База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-01/1185

04 апреля 2014 г.                                                                                                  г. Кострома

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее по тексту – Костромское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: руководитель Костромского УФАС России, члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России, специалист первого разряда отдела контроля органов власти Костромского УФАС России, рассмотрев дело №04-01/1185 по признакам нарушения муниципальным унитарным предприятием «Коммунальник» (ОГРН/ИНН 1064437011495/4415005331, 157940, Костромская область, п. Красное – на – Волге, ул. Советская, д.71) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:

Проверяя явку лиц, председателем Комиссии по делу установлено, что ответчик, при надлежащей извещенности о времени и месте заседания Комиссии по настоящему делу не обеспечил явки своего представителя на рассмотрение дела. Со слов представителя заинтересованного лица - заведующего юридическим отделом администрации Красносельского муниципального района Костромской области, присутствующего на рассмотрении дела, по мнению МУП «Коммунальник» присутствие его на рассмотрении данного дела является необязательным.
Вместе с тем, в целях полного, всестороннего рассмотрения настоящего дела Комиссия по делу считает обязательным и необходимым участие в деле представителя МУП «Коммунальник».
В рамках дальнейшего рассмотрения дела подлежали исследованию документы и материалы, представленные МУП «Коммунальник», а также Администрацией Красносельского района Костромской области воисполнение определения Комиссии Управления об отложении рассмотрения дела за исх. №596/04 от 12.03.2014 г. Анализ представленных документов показал, что сторонами запрашиваемые Комиссией документы представлены не в полном объеме. В свою очередь, отсутствующие документы и сведения имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела и являются доказательствами по настоящему делу.
В обоснование невозможности представления сведений, представителем Администрации Красносельского района пояснялось, что муниципальный акт, определяющий МУП «Коммунальник», осуществляющего холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны деятельности органом местного самоуправления не разрабатывался и не принимался. В части представления сведений о лицах, оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по следующим адресам п. Красное-на-Волге, м/р/н Восточный 6, м/р-н Восточный д. 11, м/р-н Восточный д. 13, м/р-н Восточный д. 14, м/р-н Восточный д. 15, ул. Заводская д.31, пер. Пушкина д.16, ул. Островского д.2,ул. Подстанция д.2б, ул. Новая д.24, ул. Новая д.26, ул. Новая д.26а, ул. Новая д.23, ул. Новая д.25, ул. Чкалова д.26, ул. Космическая д.27, ул. Космическая д.28, ул. Новая д. 30, пр-т Ювелиров д.1, пр-т Ювелиров д 2, а также лицах, оказывающих коммунальную услугу в виде водоснабжения (водоотведения) в поименованный жилой фонд представителем Администрации пояснялось, что указанные функции отнесены к вопросам поселений. Весь жилой фонд, в частности полномочия по обслуживанию жилищного фонда были переданы администрациям поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Также до сведения Комиссии по настоящему делу представителем Администрации Красносельского муниципального района Костромской области доведена информация, что договор аренды в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, заключенный МУП «Красноетеплоэнерго» с МУП «Коммунальник» расторгнут в виду введения в отношении МУП «Коммунальник» конкурсного производства.
В силу изложенных обстоятельств, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 04-01/1185.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-01/1185 на 24 апреля 2014 г. на 10 часов 00 минут по адресу г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
3. МУП «Коммунальник» в срок до 22 апреля 2014 года представить в Костромское УФАС России документы и сведения, запрашиваемые ПОВТОРНО, а именно:
- письменные пояснения, со ссылкой на нормы действующего законодательства, чем была обусловлена невозможность заключения договоров водоснабжения (водоотведения) с ООО «ЖКХ – сервис» с целью оказания последним  коммунальных услуг по водоснабжению гражданам;
-письменное обоснование позиции, в соответствии с какой нормой действующего законодательства Предприятием производиться начисление и взимание платы за услуги водоснабжения (водоотведения) собственникам помещений вышепоименованных домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ – сервис»;
-перечень потребителей (собственников помещений вышеперечисленных многоквартирных домов), которым Предприятием производится поставка ресурса в виде холодного водоснабжения и взимается соответствующая плата за данную услугу;
а также представить:
-документальное подтверждение доводов, означенных в пункте 8, представленных в материалы дела письменных пояснений МУП «Коммунальник» за исх. №35 от 28.03.2014 г;
- копию соглашения о расторжении договора аренды муниципального имущества от 16.06.2008 г., заключенного МУП «Коммунальник» с МУП «Красноетеплоэнерго»;
-копии решений (приказов, распоряжений) о назначении Безручкова А.В. на должность директора МУП «Коммунальник» и прекращении им полномочий руководителя;
- в случае невозможности представить Предприятием запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

4. Администрации Красносельского муниципального района Костромской области в срок до 22 апреля 2014 года представить в Костромское УФАС России сведения и документы, запрашиваемые ПОВТОРНО, а именно:
- копию решения органа местного самоуправления о наделении МУП «Коммунальник», осуществляющего холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны деятельности (в том случае, если таковой акт не разрабатывался и не принимался Администрацией, отразить данную информацию в письменном виде);
- письменную позицию Администрации относительно статуса МУП «Коммунальник» как ресурсоснабжающей организации (в сфере водоснабжение/водоотведения) в процессе осуществляемой им деятельности с приложением копий подтверждающих документов или указанием ссылки на ранее представленные в материалы дела документы;
- информацию, о ресурсоснабжающих  организациях, функционирующих в пределах территории муниципального района, которые осуществляют  продажу и поставку коммунального ресурса в виде холодной воды населению (в случае отсутствия сведений отразить данную информацию в письменном виде, а также указать лицо, у которого указанные сведения могут быть истребованы);
- имеющиеся сведения о лицах, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по следующим адресам п. Красное-на-Волге, м/р/н Восточный 6, м/р-н Восточный д. 11, м/р-н Восточный д. 13, м/р-н Восточный д. 14, м/р-н Восточный д. 15, ул. Заводская д.31, пер. Пушкина д.16, ул. Островского д.2,ул. Подстанция д.2б, ул. Новая д.24, ул. Новая д.26, ул. Новая д.26а, ул. Новая д.23, ул. Новая д.25, ул. Чкалова д.26, ул. Космическая д.27, ул. Космическая д.28, ул. Новая д.30, пр-т Ювелиров д.1, пр-т Ювелиров д.2 (в случае отсутствия сведений отразить данную информацию в письменном виде, а также указать лицо, у которого указанные сведения могут быть истребованы);
- имеющиеся сведения о лицах, оказывающих коммунальные услуги в поименованный жилой фонд;
- информацию (документально подтвержденную) о результатах рассмотрения обращения ООО «ЖКХ – сервис» (исх. 372 от 02.06.2011 г.) адресованного в Администрацию Красносельского района, содержащего информацию об отказе ресурсоснабжающих организаций в заключении договоров ресурсоснабжения, а также информацию о мерах, принятых Администрацией по означенным обстоятельствам;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Администрации, имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела;
-в случае невозможности представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

5. ООО «ЖКХ – сервис» в срок до  в срок до 22 апреля 2014 года представить в Костромское УФАС России:
- копии договоров управления многоквартирными домами, заключенных ООО «ЖКХ – сервис» с собственниками помещений в многоквартирных домах за период 2012, 2013, истекший период 2014 года.

МУП «Коммунальник» обеспечить явку уполномоченных лиц либо их представителей с надлежаще оформленными доверенностями на рассмотрение дела.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

Председатель:

<...>

Члены Комиссии:

<...>

<...>

<...>