База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №04-03/1187 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

27 января 2014 г.                   г.Кострома

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 27 января 2014 г. №8 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией городского округа город Кострома Костромской области (156000, Костромская область, Костромской район, г.Кострома, ул.Советская, д.1, ИНН:4401012770, ОГРН:1024400534619), Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы (156002, Костромская область, г.Кострома, ул.Депутатская, д.47, ИНН:4401097364, ОГРН:1084401012706) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в заключении договоров №24 от 01 апреля 2013 г. и №6 от 01 июля 2013 г. «на перевозку тел граждан, умерших в общественных местах, родственники которых не установлены», в отсутствии соответствующего порядка выполнения (оказания) указанных работ (услуг), с учетом полномочий органа местного самоуправления, соблюдения публичных процедур, что приводит или может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело №04-03/1187 к рассмотрению на 10 часов 00 минут 14.02.2014 г. по адресу: г.Кострома, ул.Калиновская, д.38, 4 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
ответчиков:
- Администрацию городского округа город Кострома Костромской области (156000, г.Кострома, ул.Советская, д.1);
- Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы (156002, г.Кострома, ул.Депутатская, д.47).
заявителя:
- Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «МОМ» (156000, г.Кострома, ул.Федосеева, д.22а).
заинтересованное лицо:
- Муниципальное предприятие города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание» (156961, г.Кострома, ул.Галичская, д.142).
3. Администрации городского округа город Кострома Костромской области представить в срок до 11.02.2014 г. следующие документы и информацию:
- информацию с правовым обоснованием и документальным подтверждением о том, к каким вопросам, отнесенным к компетенции муниципального образования городского округа город Кострома Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, относятся вопросы организации работы по перевозке в морг тел граждан, умерших (погибших) на территории муниципального образования город Кострома (в общественных местах города), в случаях, если у них отсутствуют близкие родственники или отсутствуют сведения о близких родственниках к моменту транспортировки (одинокие невостребованные граждане и неопознанные лица без определенного места жительства, трупы, обнаруженные в общественных местах);
- информацию с правовым обоснованием и документальным подтверждением о том, к полномочиям каких органов (организаций) отнесены вопросы организации работы по перевозке в морг тел граждан, умерших (погибших) на территории муниципального образования город Кострома (в общественных местах города), в случаях, если у них отсутствуют близкие родственники или отсутствуют сведения о близких родственниках к моменту транспортировки (одинокие невостребованные граждане и неопознанные лица без определенного места жительства, трупы, обнаруженные в общественных местах), а так же контроля, за указанными работами. Относятся ли указанные вопросы (полностью или в части) к компетенции Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы;
- информацию о том, каким образом и кем, осуществлялся (осуществляется) контроль за исполнением постановления Администрации города Костромы №667 от 15.04.2013 г. «Об организации работы по перевозке в морг тел умерших граждан и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Костромы, устанавливающих порядок деятельности спецслужбы по перевозке умерших граждан города Костромы»;
- информацию о том, какие меры приняты Администрацией города Костромы по разработке и реализации единого для муниципального образования город Кострома порядка организации (созданию условий и правил деятельности для хозяйствующих субъектов) выполнения работ (оказания услуг) по перевозке в морг тел граждан, умерших (погибших) на территории муниципального образования (в общественных местах города Костромы), в том числе, и в случаях, если у них отсутствуют близкие родственники или отсутствуют сведения о близких родственниках к моменту транспортировки (одинокие невостребованные граждане и неопознанные лица без определенного места жительства, трупы, обнаруженные в общественных местах), какими актами Администрации города Костромы регламентированы указанные вопросы (с приложением копий подтверждающих документов);
- информацию об утвержденных Администрацией города Костромы тарифах на выполнение работ (оказание услуг) по перевозке в морг тел граждан, умерших (погибших) на территории муниципального образования город Кострома (в общественных местах города), родственники которых не установлены, а так же о порядке определения оплаты за выполняемые работы (оказываемые услуги), приложив копий подтверждающих документов;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Администрации города Костромы, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Администрацией города Костромы, запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
4. Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы представить в срок до 11.02.2014 г. следующие документы и информацию:
- информацию о заключенных Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы в период с сентября по декабрь 2013 г., начале 2014 г. (если таковые заключались), договорах «на перевозку тел граждан, умерших в общественных местах, родственники которых не установлены», приложив копии договоров, со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;
- копии всех имеющихся, согласованных (подписанных Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы) актов выполненных работ, счетов – фактуры, представленных Муниципальным предприятием города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание» в рамках исполнения договоров, в подтверждение выполненных работ (оказанных услуг), в том числе, приложив копии сопроводительных листов (иных документов) от правоохранительных органов на перевозку тел умерших;
- копии финансовых документов, подтверждающих оплату Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы фактически выполненных Муниципальным предприятием города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание» работ (оказанных услуг) по перевозке в морг тел умерших граждан;
- информацию с правовым обоснованием и документальным подтверждением о том, чем обоснована цена и сроки действия договоров (договора №24 от 01 апреля 2013 г. и №6 от 01 июля 2013 г. «на перевозку тел граждан, умерших в общественных местах, родственники которых не установлены»);
- информацию о том, производился ли расчет стоимости выполнения работ (оказания услуг), при определении цены договоров, если да, то необходимо представить копии подтверждающих документов;
- информацию с правовым обоснованием и документальным подтверждением о том, к каким вопросам, отнесенным Положением о Комитете городского хозяйства Администрации города Костромы к его компетенции, относятся вопросы организации работы по перевозке в морг тел граждан, умерших (погибших) на территории муниципального образования город Кострома (в общественных местах города), в случаях, если у них отсутствуют близкие родственники или отсутствуют сведения о близких родственниках к моменту транспортировки (одинокие невостребованные граждане и неопознанные лица без определенного места жительства, трупы, обнаруженные в общественных местах), вопросы заключения договоров на выполнение (оказание) указанных работ (услуг);
- информацию о том, решались ли Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы и каким образом, вопросы контроля (проверки) хода и качества работ (услуг), выполняемых (оказываемых) Муниципальным предприятием города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание», в рамках договоров «на перевозку тел граждан, умерших в общественных местах, родственники которых не установлены» (с приложением копий подтверждающих документов);
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы, запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
5. Муниципальному предприятию города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание» представить в срок до 11.02.2014 г. следующие документы и информацию:
- информацию, сведения о фактически выполненных Муниципальным предприятием города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание» работах (оказанных услугах) в рамках заключенных договоров, с разбивкой по каждому договору (с приложением копий подтверждающих документов);
- документальную информацию о том, с учетом какого объема выполняемых работ (оказываемых услуг), была определена стоимость оплаты по договорам, и производился ли расчет стоимости выполнения работ (оказания услуг), при определении цены договоров, если да, то необходимо представить копии подтверждающих документов;
- информацию о том, производился ли Муниципальным предприятием города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание» мониторинг цен на услуги «перевозки тел умерших граждан в морги» (проходил ли анализ рынка указанных услуг) при формировании цены договоров, предшествующий их заключению (с приложением копий подтверждающих документов);
- информацию о том, как и откуда в адрес Муниципального предприятия города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание» поступала (поступает) информация об умерших (погибших) гражданах, обнаруженных на территории муниципального образования город Кострома (общественных местах города) и каким образом фиксируется поступление указанной информации;
- информацию о том, что служит правовым основанием для перевозки в морг тел умерших (погибших) граждан (с приложением копий подтверждающих документов);
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Муниципального предприятия города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание», имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Муниципальным предприятием города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание», запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.