База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-01/1272

 

22 июля 2015 г.                                                                                                                 г. Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее по тексту – Костромское УФАС России, управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Ревельцев О.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

Торопова Е.В., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и информационного анализа управления;

Ульянова Елена Вячеславовна – начальник юридического отдела отделения по Костромской  области Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу;

Коснырева Галина Вениаминовна – главный юрисконсульт юридического отдела отделения по Костромской  области Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу.

рассмотрев дело №04-01/1272 по признакам нарушения ООО «Росгосстрах» пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Установила:

Определением Комиссии об отложении рассмотрения дела за исх. №1270/04 от 14.05.2015 г. у ответчика по делу были запрошены: 1) документальное подтверждение довода представителя Общества, озвученного в рамках заседания Комиссии по делу, состоявшегося 12 мая текущего года, согласно которого гражданин <…> (персональные данные обезличены) при обращении к страховщику с заявлением о заключении договора страхования принадлежащего ему транспортного средства Lada KALINA 1118 требовал заключения указанного договора с 03.04.2015 года; 2) заверенные копии документов, подтверждающих полномочие главного специалиста отдела агентских продаж Общества на подписание официальной переписки со страхователями.

Во исполнение указанного определения ООО «Росгосстрах» письмом за исх. №282/03 от 15.06.2015 г. в материалы дела представлены письменные пояснения, и документ (должностная инструкция), который, по мнению Общества, подтверждает правомочие главного специалиста отдела агентских продаж дирекции филиала на подписание официальной переписки со страхователями.

Однако, положения должностной инструкции главного специалиста отдела агентских продаж дирекции филиала не предусматривают наделение специалиста такого рода правом.

На основании изложенного Комиссия пришла к выводу, что требование определения об отложении рассмотрения дела исполнено ответчиком не в полном объеме.

В рамках дальнейшего рассмотрения дела подлежали исследованию обстоятельства рассмотрения Обществом заявления гражданина <…>, обратившегося в Костромское УФАС России с заявлением на действия ответчика по факту отказа в заключении договора ОСАГО.

Как следует из письменных пояснений Общества <…> обратился в центральный офис ООО «Росгосстрах» 02.04.2015 г. с целью продления договора ОСАГО с соответствующим заявлением и документами. Поскольку на момент обращения страхователя срок действия прежнего договора не истек, до последнего, посредством почтовой связи была доведена информация, что с целью продления договора ОСАГО заявителю надлежит обратиться к страховщику после истечения срока действия договора. Письмо в адрес заявителя от имени страховщика подписано <…> – главным специалистом отдела агентских продаж ООО «Росгосстрах».

Согласно представленного ответчиком в материалы дела заявления гражданина <…> о заключении договора ОСАГО указанный документ зарегистрирован во внутреннем документообороте Общества, ему присвоен вх. №01-02/1135 от 02.04.2015 г. Указанное заявление не содержит подписи заявителя, а также даты его заполнения.

В целях выяснения указанных обстоятельств дела, Комиссия констатировала необходимость привлечения к участию в деле в качестве заявителя гражданина <…>.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела (исх. №07-01/54 от 22.07.2015 г., мотивированное тем, что в производстве ГУ Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округу на рассмотрении находится административное дело, возбужденное в отношении директора Костромского филиала ООО «Росгосстрах» - <…> (персональные данные обезличены) по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.34.1 КоАП РФ. Рассмотрение указанного административного дела назначено на 24.07.2015 г. По мнению ответчика, результат рассмотрения указанного административного дела будет иметь принципиальное значение для исхода рассмотрения настоящего дела.

По результатам обсуждений, Комиссия, руководствуясь пунктами 2,3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

Определила:

 

1. Ходатайство ООО «Росгосстрах» удовлетворить.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя гражданина <…>/

3 Отложить рассмотрение дела № 04-01/1272.

4. Назначить рассмотрение дела № 04-01/1272 на 04 сентября 2015 г. на 10 часов 00 минут по адресу г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.

 

5. ООО Росгосстрах в срок до 17 августа 2015 года представить в Костромское УФАС России ИНФОРМАЦИЮ, ЗАПРАШИВАЕМУЮ ПОВТОРНО, а именно:

- заверенные копии документов, подтверждающих полномочие <…> – главного специалиста отдела агентских продаж Общества на подписание официальной переписки со страхователями, в частности на подписание ответа, адресованного гражданину <..> от 06.04.2015 г. №144.1/03;

5. Гражданину <…> в срок до 17 августа 2015 года представить в Костромское УФАС России:

- письменные пояснения по обстоятельствам процедуры и порядка заключения с ООО «Росгосстрах» договора ОСАГО, в рамках рассмотрения заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства от 02.04.2015 г. (в пояснениях следует отразить кем заполнялся бланк заявления о заключении договора ОСАГО, с какого числа заявитель требовал заключения такого договора, а также иную информацию, которая, по Вашему мнению, является значимой и существенной);

- оригинал заявления от 02.04.2015 г., адресованного страховщику – ООО «Росгосстрах» о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства в отношении принадлежащего Вам автомобиля ЛАДА 1118.

 

 

Председатель Комиссии                                     _________________             О.В. Ревельцев

 

члены Комиссии:                                                 _________________             Е.В. Торопова

 

                                                                               _________________             Ульянова Е.В.

                                                                    

                                                                                _________________            Коснырева Г.В.