 от 15.01.2014 г.) ;
- информацию, о ресурсоснабжающих  организациях, функционирующих в пределах территории муниципального района, которые осуществляют  продажу и поставку коммунального ресурса в виде холодной воды населению ;
- имеющиеся сведения о лицах, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по следующим адресам п. Красное-на-Волге, м/р/н Восточный 6, м/р-н Восточный д. 11, м/р-н Восточный д. 13, м/р-н Восточный д. 14, м/р-н Восточный д. 15, ул. Заводская д.31, пер. Пушкина д.16, ул. Островского д.2,ул. Подстанция д.2б, ул. Новая д.24, ул. Новая д.26, ул. Новая д.26а, ул. Новая д.23, ул. Новая д.25, ул. Чкалова д.26, ул. Космическая д.27, ул. Космическая д.28, ул. Новая д.30, пр-т Ювелиров д.1, пр-т Ювелиров д.2;
- имеющиеся сведения о лицах, оказывающих коммунальные услуги в указанный жилой фонд;
- информацию (документально подтвержденную) о результатах рассмотрения обращения ООО «ЖКХ – сервис» (исх. 372 от 02.06.2011 г.) адресованного в Администрацию Красносельского района, содержащего информацию об отказе ресурсоснабжающих организаций в заключении договоров ресурсоснабжения, а также информацию о мерах, принятых Администрацией по означенным обстоятельствам;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Администрации, имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела;
-в случае невозможности представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

МУП «Коммунальник» и Администрации Красносельского муниципального района Костромской области обеспечить явку уполномоченных лиц либо их представителей с надлежаще оформленными доверенностями на рассмотрение дела.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

Председатель:
М.В. Радаева

Члены Комиссии:
И.В. Дунаев
Е.В. Торопова