База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-10/1281

11 июня 2015 г.                                                                                                               г. Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Костромского УФАС России,

члены Комиссии:

Торопова Екатерина Валентиновна, заместитель начальника  отдела антимонопольного контроля и информационного анализа;

Дунаев Илья Владимирович, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

рассмотрев дело №04-10/1281 по признакам нарушения администрацией Межевского муниципального района Костромской области (ОГРН/ИНН 1024402038000/4418001335, адрес (место нахождение) юридического лица: Костромская область, с. Георгиевское, ул. Октябрьская, д.39) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Во исполнение определения о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. №1282/04 от 15.05.2015 г.) ответчиком в материалы дела представлены заверенные копии муниципальных актов об учреждении печатного средства массовой информации, об официальном сайте администрации Межевского муниципального района, об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Межевского муниципального района Костромской области, пояснения по вменяемым признакам нарушения антимонопольного законодательства, информация о публикации текста административного регламента предоставления муниципальных услуг «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории Межевского муниципального района Костромской области» в официальном печатном издании.

Устанавливая полноту и достоверность представленных в материалы дела сведений, Комиссия по делу пришла к выводу, что документы представлены администрацией не в полном объеме, в частности не представлена копия муниципального акта, которым утвержден перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления, обязанность утверждения которых в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» отнесена к компетенции представительного органа местного самоуправления.

На рассмотрении дела представитель администрации в дополнение указал, что в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства текста административного регламента администрация приняла меры по устранению выявленных несоответствий. В данный правовой акт внесены изменения с учетом требований действующего законодательства и проект текста регламента размещен 02.06.2015 г. на официальном сайте администрации для публичных обсуждений, по окончании которых (по истечении месячного срока с момента такого размещения) будет опубликован в официальном печатном издании «Межевской вестник». Документального подтверждения указанных доводов представитель администрации не представил.

В рамках дальнейшего рассмотрения дела Комиссией, с участием представителя ответчика, подлежали исследованию поступившие в адрес администрации заявления лиц (граждан и хозяйствующих субъектов), обратившихся за оказанием рассматриваемой муниципальной услуги. Установлено, что большая часть заявлений хозяйствующих субъектов и граждан оформлена на бланке, являющемся приложением №2 к Административному регламенту, в котором в графе «приложения» поименован перечень документов, предоставление которых не предусмотрено положениями Градостроительного кодекса РФ, но обязанность представления которых поименована в подпунктах 1-5, 8-9 пункта 41 рассматриваемого Административного регламента).

В целях истребования дополнительных доказательств по делу, руководствуясь  пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 04-10/1281.

3. Назначить рассмотрение дела № 04-10/1281 на 07 июля 2015 г. на 14 часов 00 минут по адресу г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.

 

4. Администрации Межевского муниципального района Костромской области в срок до 27 октября 2014 года представить в Костромское УФАС России:

- копии заявлений о выдаче градостроительных планов земельных участков,  поступивших в администрацию в рамках оказания рассматриваемой муниципальной услуги, с описью документов, прилагаемых заявителями при обращении за выдачей градостроительного плана (в случае отсутствия описи иные сведения и документы, из которых можно установить перечень представленных заявителями совместно с заявлением документов);

- заверенную копию муниципального акта, которым утвержден перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления со всеми изменениями и дополнениями;

- документальное подтверждение доводов представителя администрации, согласно которых вменяемые признаки нарушения антимонопольного законодательства устранены администрацией путем исключения из текста рассматриваемого административного регламента спорных положений (в направляемой информации необходимо представить копию муниципального акта, которым внесены изменения, а также доказательства публикации указанного муниципального акта в официальном печатном издании).

 

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

 

Председатель Комиссии:

М.В. Радаева

Члены Комиссии:

Е.В. Торопова

И.В. Дунаев